− 
 − 

РЕШЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА ГОРОДА МИНСКА

23 марта 2009 г. (дело № 132-26/09)

 

Хозяйственный суд, рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества "С" к государственному торгово-производственному объединению "Б" о взыскании 24 617 162 рублей,

 

установил:

 

Истец в исковом заявлении указал, что платежным поручением № 1408 от 15.12.2008 г.он перечислил филиалу № 1 ЗАО "Банк" 24 617 162 рубля в возмещение расходов по банковской гарантии от 11.11.2008 № 190-03/2008, которые были произведены банком на основании требований ответчика в связи с нарушением истцом Дополнения N 1 к конкурсным документам по проведению открытого конкурса № 1189/08 МНС по закупке компьютерного оборудования для Министерства статистики и анализа. Не отрицая факта нарушения принятых на себя по условиям проведения конкурса обязательств и в связи с признанием открытого конкурса несостоявшимся истец просит взыскать с ответчика неосновательно приобретенные 24 617 162 рубля.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали.

В ходе рассмотрения спора по существу суд установил, что платежным поручением № 1408 от 15.12.2008 г. истец перечислил филиалу № 1 ЗАО "Банк" 24 617 162 рубля в возмещение расходов по банковской гарантии от 11.11.2008 г. № 190-03/2008, которые были произведены банком на основании требований ответчика в связи с нарушением истцом Дополнения № 1 к конкурсным документам по проведению открытого конкурса № 1189/08 МНС по закупке компьютерного оборудования для Министерства статистики и анализа (банковская гарантия 3190-03/2008 от 11.11.2008 г., платежное поручение № 1408 от 15.12.2008 г., мемориальный ордер № 3 от 12.12.2008 г. в деле).

 

Суд, исследовав материалы дела, руководствуясь статьями 290 Гражданского кодекса Республики Беларусь, ст.ст. 164, 174 Банковского кодекса Республики Беларусь, п.п. 35, 40, 42, 80–84, 90 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. № 529 (редакция от 03.06.2008) "О государственных закупках", пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества "С" к государственному торгово-производственному объединению "Б" о взыскании 24 617 162 рублей следует отказать.

Согласно статье 290 Гражданского кодекса Республики Беларусь обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 40 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. № 529 (редакция от 03.06.2008) "О государственных закупках", заказчик (организатор, уполномоченная организация) вправе потребовать, чтобы все участники предоставили банковскую гарантию, поручительство или залог в качестве способа обеспечения исполнения взятых на себя обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

Пунктом 80 Положения установлены требования, при которых участник вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение до истечения окончательного срока его представления. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока представления конкурсного предложения.

После истечения окончательного срока представления конкурсных предложений не допускается внесение изменений по существу конкурсного предложения (пункт 81 Положения).

Конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия, поручительство или залог (пункт 83 Положения).

В соответствии с пунктом 84 Положения конкурсное обеспечение представляется на случаи:

отзыва участником своего конкурсного предложения после истечения окончательного срока его представления;

представления участником недостоверной информации о своих квалификационных данных либо неподтверждения их;

установления недобросовестных действий участника;

отказа участника в установленные сроки подписать договор при выборе его конкурсного предложения лучшим, а его – поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

невыполнения любого другого предшествующего подписанию договора условия, указанного в конкурсных документах, на основании требований настоящего Положения.

Конкурсное обеспечение не возвращается представившему его участнику при нарушении им условий, в отношении которых оно представлялось в соответствии с пунктом 84 Положения.

В соответствии со статьей 164 Банковского кодекса установлено, что в силу банковской гарантии банк или небанковская кредитно-финансовая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) от своего имени письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями гарантии денежную сумму (осуществить платеж). Под условной гарантией понимается обязательство гаранта уплатить бенефициару денежную сумму (осуществить платеж) по его письменному требованию, составленному в соответствии с условиями гарантии, с приложенными к нему документами, которые доказывают или подтверждают неисполнение (ненадлежащее исполнение) принципалом обязательств перед бенефициаром. Такими документами могут являться соответствующие судебные (арбитражные) решения либо иные документы, оговоренные в тексте гарантии.

Согласно статье 174 Банковского кодекса гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования по банковской гарантии, если это требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям банковской гарантии либо в случае прекращения обязательства гаранта по банковской гарантии.

В судебном заседании установлено, что истец – ЗАО "С" заявил о своем участии в открытом конкурсе № 1189/08 МНС по закупке компьютерного оборудования для Министерства статистики и анализа.

Дополнением № 1 к конкурсным документам по проведению открытого конкурса № 1189/08 МНС по закупке компьютерного оборудования для Министерства статистики и анализа было установлено, что для участия в конкурсе № 1189/08 МНС участники обязаны предоставить конкурсное обеспечение в размере 2 % от стоимости конкурсного предложения.

В связи с условиями участия в конкурсе истец заручился банковской гарантией № 190-03/2008 от 11.11.2008 г. с ЗАО "Банк", по условиям которой п. 1, "если принципал – ЗАО "С" отзовет или изменит конкурсное предложение после истечения конечного срока подачи конкурсных предложений, ЗАО "Банк" безотзывно гарантирует выплату любой суммы в пределах 48 210 099 рублей после получения письменного требования заказчика – ГУ "Б".

В Дополнении указано, что конкурсное обеспечение остается в распоряжении объединения, если участник, представивший конкурсное предложение на участие в конкурсе № 1189/08 МНС:

отзовет свое конкурсное предложение после истечения окончательного срока его представления;

представит недостоверную информацию о своих квалификационных данных либо не подтвердит их;

осуществит недобросовестные действия;

откажется в установленные сроки подписать договор при выборе его конкурсного предложения лучшим, а его – поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

не выполнит любое другое предшествующее подписанию договора условие, указанное в конкурсных документах.

В связи с изменением конкурсного предложения по лоту № 1, в соответствии с п. 104.4 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. № 529 (редакция от 03.06.2008) "О государственных закупках", протоколом № 6 от 02.12.2008 г. заседания временно действующей конкурсной комиссии ГО "Б" по проведению открытого конкурса № 1189/08 МНС на закупку комплекса программно-технических средств для Министерства по налогам и сборам, были отклонены оба конкурсных предложения ЗАО "С" по лоту № 1. Принято решение не возвращать конкурсное обеспечение по указанному лоту.

Поскольку истец изменил конкурсное предложение после истечения конечного срока подачи конкурсных предложений, что подтвердили в исковом заявлении и судебном заседании представители истца, чем нарушили принятые на себя по условиям проведения конкурса обязательства, то ЗАО "Банк" в возмещение расходов по банковской гарантии законно и обоснованно, по мнению суда, перечислил (мемориальный ордер № 3 от 12.12.2008) 24 617 162 рубля, по требованию ГО "Б".

Учитывая, что истец ЗАО "С" 02.12.2008 г. выбыл из участия в конкурсе в связи с нарушением условий проведения конкурса, то доводы представителя истца о необходимости возврата неосновательно приобретенной суммы – 24 617 162 рубля, так как открытый конкурс был признан 04.12.2008 г. несостоявшимся, суд находит несостоятельными, поскольку на момент принятия решения о признании открытого конкурса несостоявшимся – на 04.12.2008 г., ЗАО "С" уже не являлось участником конкурса, и выбытие истца из конкурса не являлось причиной признания данного конкурса несостоявшимся, что отражено в протоколе № 7 от 04.12.2008 г. заседания временно действующей конкурсной комиссии ГО "Белресурсы" по проведению открытого конкурса № 1189/08 МНС на закупку комплекса программно-технических средств для Министерства по налогам и сборам.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества "С" к государственному торгово-производственному объединению "Б" о взыскании 24 617 162 рублей следует отказать.

Руководствуясь статьей 126 ХПК Республики Беларусь, суд приходит к выводу, что в удовлетворении ходатайства о взыскании с ответчика расходов за оказанные юридические услуги в сумме 500 000 рублей следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 133, 190–194, 202 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд

 

решил:

 

В удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества "С" к государственному торгово-производственному объединению "Б" о взыскании 24 617 162 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда города Минска в течение пятнадцати дней после его принятия.

 

 

------------------------------------------------------------------