− 
 − 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА ГОРОДА МИНСКА

9 февраля 2010 г. (дело N 913-23/2009/73а)

 

Апелляционная инстанция хозяйственного суда города Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении хозяйственного суда города Минска дело N 913-23/2009 по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества "Р" на решение хозяйственного суда города Минска от 11.01.2010 по заявлению закрытого акционерного общества "Р" о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа - приказа управления Министерства финансов Республики Беларусь от 13.02.2009 N 53 в части взыскания 9837610 руб. пени,

 

установила:

 

Хозяйственный суд города Минска решением от 11.01.2010 отказал закрытому акционерному обществу "Р" о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа - приказа управления Министерства финансов Республики Беларусь от 13.02.2009 N 53 в части взыскания 9837610 руб. пени, не согласившись с доводами ЗАО "Р" (поставщик овощной продукции по договору поставки N 56 от 27.08.2008) о необходимости начисления пени только на предоплату, перечисленную из бюджета города Минска для поставки товара торговому коммунальному предприятию "М" (покупатель по договору N 56 от 27.08.2009), а не из суммы сделки.

ЗАО "Р" в апелляционной жалобе и его представители в заседании апелляционной инстанции просят отменить решение хозяйственного суда первой инстанции и принять по делу новое судебное постановление о признании приказа не подлежащим исполнению в указанной части.

Управление Министерства финансов Республики Беларусь и торговое коммунальное унитарное предприятие "М" в отзывах на апелляционную жалобу и их представители в заседании апелляционной инстанции просят оставить обжалуемое решение без изменения.

 

Заслушав мнение участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, хозяйственный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ЗАО "Р" и исходит при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 9 Порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 N 359 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 23.07.2008 N 408), юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, получившие за счет средств бюджетов предварительную оплату и не исполнившие или ненадлежаще исполнившие обязательство по поставке товара (продукции), выполнению работ, оказанию услуг в сроки, предусмотренные договорами, уплачивают покупателю (заказчику) за каждый просроченный день пеню с зачислением ее в доход соответствующего бюджета. Размер пени рассчитывается исходя из процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день исполнения обязательства, увеличенной в 25 раз, от суммы неисполненной части обязательства по поставке товара (продукции). Взыскание территориальными органами Министерства финансов пени в бесспорном порядке с зачислением ее в доход соответствующего бюджета осуществляется на основании письменного обращения покупателя (заказчика).

Согласно подпункту 22.1 пункта 22 Положения о порядке оплаты расходов на закупку товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств, утвержденного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2000 N 66 (в редакции постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 28.07.2008 N 121), предварительная оплата расходов на закупку товара, работ, услуг в полном размере за счет бюджетных средств допускается, если поставщик (подрядчик) по условиям договора обязуется осуществить поставку товара, выполнить работы (услуги) с момента зачисления на его счет денежных средств в течение 5 рабочих дней.

Из материалов дела усматривается, что 27.08.2008 между торговым коммунальным унитарным предприятием "М" (покупатель) и закрытым акционерным обществом "Р" (продавец) заключен договор поставки товаров - плодоовощной продукции в согласованном сторонами количестве и ассортименте, указанных в товарно-транспортных накладных. Согласно пункту 3.2 договора расчеты за поставляемый товар производятся в безналичном порядке платежными поручениями покупателя в течение 15 банковских дней с даты поставки, указанной в товарно-транспортной накладной. Пунктом 4.1 договора установлено, что поставка товара осуществляется на основании письменной заявки покупателя.

Дополнительным соглашением N 1 от 27.08.2008 договор дополнен пунктом 1.5, в соответствии с которым в период с 01.09.2008 до 01.11.2008 (период закладки продукции для длительного хранения) поставщик обязуется передать покупателю в собственность в пределах произведенной покупателем предоплаты, а покупатель обязуется принять и оплатить картофель, капусту, морковь, лук, свеклу в дополнительно согласованном сторонами количестве и ассортименте. Этим же дополнительным соглашением пункт 3.2 договора дополнен предложением в следующей редакции: "За товар, поставляемый согласно пункту 1.5 договора, покупатель за счет средств бюджета города Минска, предоставленных на создание стабилизационных фондов продовольственных товаров в межсезонный период 2008/2009 годов, осуществляет поставщику предоплату (авансирование) в размере 340000000 руб. Указанная предоплата (авансирование) осуществляется после заключения договора покупателем с финансовым управлением Мингорисполкома о предоставлении бюджетной ссуды (займа)". Этим же соглашением пункт 6.1 договора дополнен указанием об ответственности поставщика в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 N 359.

Согласно дополнительному соглашению N 2 от 27.08.2008 стороны договорились о поставке 820000 кг картофеля общей стоимостью 369000000 руб. (пункт 1) с авансированием покупателем 340000000 руб. из бюджета города Минска (пункт 3).

Дополнительным соглашением N 3 от 15.09.2008 к договору стороны договорились о поставке 1410790 кг картофеля общей стоимостью 667303670 руб.

Дополнительным соглашением N 4 от 23.09.2008 пункт 3 дополнительного соглашения N 2 изложен в следующей редакции: "Расчеты за поставленный товар производятся в безналичном порядке платежными поручениями покупателя в течение 20 банковских дней с даты поставки, указанной в товарно-транспортной накладной. Возможна также предварительная оплата расходов на закупку товара при условии его поставки поставщиком в течение 5 рабочих дней с момента предоплаты".

Платежным поручением N 004544 от 24.09.2008 управление Минфина перечислило ЗАО "Р" 100000000 руб. в счет предоплаты за картофель согласно договору N 56 от 27.08.2008 с учетом дополнительных соглашений N 1 от 27.08.2008, N 2 от 27.08.2008, N 3 от 15.09.2008, N 4 от 23.09.2008).

Дополнительным соглашением N 5 от 15.10.2008 к договору стороны договорились о поставке в период до 15.11.2008 (период закладки продукции для длительного хранения) 500000 кг картофеля, изменив пункт 1.1 договора.

Дополнительным соглашением N 6 от 27.10.2008 к договору пункт 1.1 договора изменен: стороны договорились о поставке в период до 15.11.2008 370000 кг картофеля, 200000 кг свеклы столовой, 60000 кг лука репчатого и 80000 кг капусты свежей.

Дополнительным соглашением N 7 от 05.11.2008 стороны договорились о поставке за счет бюджета города Минска 372000 кг картофеля, 173000 кг свеклы столовой и 20000 кг капусты свежей в период до 15.11.2008, изменив пункт 1.1 договора.

Дополнительным соглашением N 8 от 26.11.2008 стороны договорились о поставке 371119 кг картофеля, 172965 кг свеклы и 150 кг лука репчатого.

В письме (без даты и номера) ТКУП "М" ходатайствует перед Управлением государственного казначейства о взыскании с ЗАО "Р" пени в размере 14305772 руб., указывая на перечисление 25.09.2008 аванса в размере 100000000 руб., поставку ЗАО "Р" на 30.09.2008 картофеля на сумму 124530706 руб., приводит в расчет пени за товар, поставленный с 03.10.2008 по 29.10.208.

Согласно приказу управления Министерства финансов Республики Беларусь от 13.02.2009 N 53, в соответствии со статьей 146 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2001 N 73 "О порядке взыскания платежей в бюджет и внебюджетные фонды", пунктом 9 Указа Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 "Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 N 1585 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь", пунктами 38–40 постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2000 N 66 "Об утверждении Инструкции о порядке оплаты денежных обязательств получателей бюджетных ссуд" Управлению государственного казначейства приказано в соответствии с письменными обращениями торгового коммунального унитарного предприятия "М" от 08.01.2009 N 9 и от 02.02.2009 N 79 взыскать из сумм, находящихся на счетах закрытого акционерного общества "Р", пеню в размере 14305772 руб. за нарушение сроков исполнения обязательств, установленных договором N 56 от 27.08.2008, заключенным с торговым коммунальным унитарным предприятием "М", и в соответствии со статьями 127, 128, 207 Банковского кодекса Республики Беларусь, пунктами 85–87 Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 N 66, представить платежное требование на инкассо для взыскания денежных средств в бесспорном порядке со счета ЗАО "Р" в указанной сумме пени. Платежное требование управления Минфина Республики Беларусь N 2030 от 16.02.2009 исполнено 17.02.2009.

Лица, участвующие в деле, подтверждают факт просрочки заявителем поставки товара по договору в период с 03.10.2008 по 27.10.2008 после получения предварительной оплаты расходов на закупку товара в размере 100000000 руб. за счет бюджетных средств. Данный факт также подтверждается письменными материалами дела. Условия договора поставки в части оплаты товара, действовавшие на момент просрочки, не противоречат требованиям законодательства.

В заседании апелляционной инстанции представители участвующих в деле лиц подтвердили, что снижение объема поставляемой продукции вызвано просьбами закрытого акционерного общества "Р" и обусловлено неспособностью поставить продукцию в оговоренном объеме (1410790 кг картофеля общей стоимостью 667303670 руб.).

Таким образом, поскольку по условиям договора 100000000 руб. предоплаты получено закрытым акционерным обществом "Р" из средств бюджета города Минска для исполнения обязательств перед покупателем по договору поставки N 56 от 27.08.2008 (в редакции дополнительных соглашений N 1 от 27.08.2008, N 2 от 27.08.2008, N 3 от 15.09.2008, N 4 от 23.09.2008) по поставке 1410790 кг картофеля общей стоимостью 667303670 руб. в течение 5 рабочих дней с момента предоплаты и это обязательство не выполнено (всего в течение 5 рабочих дней поставлено картофеля на сумму 124530706 руб.), хозяйственный суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ЗАО "Р" требования.

Руководствуясь статьями 279 и 281 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, апелляционная инстанция

 

постановила:

 

Решение хозяйственного суда города Минска от 11.01.2010 по делу N 913-23/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Р" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение одного месяца со дня принятия постановления.