ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

31 октября 2001 г. № 1592

Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь.

2. Считать необходимым иметь в Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь коллегию в количестве 13 человек.

3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно прилагаемому перечню.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

Г.Новицкий

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

31.10.2001 № 1592

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь

1. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (МНC) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения, контроля за производством и оборотом алкогольной*, непищевой спиртосодержащей продукции**, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий (далее – алкогольной продукции и табачных изделий), и координирующим деятельность в этой сфере других республиканских органов государственного управления.

______________________________

*К алкогольной продукции для целей настоящего Положения не относятся пиво, квас и другие напитки с объемной долей спирта этилового (крепостью) не более 7 процентов, а также изготовленные в домашних условиях физическими лицами вина, настойки и ликеры, предназначенные для личного потребления.

**К непищевой спиртосодержащей продукции для целей настоящего Положения не относятся спиртосодержащие лекарственные средства, а также спиртосодержащая продукция с объемной долей спирта этилового до 7 процентов.

2. МНС в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также настоящим Положением.

3. В структуру МНС входят департамент по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий Министерства по налогам и сборам, управления, отделы, а также инспекции Министерства по налогам и сборам по областям и г. Минску, районам, городам, районам в городах (далее – инспекции МНС).

4. Основными задачами МНС являются:

4.1. осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей (далее – налоги) в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды (далее – бюджет);

4.2. осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;

4.3. учет исчисленных и уплаченных (взысканных) налогов в бюджет;

4.4. разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов;

4.5. осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;

4.6. предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей компетенции;

4.7. подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;

4.8. принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления и уплаты (взыскания) налогов в бюджет.

5. МНС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

5.1. контроль за соблюдением налогового законодательства;

5.2. организует деятельность инспекций МНС по:

контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов в бюджет, а также взысканию не внесенных в установленные сроки налогов в бюджет;

контролю за соблюдением порядка декларирования физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, в том числе за полнотой и достоверностью сведений, указанных в декларациях о доходах и имуществе, а также об источниках денежных средств;

ведению Государственного реестра налогоплательщиков, специального реестра собственников имущества (учредителей, участников) ликвидированных юридических лиц – субъектов хозяйствования, имеющих задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, специального Государственного реестра субъектов хозяйствования, которым выданы специальные разрешения (лицензии) на производство и реализацию, а также хранение (как вид хозяйственной (предпринимательской) деятельности) алкогольных и табачных изделий;

контролю за соблюдением установленного порядка приема наличных денежных средств при реализации продукции (работ, услуг);

регистрации кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, применяемых для приема наличных денежных средств при реализации продукции (работ, услуг);

осуществлению функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;

обеспечению учета изъятого, арестованного ими имущества или иного выявляемого налоговыми органами имущества, подлежащего обращению в доход государства, а также осуществлению контроля за полнотой и своевременностью поступления в доход бюджета денежных средств, полученных от реализации имущества, на которое обращено взыскание в счет погашения задолженности по налогам в бюджет;

обеспечению ими возмещения расходов на проведение гигиенической экспертизы и сертификации имущества, на которое обращено взыскание в счет погашения задолженности по уплате налогов в бюджет;

5.3. подготавливает предложения по совершенствованию государственной политики в области производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий;

5.4. изучает и анализирует складывающуюся ситуацию на рынке алкогольной продукции и табачных изделий, вырабатывает предложения по вопросам усиления государственного контроля и регулирования в сфере производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий, координирует деятельность других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов по этим вопросам;

5.5. осуществляет государственный контроль за:

производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;

декларированием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объемов производства и оптовой реализации алкогольной продукции и табачных изделий;

соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство алкогольной продукции и табачных изделий, установленных норм расхода сырья и материалов на единицу готовой продукции, порядка ввоза в Республику Беларусь и реализации на ее территории алкогольной продукции и табачных изделий зарубежного производства;

состоянием спиртоприемного и спиртоизмерительного оборудования, спиртохранилищ;

соблюдением установленного порядка выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лицензий на право производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли, хранения (как вида предпринимательской деятельности) алкогольной продукции и табачных изделий, а также на право производства, оптовой торговли, хранения (как вида предпринимательской деятельности) спирта этилового из непищевого сырья, спирта этилового денатурированного и производства непищевой спиртосодержащей продукции;

5.6. вносит в установленном порядке предложения о приостановлении действия либо аннулировании выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лицензий на право производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли, хранения (как вида предпринимательской деятельности) алкогольной продукции и табачных изделий, а также на право производства, оптовой торговли и хранения (как вида предпринимательской деятельности) спирта этилового из непищевого сырья, спирта этилового денатурированного и производства непищевой спиртосодержащей продукции с уведомлением организаций, выдавших эти лицензии;

5.7. выдает акцизные марки и специальные знаки для маркировки алкогольной продукции и табачных изделий и осуществляет контроль за их использованием;

5.8. ведет баланс производства и оборота на внутреннем рынке алкогольной продукции и табачных изделий;

5.9. в целях предотвращения легализации доходов, полученных незаконным путем, осуществляет контроль за порядком проведения финансовых операций в пределах своей компетенции;

5.10. проводит разъяснительную работу по вопросам применения законодательства о налогах и предпринимательстве, издает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает и утверждает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций и иных документов, связанных с исчислением, уплатой и учетом налогов, а также отчетов инспекций МНС;

5.11. рассматривает в пределах своей компетенции предложения, заявления и жалобы, поступившие от организаций и физических лиц;

5.12. анализирует отчетные данные, результаты проверок правильности исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет (далее – налоговые проверки) и на основании их анализа разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности инспекций МНС;

5.13. разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию налоговой политики, законодательства о налогах и предпринимательстве;

5.14. проводит проверки деятельности инспекций МНС и по их результатам принимает меры к устранению выявленных недостатков, заслушивает отчеты руководителей инспекций МНС о деятельности инспекций МНС, оказывает методическую и практическую помощь в ее организации, изучает и распространяет положительный опыт работы;

5.15. обеспечивает подбор, расстановку, подготовку и переподготовку кадров;

5.16. осуществляет мероприятия по созданию и внедрению информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы налоговых органов;

5.17. планирует и распределяет ассигнования на содержание инспекций МНС, контролирует их использование;

5.18. принимает меры по обеспечению защиты сотрудников налоговых органов при исполнении ими служебных обязанностей;

5.19. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

6. МНС имеет право:

6.1. проводить в установленном законодательством порядке налоговые проверки;

6.2. производить в установленном законодательством порядке в организациях и у граждан проверки документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, относящимся к их компетенции, в том числе от банков и небанковских кредитно-финансовых организаций сведения об открытии счетов налогоплательщиков, о наличии на них денежных средств и об операциях по этим счетам (кроме сведений об операциях по счетам физических лиц в иностранной валюте);

6.3. требовать от налогоплательщиков для проведения налоговой проверки первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерскую и статистическую отчетность, иные документы, связанные с исчислением и уплатой налогов (их копии), информацию, касающуюся их деятельности и имущества, а также объяснения, справки, сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве;

6.4. при проведении налоговой проверки, а также при осуществлении контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий и предъявлении служебного удостоверения свободно входить и с участием собственника (его представителя либо уполномоченного им лица) производить в соответствии с законодательством обследование принадлежащих организациям и гражданам любых производственных, складских, торговых и иных помещений, которые используются или могут использоваться для извлечения доходов;

6.5. производить с соблюдением законодательства личный досмотр нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве, а также досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств;

6.6. в случаях, предусмотренных законодательством, производить изъятие документов, вещей и товарно-материальных ценностей налогоплательщика, которые являются объектами нарушения законодательства о налогах и предпринимательстве;

6.7. в случаях, предусмотренных законодательством, назначать инвентаризацию имущества налогоплательщика, опечатывать кассы, помещения, места хранения документов и (или) имущества налогоплательщика, за исключением касс и хранилищ банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;

6.8. налагать в соответствии с законодательством арест на денежные средства (кроме денежных средств и других ценностей в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях) и иное имущество налогоплательщиков – нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве;

6.9. в случаях, предусмотренных законодательством, приостанавливать операции налогоплательщиков по их счетам и вкладам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях;

6.10. в порядке, установленном законодательством, взыскивать задолженность по налогам в бюджет;

6.11. вносить предложения по оснащению предприятий по производству алкогольной продукции и табачных изделий средствами измерений и испытаний, вспомогательным оборудованием для контроля количества и качества этой продукции в соответствии с метрологическими нормами и правилами, а также в установленном порядке проводить пломбирование (опечатывание) приборов и технологических линий;

6.12. осуществлять контроль за состоянием и своевременной проверкой спиртоизмеряющих и других приборов учета объемов производимой продукции, проведение контрольных сливов, оперативных проверок наличия остатков и инвентаризации алкогольной продукции и табачных изделий;

6.13. осуществлять контроль за представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деклараций об объемах производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий, проводить их анализ и обобщение для представления информации заинтересованным республиканским органам государственного управления по их запросам;

6.14. организовывать проверки контроля качества производимых и реализуемых алкогольной продукции и табачных изделий, соблюдения требований к их маркировке и упаковке, наличия и достоверности документов, подтверждающих легальность происхождения и соответствия продукции нормативной, технической и технологической документации как самостоятельно, так и во взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами, рассматривать и принимать решения по ним;

6.15. обобщать практику применения нормативных правовых актов по государственному регулированию производства и оборота алкогольной продукции и табачных изделий и разрабатывать предложения по их совершенствованию;

6.16. приостанавливать или запрещать в установленном порядке реализацию алкогольной продукции и табачных изделий, не соответствующих требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов;

6.17. при установлении фактов нарушения законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при производстве и реализации алкогольной продукции и табачных изделий изымать такую продукцию и изделия, документы на нее с составлением акта изъятия для приложения к материалам проверок, актам экспертиз и последующей передачи правоохранительным и другим органам государственного управления в соответствии с их компетенцией;

6.18. заявлять ходатайства о приостановлении действия, аннулировании специальных разрешений (лицензий), выданных юридическим и физическим лицам на осуществление отдельных видов деятельности, перечень которых определяется законодательством, в случаях неоднократного или грубого нарушения ими законодательства о налогах и предпринимательстве;

6.19. вносить в уполномоченные органы представления о ликвидации организаций и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных законодательством;

6.20. вносить в уполномоченные органы предложения о приостановлении выезда за пределы Республики Беларусь лиц до погашения ими задолженности по налогам, недоимкам и финансовым санкциям;

6.21. обращаться в установленном законодательством порядке в общие и хозяйственные суды с исками (заявлениями);

6.22. в порядке, предусмотренном законодательством, предоставлять отсрочку и (или) рассрочку по уплате санкций, примененных налоговыми органами;

6.23. отменять несоответствующие законодательству решения инспекций МНС;

6.24. принимать в соответствии с законодательством решения о создании, реорганизации и ликвидации подчиненных учреждений, в том числе инспекций МНС, и находящихся в ведении организаций;

6.25. осуществлять в установленном порядке управление имуществом, переданным ему в оперативное управление;

6.26. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

7. МНС возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

8. Министр по налогам и сборам:

8.1. руководит деятельностью МНС, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МНС задач и функций;

8.2. информирует Совет Министров Республики Беларусь об основных направлениях деятельности налоговых органов и о всех важнейших его решениях;

8.3. распределяет обязанности между заместителями Министра;

8.4. утверждает структуру и штатное расписание аппарата МНС в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

8.5. утверждает положения о структурных подразделениях аппарата МНС;

8.6. назначает на должность и освобождает от должности начальников инспекций МНС, работников аппарата МНС;

8.7. утверждает структуру, устанавливает численность и фонд оплаты труда работников инспекций МНС в пределах установленной численности работников и расходов на их содержание;

8.8. вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию МНС;

8.9. подписывает постановления, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками аппарата МНС и инспекций МНС;

8.10. представляет в установленном порядке работников МНС и инспекций МНС к государственным наградам Республики Беларусь;

8.11. привлекает в соответствии с законодательством должностных лиц налоговых органов к дисциплинарной ответственности за нарушения, допущенные ими в работе;

8.12. принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации организаций, учредителем которых выступало МНС;

8.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

9. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов, выработки решений по ним в МНС образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений аппарата МНС и других работников налоговых органов.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии обязательны для исполнения всеми инспекциями МНС, их структурными подразделениями и проводятся в жизнь постановлениями МНС либо приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии, возникших при принятии решений, Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.

10. МНС является юридическим лицом, имеет печать, бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

11. Финансирование расходов на содержание аппарата МНС и инспекций МНС осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

31.10.2001 № 1592

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь

1. Пункт 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 1994 г. № 270 «Вопросы Государственной налоговой инспекции Республики Беларусь» (СП Республики Беларусь, 1994 г., № 12, ст. 212).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 333 «Об утверждении Положения о Государственном налоговом комитете Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 12, ст. 420).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 марта 1998 г. № 406 «Об утверждении коллегии Государственного налогового комитета».

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 1998 г. № 540 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 10, ст. 277).

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 1999 г. № 1380 «Об утверждении Положения о Комитете по контролю за производством и оборотом алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, спирта этилового из непищевого сырья и табачных изделий при Государственном налоговом комитете Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 71, 5/1615).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 1999 г. № 1620 «Об изменении в составе коллегии Государственного налогового комитета Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 83, 5/1858).

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2000 г. № 395 «О внесении изменения в Положение о Государственном налоговом комитете Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., № 9, ст. 230; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 33, 5/2851).

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля 2000 г. № 517 «Об изменении в составе коллегии Государственного налогового комитета» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 40, 5/2992).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2000 г. № 830 «Об утверждении членом коллегии Государственного налогового комитета Республики Беларусь А.К.Дейко» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 58, 5/3362).

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2000 г. № 1488 «Об изменении состава коллегии Государственного налогового комитета Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 95, 5/4163).

11. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2001 г. № 301 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам работы с конфискованным или обращенным в доход государства иным способом имуществом» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 28, 5/5421).