− 
 − 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24 декабря 2010 г. № 1882

Об утверждении Республиканской программы энергосбережения на 2011–2015 годы

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу энергосбережения на 2011–2015 годы* (далее – Республиканская программа).

______________________________

*Не рассылается.

Государственному комитету по стандартизации довести Республиканскую программу до заинтересованных.

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому ежегодно предусматривать в региональных и отраслевых программах энергосбережения меры по реализации Республиканской программы.

3. Контроль за реализацией Республиканской программы возложить на Государственный комитет по стандартизации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

24.12.2010 № 1882

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
энергосбережения на 2011–2015 годы

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Республиканская программа энергосбережения на 2011–2015 годы (далее – Республиканская программа)

Основание для разработки Программы

Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668)

Указ Президента Республики Беларусь от 17 сентября 2007 г. № 433 «О Концепции энергетической безопасности Республики Беларусь»

Закон Республики Беларусь от 15 июля 1998 года «Об энергосбережении» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 31-32, ст. 470)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 г. № 1180 «Об утверждении стратегии развития энергетического потенциала Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 198, 5/32338)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. № 1076 «Об утверждении Государственной программы строительства энергоисточников на местных видах топлива в 2010–2015 годах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 183, 5/32215)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2010 г. № 885 «Об утверждении Программы строительства энергоисточников, работающих на биогазе, на 2010–2012 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 144, 5/32007)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2010 г. № 248 «О мерах по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на период до 2012 года» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 53, 5/31328)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 1593 «Об установлении заданий по доле местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1680» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 300, 5/30869)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 января 2008 г. № 94 «Об утверждении Государственной программы «Торф» на 2008–2010 годы и на период до 2020 года» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 29, 5/26698)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2007 г. № 1421 «Об утверждении Программы технического переоснащения и модернизации литейных, термических, гальванических и других энергоемких производств на 2007–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 265, 5/26063)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2007 г. № 1122 «О мероприятиях по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 225, 5/25774)

Заказчик-координатор Программы

Государственный комитет по стандартизации (далее – Госстандарт)

Разработчики Программы

республиканское унитарное предприятие «Белинвестэнергосбережение», Госстандарт, Национальная академия наук Беларуси, Министерство энергетики, Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство архитектуры и строительства, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство информации, Министерство торговли, Министерство лесного хозяйства, Белорусский государственный концерн по нефти и химии, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции, Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусский республиканский союз потребительских обществ, областные и Минский городской исполкомы

Цель и задачи Программы

разработка и организация выполнения комплекса организационных и технических мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленных на снижение энергоемкости валового внутреннего продукта (далее – ВВП), замещение импортируемых топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) местными и создание необходимых условий для повышения уровня энергетической безопасности республики

Основные направления Программы

повышение эффективности работы генерирующих источников, использующих традиционные виды топлива

развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии

снижение потерь при транспортировке энергии

утилизация тепловых вторичных энергоресурсов

повышение энергоэффективности в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и бюджетной сфере

снижение энергозатрат в жилищно-коммунальном хозяйстве

развитие экономической заинтересованности производителей и потребителей энергоресурсов в повышении эффективности их использования

активизация работы по созданию новых энергоэффективных и импортозамещающих технологий, оборудования и материалов

работа по популяризации энергосбережения и рационального использования энергетических ресурсов

реализация проектов международной технической помощи в сфере энергосбережения

осуществление контроля за ходом выполнения Республиканской программы

Срок выполнения Программы

2011–2015 годы

Прогнозная стоимость Программы

общая сумма расходов на реализацию Республиканской программы эквивалентна 8662,5 млн. долларов США. Объемы финансирования мероприятий Республиканской программы уточняются при разработке годовых отраслевых и региональных программ энергосбережения. Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов подлежат уточнению после их утверждения

Источник финансирования

собственные средства, кредитные ресурсы, средства республиканского и местных бюджетов, прямые инвестиции

Контроль за выполнением Программы

Госстандарт

Исполнители основных заданий Программы

организации Министерства энергетики, Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства строительства и архитектуры, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства образования, Министерства здравоохранения, Министерства культуры, Министерства информации, Министерства торговли, Министерства лесного хозяйства, Белорусского государственного концерна по нефти и химии, Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусского государственного концерна по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции, Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусского государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусского республиканского союза потребительских обществ, областных и Минского городского исполкомов

Ожидаемые результаты реализации Программы

снижение энергоемкости ВВП в 2015 году на 29–32 процента по отношению к 2010 году

достижение экономии ТЭР за счет использования современных технологий, оборудования и внедрения других энергосберегающих мероприятий – 7,1 млн. тонн условного топлива (далее – т.у.т.) в течение 2011–2015 годов

достижение доли местных топливно-энергетических ресурсов (далее – МВТ) в балансе котельно-печного топлива (далее – КПТ) республики не менее 28 процентов в 2015 году

соблюдение требований по уровню выбросов парниковых газов в атмосферу (в эквиваленте СО2)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Технико-экономическое обоснование

Глава 2. Цели и задачи Республиканской программы

Глава 3. Ожидаемые результаты реализации Республиканской программы

Глава 4. Результаты реализации Республиканской программы энергосбережения на 2006–2010 годы

Глава 5. Приоритетные направления энергосбережения в 2011–2015 годах

Глава 6. Прогноз валового потребления и планируемая экономия ТЭР за счет повышения энергоэффективности

Глава 7. Планируемые объемы и источники финансирования энергоэффективных проектов

Глава 8. Экологическая эффективность Республиканской программы

Глава 9. Научно-техническая деятельность

Глава 10. Стандарты и нормативные правовые акты в сфере энергосбережения

Глава 11. Международное сотрудничество в сфере энергосбережения

Глава 12. Информационное и кадровое обеспечение

Глава 13. Импортоемкость

Глава 14. Механизм контроля за ходом выполнения Республиканской программы

Глава 15. Основные пути энергосбережения по организациям коммунальной собственности областей и г. Минска

Приложение 1. Задания по экономии ТЭР в 2011–2015 годах

Приложение 2. Задания по экономии ТЭР по областям и г. Минску

Приложение 3. Доля использования местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива на период до 2015 года

Приложение 4. Объемы и источники финансирования

Приложение 5. Объемы средств местных бюджетов на финансирование региональных программ энергосбережения

Приложение 6. Базовый перечень проектов международной технической помощи, планируемых к выполнению

Приложение 7. Мероприятия в области пропаганды, информации и обучения

Приложение 8. Основные направления экономии ТЭР по организациям, находящимся в коммунальной собственности областей и г. Минска

Приложение 9. Перечень крупных объектов, на которых предусматривается полное или частичное исключение прямого сжигания природного газа в технологических процессах за счет внедрения энерготехнологических установок и модернизации технологических процессов, оборудования

ГЛАВА 1
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

В 2010 году завершается реализация Республиканской программы энергосбережения на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2006 г. № 137 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 5/17219). За период с 2006 по 2009 год энергоемкость ВВП снижена на 24,8 процента к уровню 2005 года. В 2010 году поставлена задача снизить энергоемкость ВВП на 8–10 процентов при темпах роста ВВП 111–113 процентов. Доля использования местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива республики в 2010 году составит не менее 20,5 процента.

Директивой Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668) и Указом Президента Республики Беларусь от 17 сентября 2007 г. № 433 «О Концепции энергетической безопасности Республики Беларусь» поставлена задача снизить энергоемкость ВВП в 2015 году на 50 процентов к уровню 2005 года и увеличить долю местных видов топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива республики до 25 процентов в 2012 году.

Для выполнения поставленной задачи в 2011–2015 годах будет обеспечено по отношению к 2010 году снижение энергоемкости ВВП на 29–32 процента при темпах роста ВВП 162–168 процентов.

Тенденция роста цен на основной для республики вид топлива – природный газ требует значительного усиления работы по вовлечению в топливно-энергетический баланс местных видов топливно-энергетических ресурсов. На 2015 год ставится задача по достижению не менее 28 процентов доли местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива республики, что позволит замещать 400–500 тыс. т.у.т. природного газа в год.

В целях обеспечения выполнения указанных заданий будет разработан комплекс мероприятий по энергосбережению в разрезе регионов, министерств и ведомств. Настоящая Программа позволит осуществить взаимоувязанную деятельность по энергосбережению государственных органов, облисполкомов и Минского горисполкома. Основанием для ее разработки является Закон Республики Беларусь от 15 июля 1998 года «Об энергосбережении» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 31-32, ст. 470) и постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2008 г. № 229 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения республиканской, отраслевых и региональных программ энергосбережения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 53, 5/26845).

ГЛАВА 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ

Стратегической целью деятельности в области энергосбережения на период до 2015 года является снижение энергоемкости ВВП Республики Беларусь на 50 процентов к уровню 2005 года и увеличение доли местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива до 28 процентов с учетом соблюдения экологических требований, социальных стандартов и обеспечения индикаторов энергетической безопасности.

Достижение поставленной цели будет обеспечено за счет:

совершенствования и разработки новых нормативных правовых актов и технологических регламентов;

совершенствования тарифной политики, стимулирующей экономию энергоресурсов на всех стадиях производства, транспортировки и использования энергоносителей с поэтапной ликвидацией перекрестного субсидирования и внедрением системы дифференцированных тарифов;

структурной перестройки экономики в целях увеличения доли сферы услуг в ВВП;

увеличения в топливном балансе республики доли вторичных энергоресурсов, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

разработки и внедрения новых энергоэффективных технологий и оборудования во всех отраслях экономики и в частности:

внедрения парогазовых, газотурбинных и газопоршневых технологий для производства электрической и тепловой энергии с КПД не менее 57 процентов со снижением удельного расхода топлива на производство электроэнергии на 10 процентов к 2015 году и на 15 процентов – к 2020 году;

создания технологий низкотемпературного комбинированного теплоснабжения с количественным и качественно-количественным регулированием тепловой нагрузки, децентрализацией тепловых мощностей;

создания комплекса технологического оборудования и разработки тепловых технологических решений по использованию тепловых насосов в системах теплоснабжения;

разработки и реализации оптимальных схем энергоснабжения промышленных объектов на базе сочетания первичных энергоносителей, максимального использования вторичных энергоресурсов всех уровней с передачей излишков тепловых вторичных энергоресурсов для теплоснабжения объектов коммунальной собственности и жилья;

создания комплексных локальных энергоисточников на базе тригенерации – производство электрической энергии, теплоты и холода;

создания проектов жилых, административных и общественных зданий с половым отоплением на базе использования низкопотенциальной теплоты;

реконструкции и модернизации котельных в направлении глубокой утилизации теплоты дымовых газов и теплоты конденсации водяных паров дымовых газов;

создания биогазовых установок на очистных сооружениях;

создания общегородских холодильников на базе использования холода, образуемого при дросселировании природного газа на газораспределительных станциях магистральных газопроводов и при крупных энергоисточниках;

массового внедрения индивидуальных устройств автоматизированного регулирования и учета тепловой энергии в квартирах;

вовлечения населения в процесс энергосбережения и повышения энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилом комплексе;

реализации проектов жилых, общественных и административных энергоэффективных зданий с регулируемой вентиляцией, как приточной, так и вытяжной, с одним вводом теплоносителя в отдельную квартиру (отдельный офис) для организации поквартирного учета тепла и регулирования теплоснабжения, с утилизацией вентиляционных выбросов;

реализации комплексного подхода к энергоснабжению агрогородков за счет создания и внедрения в крупных сельскохозяйственных организациях и перерабатывающих предприятиях биогазовых комплексов, электрогенерирующих установок на местных видах топлива.

В результате реализации перечисленных задач будет:

снижен удельный расход топлива на выработку электроэнергии в ГПО «Белэнерго» не менее чем на 10 процентов к 2015 году;

достигнуто снижение потерь в тепловых сетях до 8 процентов;

увеличено комбинированное производство электрической и тепловой энергии (соотношение между выработкой электроэнергии на конденсационных и теплофикационных источниках) к 2015 году на уровне 55 и 45 процентов;

достигнуто снижение удельных энергозатрат на производство продукции в промышленности на 15–20 процентов;

доведен удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию не более 60 кВт·ч/кв. м в год после капитального ремонта и реконструкции зданий;

достигнуто к 2015 году строительство не менее 60 процентов энергоэффективных жилых домов с удельным расходом тепловой энергии на отопление и вентиляцию не более 60 кВт·ч/кв. м для многоэтажных зданий и зданий средней этажности (от 4 этажей до 9 этажей) и 90 кВт·ч/кв. м – для зданий малой этажности (от 1 до 3 этажей) от объемов строительства;

введено в эксплуатацию гидроэлектростанций мощностью около 103 МВт;

введено до 2015 года биогазовых установок общей мощностью 39 МВт;

увеличена в 2011–2015 годах суммарная электрическая мощность ветропарков до 300 МВт;

увеличен объем других видов энергоносителей (солнечная энергия, геотермальные ресурсы, твердые бытовые отходы, фитомасса, отходы растениеводства и др.) оценочно до 100 тыс. т.у.т.

ГЛАВА 3
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ

Основные ожидаемые результаты реализации Республиканской программы представлены в таблице:

 

Наименование

Показатели

Снижение энергоемкости ВВП

на 29–32 процента

Доля собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива, процентов

28

Экономия топливно-энергетических ресурсов по республике, млн. т.у.т.

7,1–8,9

в том числе:

 

внедрение в производство современных энергоэффективных и повышение энергоэффективности действующих технологий, процессов, оборудования и материалов в производстве, тыс. т.у.т.

2050–2400

ввод электрогенерирующего оборудования, тыс. т.у.т.

950–1250

передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, тыс. т.у.т.

330–450

повышение эффективности работы котельных и технологических печей, тыс. т.у.т.

500–700

внедрение насосного оборудования и частотно-регулируемых электроприводов, тыс. т.у.т.

150–170

оптимизация теплоснабжения, тыс. т.у.т.

1000–1250

внедрение приборов учета и автоматического регулирования в системах тепло-, газо- и водоснабжения, тыс. т.у.т.

170–210

увеличение термосопротивления ограждающих конструкций зданий, сооружений и жилищного фонда, тыс. т.у.т.

250–400

применение автоматических систем управления освещением и энергоэффективных осветительных устройств, секционного разделения освещения, тыс. т.у.т.

200–250

увеличение использования МВТ, отходов производства, вторичных, нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов, млн. т.у.т.

2,2–2,3

прочие направления, определяемые в рамках разрабатываемых ежегодных отраслевых и региональных программ энергосбережения, тыс. т.у.т.

250–400

ГЛАВА 4
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ НА 2006–2010 ГОДЫ

Республиканской программой энергосбережения на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2006 г. № 137 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 24, 5/17219), поставлена задача добиться снижения энергоемкости ВВП в 2010 году по отношению к уровню 2005 года не менее чем на 31 процент при темпах роста ВВП 156 процентов.

Фактически ВВП в 2009 году по сравнению с 2005 годом вырос на 31,9 процента, а с учетом прогноза на 2010 год его рост за 2006–2010 годы планируется на уровне 42 процентов. Валовое потребление топливно-энергетических ресурсов (далее – ВПТЭР) в 2005–2008 годах увеличилось на 4,3 процента, а в 2009 году в связи с экономическим кризисом уменьшилось на 4,8 процента по отношению к 2008 году и на 0,7 процента – по сравнению с 2005 годом. Уровень снижения энергоемкости ВВП за 2006–2009 годы составил 24,8 процента.

Основные макроэкономические и энергетические показатели, характеризующие эффективность использования ТЭР в Республике Беларусь в 2006–2010 годах:

 

Показатели

Годы

2006

2007

2008

2009

2010 (оценка)

ВПТЭР, млн. т.у.т.

39,0

38,6

38,6

36,8

37,8–38,1

Годовая экономия ТЭР за счет внедрения мероприятий по энергосбережению, тыс. т.у.т.

1687,6

1579,5

1648,9

1464,4

1400,0–1500,0

Энергоемкость ВВП по паритету покупательной способности, т.н.э/1000 долларов США

0,38

0,34

0,31

0,29 (оценка)

0,28

Снижение энергоемкости ВВП, процентов

4,2

9,1

9,1

5,0

4–5

Доля МВТ в КПТ, процентов

17,2

18,1

18,3

20,3

20,5–21,0

Затраты на экономию 1 т.у.т., долларов США

355,0

546,0

682,0

726,6

816,0

Финансирование, млн. долларов США

600,0

865,0

1214,0

1063,8

1183,4

 

Основным фактором, обеспечившим низкие темпы роста потребления ТЭР при значительном росте ВВП и, как следствие, снижение энергоемкости ВВП, явилась реализация мероприятий по энергосбережению. В рассматриваемый период ежегодно формировались и реализовывались региональные и отраслевые программы энергосбережения.

В настоящее время потенциал низкозатратных и краткосрочных энергосберегающих мероприятий практически исчерпан, получение значительной экономии ТЭР возможно при условии проведения технического переоснащения основных производств, замены энергоемкого оборудования, внедрения новых энергоэффективных технологий. Данные мероприятия требуют вложения значительных объемов финансовых средств и реализуются в течение более продолжительного времени.

Доля МВТ в балансе КПТ увеличилась с 17,2 процента в 2006 году до 20,3 процента в 2009 году, в 2010 году планируется 20,5 процента.

В рамках реализации Республиканской программы энергосбережения на 2006–2010 годы проводилась активная работа по пропаганде рационального использования ТЭР, в том числе путем:

проведения республиканских акций «Энергоэффективность – в действии», «Минус 60 Ватт в каждой квартире»;

издания ежемесячного специализированного научно-практического журнала «Энергоэффективность», учебно-методической литературы, плакатов и другой наглядной агитации по энергосбережению;

создания социальной рекламы, научно-популярных и информационно-пропагандистских фильмов об энергосбережении.

В 2006–2010 годах в республике велась активная работа по приведению нормативно-правовой базы в соответствие с актуальными задачами энергосбережения. Так, в сфере регулирования вопросов энергосбережения принято более 100 нормативных правовых актов различных органов государственного управления. Наиболее значимым в области законотворческой деятельности было принятие Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668), которая существенно повысила статус вопросов, решаемых в сфере энергосбережения.

По информации Международного энергетического агентства, величина энергоемкости ВВП в Беларуси по данным 2008 года составила 0,31 т.н.э./тыс. долларов США (по паритету покупательной способности в ценах 2000 года) и снижена по сравнению с 2005 годом на 20,5 процента.

В то же время энергоемкость ВВП (по паритету покупательной способности) в республике в 1,2–1,9 раза выше, чем в Канаде, Финляндии, Швеции, Польше (страны со схожими климатическими условиями). Вместе с тем по прогнозу в 2010 году величина энергоемкости ВВП в Беларуси может составить 0,27 т.н.э./тыс. долларов США (по паритету покупательной способности в ценах 2000 года). Эти данные свидетельствуют об эффективности принимаемых мер в Республике Беларусь в сфере энергосбережения.

ГЛАВА 5
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В 2011–2015 ГОДАХ

Стратегической целью деятельности в области энергосбережения на период до 2015 года должно стать снижение энергоемкости ВВП Республики Беларусь на 50 процентов по отношению к уровню 2005 года и увеличение доли МВТ в балансе КПТ до 28 процентов.

Достижение поставленной цели будет обеспечено за счет:

совершенствования организационно-экономической политики энергосбережения;

повышения энергоэффективности на всех стадиях производства (преобразования), транспортировки и использования продуктов труда;

увеличения в топливно-энергетическом балансе республики доли местных ТЭР, вторичных энергоресурсов, отходов производства, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Основой организационно-экономической политики энергосбережения должно стать дальнейшее развитие законодательной и нормативно-технической базы, определяющей права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования в вопросах энергоиспользования, технические и технологические требования к проектированию и эксплуатации энергоиспользующего оборудования.

Реализация этого направления будет обеспечена за счет:

ревизии и совершенствования существующих и разработки новых нормативных правовых актов и технологических регламентов;

разработки новых и совершенствования существующих экономических механизмов, стимулирующих повышение энергоэффективности использования ТЭР при выпуске продукции (товаров, работ и услуг) и определяющих меры ответственности за нерациональное потребление ТЭР как для хозяйствующих субъектов в целом, так и для конкретных должностных лиц;

расширения объема государственной экспертизы энергетической эффективности проектных решений;

совершенствования механизма проведения обязательных и добровольных энергетических аудитов субъектов хозяйствования;

совершенствования тарифной политики в целях стимулирования экономии энергоресурсов, включая планомерную ликвидацию перекрестного субсидирования и внедрение системы дифференцированных тарифов на потребленную энергию для промышленных предприятий и населения;

разработки и реализации региональных, отраслевых программ энергосбережения на пятилетний период с периодическим их пересмотром для уточнения приоритетов на ближайшую перспективу.

Основой структурной перестройки отраслей экономики должно стать ускорение темпов увеличения объемов производства в сфере услуг (энергоемкость производства единицы ВВП в сфере услуг в два и более раз ниже, чем в сфере производства товаров).

Повышение энергоэффективности будет обеспечено в первую очередь за счет внедрения новых энергоэффективных технологий во всех отраслях экономики и отдельных технологических процессах:

в электроэнергетике – путем:

внедрения парогазовых, газотурбинных и газопоршневых технологий для производства электрической и тепловой энергии с КПД не менее 57 процентов;

создания высокоэффективных когенерационных энерготехнологических модулей в различных отраслях промышленности и на отдельных предприятиях;

широкого развития распределительной генерации электрической и тепловой энергии на базе газотурбинных и газопоршневых технологий;

планомерного и системного снижения удельного расхода топлива на выработку электроэнергии в ГПО «Белэнерго» не менее чем на 10 процентов к 2015 году и не менее чем на 15 процентов – к 2020 году;

в системе теплоснабжения – путем:

снижения потерь в тепловых сетях до 8 процентов;

увеличения комбинированного производства электрической и тепловой энергии (соотношение между выработкой электроэнергии на конденсационных и теплофикационных источниках): к 2015 году – на уровне 55 процентов и 45 процентов, к 2020 году – 50 процентов и 50 процентов соответственно;

ввода электрогенерирующего оборудования в котельных;

перевода существующих источников теплоснабжения на когенерационную основу с учетом экономической целесообразности;

создания технологий низкотемпературного комбинированного теплоснабжения с количественным и качественно-количественным регулированием тепловой нагрузки с децентрализацией тепловых мощностей;

создания комплекса технологического оборудования и разработки тепловых технологических решений по использованию тепловых насосов в системах теплоснабжения;

совершенствования технологий промышленного производства теплопроводов с предварительно нанесенным антикоррозийным покрытием, теплогидроизоляцией и дистанционной диагностикой состояния, регулирующих и запорных устройств с автоматическим приводом;

внедрения адаптивных схем и интеллектуальных систем регулирования, конструкций и оборудования для систем отопления и горячего водоснабжения;

внедрения предварительно изолированных труб из полимерных материалов с повышенными сроками эксплуатации для строительства и реконструкции тепловых сетей;

оптимизации схем теплоснабжения (ликвидация длинных теплотрасс, передача нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения);

повышения эффективности работы водоподготовительного оборудования;

внедрения новых безреагентных способов водоподготовки;

в промышленности снижение удельных энергозатрат на производство продукции на 15–20 процентов – путем:

разработки и реализации оптимальных схем энергоснабжения промышленных объектов на базе сочетания первичных энергоносителей, максимального использования вторичных энергоресурсов всех уровней с передачей излишков тепловых ВЭР для теплоснабжения объектов коммунальной собственности и жилья;

создания эффективных автоматизированных печей различных типов (нагревательных, закалочных, обжиговых, отопительных) с максимальной утилизацией тепловых ВЭР для их повторного использования;

создания высокоэффективных сушильных агрегатов на базе использования в качестве сушильных агентов не только традиционных дымовых газов и нагретого воздуха, но и инфракрасных излучателей различных типов;

создания высокоэффективных моечных агрегатов на базе использования воды, нагретой в контактных водонагревателях, и ультразвуковых излучателей;

внедрения энергосберегающих процессов в области изготовления песчаных стержней;

освоения энергоэффективных процессов и оборудования плавки и разливки металлов;

внедрения энергосберегающих технологий и оборудования формообразования;

создания комплексных локальных энергоисточников на базе тригенерации – производство электрической энергии, теплоты, холода;

создания оптимальных схем и режимов работы компрессорных станций различного назначения с децентрализацией систем воздухоснабжения, включением в схемы теплонасосных установок в целях одновременного производства теплоты для нужд теплоснабжения за счет утилизации низкопотенциальных ВЭР от системы охлаждения и холода – для охлаждения компрессорных агрегатов;

технического переоснащения и модернизации литейных, термических, гальванических и других энергоемких производств с созданием эффективных автоматизированных печей различных типов с КПД не менее 50 процентов (нагревательных, закалочных, обжиговых, отопительных) с максимальной утилизацией тепловых ВЭР;

организации производства энергоэффективного оборудования для торговых, промышленных и других объектов;

в жилищно-коммунальном хозяйстве – путем:

оснащения водозаборов современным энергоэффективным насосным оборудованием с автоматизированными системами управления;

создания проектов жилых, административных и общественных зданий с половым отоплением на базе использования низкопотенциальной теплоты;

реконструкции и модернизации котельных в направлении глубокой утилизации теплоты дымовых газов и теплоты конденсации водяных паров дымовых газов;

ввода электрогенерирующего оборудования в котельных;

создания мини-ТЭЦ на местных видах топлива;

модернизации тепловых сетей, оптимизации схем теплоснабжения, децентрализации теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс;

увеличения использования низкопотенциальной теплоты на базе тепловых насосов;

внедрения энергоэкономичных осветительных устройств и автоматических систем управления освещением;

создания биогазовых установок на очистных сооружениях;

создания общегородских холодильников на базе использования холода, образуемого при дросселировании природного газа на газораспределительных станциях магистральных газопроводов и при крупных энергоисточниках;

тепловой реабилитации зданий;

создания автоматизированных систем управления городским транспортом с учетом режимов загрузки и использования различных видов по вместимости;

оптимизации режимов водоснабжения городов и поселков в целях снижения потребления электроэнергии;

термомодернизации жилых домов в целях доведения удельного расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию не более 60 кВт·ч/кв. м в год после капитального ремонта и реконструкции зданий;

массового внедрения индивидуальных устройств автоматизированного регулирования и учета тепловой энергии в квартирах;

вовлечения населения в процесс энергосбережения и повышения энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов в жилом комплексе;

внедрения когенерационных установок с использованием коммунальных отходов;

обеспечения при строительстве и реконструкции жилых зданий энергоэффективных инженерных решений: внедрение устройств автоматического регулирования температуры в помещениях (термостатические регуляторы), устройств для рекуперации тепла вентвыбросов и стоков, использование солнечной энергии, теплонасосных установок для нагрева воды;

использования местных видов ТЭР не менее 900 тыс. т.у.т. к 2012 году;

снижения к 2020 году удельного расхода топлива на производство теплоэнергии на 5 процентов;

в строительстве и производстве стройматериалов – путем:

освоения производства строительных материалов с использованием новейших энергосберегающих технологий;

проектирования и строительства домов (сооружений) с применением исключительно энергосберегающих технологий;

реализации проектов жилых, общественных и административных энергоэффективных зданий с регулируемой вентиляцией, как приточной, так и вытяжной, с одним вводом теплоносителя в отдельную квартиру (отдельный офис) для организации поквартирного учета тепла и регулирования теплоснабжения, с утилизацией вентиляционных выбросов;

достижения к 2015 году строительства не менее 60 процентов энергоэффективных жилых домов с удельным расходом тепловой энергии на отопление и вентиляцию не более 60 кВт·ч/кв. м для многоэтажных зданий и зданий средней этажности (от 4 этажей до 9 этажей) и 90 кВт·ч/кв. м для зданий малой этажности (от 1 до 3 этажей) от объемов строительства;

проектирования и внедрения устройств для утилизации тепла канализационных стоков в жилых домах и административных зданиях;

в сельском хозяйстве – путем:

реализации комплексного подхода к энергоснабжению агрогородков за счет внедрения в крупных сельскохозяйственных организациях и перерабатывающих предприятиях электрогенерирующих установок на местных видах топлива, а также строительства когенерационных установок и других энергетических комплексов на биомассе и углеводородном топливе;

использования соломы в энергетических целях в объеме до 230 тыс. т.у.т.;

использования гелиоводонагревателей;

модернизации зерносушилок с укомплектованием их теплогенераторами на местных видах топлива;

строительства локальных биогазовых комплексов в сельскохозяйственных организациях, занимающихся производством крупного рогатого скота, свиней и птицы;

модернизации животноводческих комплексов с переходом на новые энергоэффективные технологии;

в лесном хозяйстве – путем:

создания новых производств по изготовлению древесных гранул (пеллет), древесного брикета;

разработки технического регламента и комплекса оборудования для заготовки топливной щепы из древесных отходов любых физико-механических свойств, размеров и форм;

в пищевой промышленности – путем:

внедрения технологии утилизации барды с получением биогаза для использования в качестве топлива в котельных;

строительства станций очистки сточных вод с внедрением новых технологий с получением биогаза;

использования тепловых насосов;

утилизации тепловых ВЭР;

во всех отраслях – путем:

снижения потерь воды в водопроводных сетях и непроизводительных расходов электроэнергии на перекачку воды, внедрения современных пластиковых трубопроводов;

внедрения энергоэффективного оборудования в производстве сжатого воздуха и холода, создания взаимосвязанного комплекса технологических подсистем в объединенной системе централизованного теплоснабжения и централизованного холодоснабжения крупных потребителей тепла и холода;

внедрения энергоэффективных систем освещения во всех отраслях народного хозяйства, жилищно-коммунальном секторе;

по возобновляемым источникам энергии и местным видам топлива – путем:

развития и отработки технологий использования возобновляемых источников энергии и местных видов топлива, а также многофункциональных энергетических объектов для энергоснабжения небольших жилищных и общественных комплексов (ветер, солнце, МВТ, тепловые насосные установки, геотермальное тепло, низкопотенциальные ВЭР и т.п.);

развития технологий и оборудования для производства и использования новых видов топлива, получаемых из различных видов биомассы;

разработки технологий и оборудования для эффективной добычи, переработки и использования низкокачественных бурых углей и сланцев из месторождений, расположенных на территории нашей республики.

Увеличение в топливном балансе доли МВТ может быть обеспечено в основном за счет торфа и отходов древесины, увеличение за счет других видов возможно в незначительных объемах.

Торф. Республика Беларусь располагает значительными запасами торфа порядка 4 млрд. т. К разработке отнесено только 6 процентов запасов.

С учетом этого торф является наиболее реальным видом топлива, за счет которого можно увеличить долю МВТ в топливном балансе.

Дрова. Ежегодный прирост древесины оценивается в 25 млн. куб. м, или 6,6 млн. т.у.т.

Отходы растениеводства. Общий потенциал отходов растениеводства составляет около 1,46 млн. т.у.т. в год.

В соответствии с балансом использования соломы в сельскохозяйственных организациях Республики Беларусь за 2009 год из 8000 тыс. т, полученных из зерновых и зернобобовых культур, свободные ресурсы соломы составили 957,1 тыс. т, что эквивалентно 230 тыс. т.у.т.

Гидроэнергетические ресурсы. Потенциальная мощность всех водотоков Беларуси составляет 850 МВт, в том числе технически доступная – 520 МВт, экономически целесообразная – 250 МВт.

В настоящее время мощность гидроэлектростанций в республике составляет 16,1 МВт.

Использование гидропотенциала будет осуществляться путем сооружения новых, реконструкции и модернизации малых гидроэлектростанций. В 2011–2015 годах будет осуществлен ввод в эксплуатацию ГЭС мощностью около 103 МВт, в том числе:

двух ГЭС на р. Западная Двина суммарной мощностью 62 МВт (Полоцкая и Витебская) и двух ГЭС на реке Неман суммарной мощностью 37 МВт (Гродненская и Немновская).

Планируемая выработка электроэнергии составит до 0,4 млрд. кВт·ч, что эквивалентно замещению около 128 тыс. т.у.т.

Бурые угли. Разведанные запасы бурых углей в Беларуси составляют около 150 млн. т, детально разведанные – 98,2 млн. т.

Бурые угли характеризуются следующими усредненными качественными показателями: низшая теплота сгорания – 3500–4000 ккал/кг, зольность – 8–42 процента, выход летучих веществ – 55–64 процента, влажность – 38–68 процентов.

Наиболее перспективным для промышленного освоения по горнотехническим условиям, степени разведанности и запасам является Лельчицкое месторождение, расположенное в западной части Гомельской области (глубина залегания угольных пластов от 80 до 300 и более метров, толщина от 1 до 10 метров, рабочая теплота сгорания угля 3500–4500 ккал/кг).

К 2015 году планируется строительство электрической станции на бурых углях в Гомельской области мощностью порядка 400 МВт.

Вовлечение в топливный баланс бурых углей возможно путем:

прямого использования углей в качестве топлива;

термохимической переработки для получения синтезированного газа и моторных топлив.

Биогаз. На базе прогнозируемых к сооружению биогазовых установок до 2015 года планируется осуществить ввод генерирующих источников общей мощностью 39 МВт, что в годовом разрезе при коэффициенте использования установленной мощности 0,7 и калорийном коэффициенте 0,4 составит 29 тыс. т.у.т.

Оценочный объем производства биогаза в республике к 2020 году может составить 503,7 млн. куб. м в год, что эквивалентно 433,2 тыс. т.у.т.

Ветроэнергетический потенциал. На территории республики выявлено 1840 площадок для размещения ветроустановок с теоретически возможным энергетическим потенциалом более 1600 МВт. На 1 января 2010 г. суммарная установленная мощность 12 ветроэнергетических установок составила 1,34 МВт.

В Дзержинском районе Минской области компанией «Энертраг» (в рамках подписанного с Минским облисполкомом инвестиционного договора) планируется строительство в 2011–2014 годах ветропарка электрической мощностью 160 МВт (2 этапа: 80 МВт в 2012 году и 80 МВт в 2014 году).

В 2011–2015 годах суммарная электрическая мощность ветропарков составит до 300 МВт, в том числе в Витебской и Гродненской областях до 60 МВт, Могилевской области – до 50 МВт.

В качестве наиболее перспективных планируемых проектов строительства ветропарков рассматриваются площадки:

в Городокском районе Витебской области – до 50 МВт;

в Лиозненском районе Витебской области – до 60 МВт;

в Новогрудском районе Гродненской области – до 25 МВт;

в Ошмянском районе Гродненской области – до 60 МВт;

в Сморгонском районе Гродненской области – до 15 МВт;

в Воложинском районе Минской области – до 60 МВт;

в Логойском районе Минской области – до 100 МВт;

в Горецком районе Могилевской области – до 50 МВт.

Другие виды энергоносителей (солнечная энергия, геотермальные ресурсы, твердые бытовые отходы, фитомасса, отходы растениеводства и др.) оценочно могут составить в общей сумме около 100 тыс. т.у.т.

Основные технические мероприятия по увеличению объемов использования МВТ и ВЭР:

строительство крупных энергоисточников на МВТ;

создание мини-ТЭЦ на МВТ;

создание ветропарков;

строительство и восстановление мини-ГЭС;

строительство установок, работающих на биогазе, получаемом из отходов сельскохозяйственных и промышленных производств;

создание инфраструктуры по сбору, переработке, утилизации местных видов топлива на основе древесины, торфа, рапса, льнокостры;

организация производства топливных гранул из древесины, соломы;

создание предприятий по переработке твердых коммунальных отходов;

утилизация высоко- и среднетемпературных тепловых ВЭР с использованием их в схемах теплоснабжения (уходящие дымовые газы технологических печей различного назначения – стекловаренных печей, обжига извести, риформинга, огневого обезвреживания вредных стоков);

расширение сферы использования низкопотенциальных источников теплоты и ВЭР;

модернизация производств в целях исключения прямого сжигания природного газа (сушильные установки, печи и т.д.).

ГЛАВА 6
ПРОГНОЗ ВАЛОВОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИЯ ТЭР ЗА СЧЕТ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

На 2011–2015 годы Правительством Республики Беларусь поставлена задача достичь снижения энергоемкости ВВП не менее чем на 29 процентов при темпах роста ВВП 162–168 процентов. Концепцией энергетической безопасности предусматривается снизить энергоемкость ВВП на 25–28 процентов. При планируемых объемах и структуре ВВП, объемах потребления местных видов топлива, ввода жилья и других показателях экономического развития в 2011–2015 годах согласно таблице необходимо обеспечить экономию топливно-энергетических ресурсов в объеме 7,1–8,9 млн. т.у.т.

 

Показатели

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

2011–2015

Темпы роста ВВП в сопоставимых ценах, процентов

109,0–110,0

109,5–110,5

110,5–111,0

110,5–111,0

111,0–112,0

162,0–168,0

Валовое потребление ТЭР, млн. т.у.т.

38,4–38,5

39,4–39,5

40,5–40,6

41,6–41,7

42,8–43,1

Экономия за счет энергосбережения, млн. т.у.т.

1,36–1,50

1,42–1,65

1,43–1,8

1,44–1,9

1,46–2,0

7,1–8,9

Доля местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива, процентов

22,2

25,0

25,5

26,0

28,0

Снижение энергоемкости ВВП, процентов

6,0–7,0

6,0–7,0

7,0–7,5

7,0–7,5

7,0–8,0

29,0–32,0

 

В целях выполнения поставленных задач для республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, определены минимальные и максимальные объемы экономии топливно-энергетических ресурсов по годам прогнозируемого периода согласно приложению 1.

Конкретные значения объемов экономии топливно-энергетических ресурсов будут уточняться на основании прогноза социально-экономического развития отраслей народного хозяйства и республики в целом.

Конкретные мероприятия по энергосбережению, обеспечивающие экономию топлива и энергии в объемах, указанных в приложении 1, по всем республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, включаются в долгосрочные и краткосрочные отраслевые программы энергосбережения, которые согласовываются с Департаментом по энергоэффективности Госстандарта и утверждаются в установленном порядке.

Для областей и г. Минска определены минимальные и максимальные значения объемов экономии топливно-энергетических ресурсов, конкретные значения будут уточняться на основании прогноза социально-экономического развития регионов и республики в целом согласно приложению 2.

Задания по доле МВТ в балансе КПТ для республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома определены в соответствии с Концепцией энергетической безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17 сентября 2007 г. № 433, в том числе на 2011 и 2012 годы – с учетом постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 1593 «Об установлении заданий по доле местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1680» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 300, 5/30869).

Для достижения к 2015 году доли МВТ в КПТ в объеме 28 процентов республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому необходимо обеспечить выполнение заданий согласно приложению 3.

Прогнозируемый объем экономии ТЭР и доля МВТ в КПТ будут достигнуты за счет организационно-экономических и технических мероприятий по энергосбережению. В этих целях разрабатываются отраслевые и региональные программы по энергосбережению, в которых содержатся крупные энергоэффективные проекты и другие мероприятия с распределением по годам планируемых объемов экономии ТЭР, увеличения использования МВТ, объемов и источников финансирования. Крупные энергоэффективные проекты с указанием места внедрения и сроков реализации представлены в приложении 9 к Республиканской программе.

ГЛАВА 7
ПЛАНИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ

Финансирование мероприятий программ энергосбережения будет осуществляться за счет:

собственных средств организаций, накапливаемых от амортизационных отчислений и прибыли;

средств целевых бюджетных инновационных фондов республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее – отраслевые инновационные фонды);

средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование республиканской и региональных программ энергосбережения;

кредитов банков, займов, других привлеченных средств;

средств республиканского бюджета, предусматриваемых организациям на техническое переоснащение;

средств местных бюджетов;

других инвестиций.

В структуре финансирования энергоэффективных мероприятий в качестве основных источников планируются собственные средства предприятий (38 процентов в общем объеме), кредиты банков, займы и другие привлеченные средства (20 процентов). Государственная поддержка в виде долевого участия за счет средств республиканского и местных бюджетов (22 процента в объеме финансирования), отраслевых инновационных фондов (20 процентов) будет оказываться организациям социальной и бюджетной сферы, а также другим организациям для внедрения наиболее эффективных мероприятий по приоритетным направлениям энергосбережения.

Достижение установленных показателей по энергосбережению в 2011–2015 годах потребует финансирования мероприятий по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и увеличению доли использования местных видов топлива в объеме 8,66 млрд. долларов США (приложение 4).

Оценка объемов финансирования выполнена на основании заданий по экономии топливно-энергетических ресурсов и увеличению доли использования местных видов топлива, установленных на 2011–2015 годы, с учетом прогнозируемого роста стоимости импортируемого природного газа и увеличения удельных затрат для достижения экономии энергоресурсов.

Распределение объемов финансирования по конкретным мероприятиям и в разрезе источников осуществляется при разработке и согласовании ежегодных отраслевых, региональных и республиканской программ энергосбережения.

На реализацию отраслевых программ энергосбережения и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, направляется не менее 30 процентов средств образуемых ими инновационных фондов.

На долевое участие в реализации энергоэффективных мероприятий направляются на возвратной и безвозвратной основе в порядке, установленном Госстандартом, средства республиканского бюджета, предназначенные на финансирование региональных и республиканской программ энергосбережения. В рамках программ энергосбережения выделение указанных средств осуществляется организациям республиканского и коммунального подчинения на основании заключенных договоров.

На безвозвратной основе средства указанного источника в рамках региональных и республиканской программ энергосбережения выделяются для:

погашения части процентов (в размере не более половины ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь) по кредитам, привлеченным для реализации энергосберегающих мероприятий;

реализации энергоэффективных мероприятий государственным организациям;

финансирования доли белорусской стороны по международным проектам в сфере энергосбережения, включая расходы РУП «Белинвестэнергосбережение», выполняющего в установленном порядке работы по их реализации;

выполнения мероприятий по направлениям, установленным Госстандартом, и других мероприятий по отдельно принятым решениям.

На возвратной основе, если не установлено иное, средства республиканского бюджета выделяются негосударственным организациям, за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов). Условия, сроки, порядок возврата и ответственность сторон определяются в договорах, заключенных заказчиками программ энергосбережения с получателями средств.

Средства республиканского бюджета для реализации энергоэффективных мероприятий предусматриваются: бюджетным организациям – в сметах расходов на содержание, республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, – в объемах, предусмотренных в бюджете на финансирование отраслевых программ энергосбережения и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования.

Финансирование региональных программ энергосбережения в 2011–2015 годах осуществляется также за счет средств местных бюджетов согласно приложению 5.

Приоритетными для инвестирования являются:

мероприятия, обеспечивающие рост эффективности производства, преобразования и использования энергии;

ввод генерирующих мощностей на альтернативных газу топливных источниках;

внедрение новых научно обоснованных энергоэффективных технологий;

внедрение современных низкозатратных энергетических технологий;

создание мини-ТЭЦ и котельных, ориентированных на использование местных видов топлива (древесное топливо, торф, горючие отходы, бурый уголь, сланцы);

разработка и внедрение эффективных технологий сжигания бытовых отходов и других горючих отходов производства;

разработка эффективных схем, технологий и оборудования по утилизации высокопотенциальных вторичных энергоресурсов, а также использование низкопотенциальной теплоты на базе тепловых насосов и теплообменного оборудования;

внедрение энергосберегающих осветительных приборов, систем автоматического регулирования освещения;

развитие технологий использования возобновляемых источников энергии и местных видов топлива, а также многофункциональных энергетических объектов для энергоснабжения небольших жилищных и общественных комплексов (энергия ветра, воды, солнца, биогаза, вторичные энергетические ресурсы и т.п.);

оптимизация схем энергоснабжения промышленных объектов с сочетанием первичных энергоносителей, максимального использования вторичных энергоресурсов всех уровней и передачи излишних тепловых ВЭР для теплоснабжения объектов коммунальной собственности и жилья;

софинансирование совместных проектов в сфере энергосбережения, частично финансируемых международными организациями.

ГЛАВА 8
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия по повышению энергоэффективности, внедрению энергосберегающих технологий и развитию возобновляемых источников энергии в полной мере отвечают положениям и требованиям важнейших международных соглашений в области изменений климата – Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее – Рамочная конвенция) и Киотского протокола к Рамочной конвенции.

Планируемые на 2011–2015 годы меры в сфере энергосбережения будут способствовать соблюдению ограничений по выбросам парниковых газов, установленных названными выше документами, и станут основой при проведении в Республике Беларусь работы по сокращению удельного потребления углеводородного топлива.

Выбросы CO2 от сжигания ископаемых топливных ресурсов являются основным источником парниковых газов в Республике Беларусь. Более 65 процентов суммарных выбросов парниковых газов и около 95 процентов выбросов CO2 вызваны сжиганием ископаемых.

Поэтому любые меры, направленные на повышение энергоэффективности при производстве и потреблении энергии и сокращение потерь энергоносителей, приводят к уменьшению расходования ископаемого топлива и практически пропорциональному сокращению выбросов вредных продуктов сгорания в атмосферу.

Количественное сокращение выбросов в атмосферу в результате достигнутой экономии 1 т.у.т. можно определить при помощи «факторов эмиссии» – удельных показателей, которые характеризуют количество выбросов техногенных загрязняющих веществ и парниковых газов в атмосферу в расчете на единицу израсходованного топлива. Минимальное сокращение выбросов парниковых газов при экономии 1 т.у.т. составляет 1,646 т CO2.

Экологический анализ эффективности, проведенный на основании методологии Международной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), показал, что за 2006–2009 годы за счет реализации энергосберегающих мероприятий и увеличения использования возобновляемых энергоресурсов сдерживание роста выбросов парниковых газов составило почти 12 млн. т CO2 в эквиваленте.

При планируемой экономии топлива в 2011–2015 годах в размере 7,5–9,3 млн. т.у.т. сокращение выбросов парниковых газов составит 12,3 млн. т CO2 в эквиваленте, или по 2,6–2,8 млн. т CO2 в эквиваленте ежегодно.

В 2011–2015 годах намечаются изменения в структуре используемых видов топлива – увеличение объемов использования угля и торфа, что приведет к увеличению выбросов парниковых газов от энергетических и промышленных установок. При замещении 2 млн. т.у.т. природного газа торфом и углем увеличение выбросов углекислого газа составит 3 млн. т CO2. Увеличение объемов использования биомассы (дров и древесных отходов) на 1 млн. т.у.т. ослабит это воздействие расчетно на 50 процентов.

Таким образом, суммарное воздействие перечисленных факторов (изменение структуры потребления топлива и реализация энергосберегающих мероприятий) обеспечит снижение выбросов парниковых газов не менее чем на 11 млн. т CO2 в эквиваленте.

Введенные Киотским протоколом рыночные механизмы позволяют привлечь дополнительные финансовые средства на реализацию энергосберегающих мероприятий. После окончания срока действия Киотского протокола (после 2012 года) планируется к вступлению новое климатическое соглашение, которое расширит область их приложения.

Так, предполагается установить механизмы, в рамках которых будут предоставляться дополнительные финансовые средства не только за выполнение отдельных мероприятий (проектов) по сокращению выбросов парниковых газов, но и целого комплекса таких мероприятий, реализуемых в масштабе целого сектора или отрасли экономики.

ГЛАВА 9
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Стратегической целью научно-технической политики в области энергосбережения является создание устойчивой национальной системы развития технического прогресса, обеспечивающей в требуемом объеме все отрасли экономики республики высокоэффективными отечественными технологиями и оборудованием на базе фундаментальных и прикладных исследований отечественной и мировой науки.

Для достижения поставленной цели в 2011–2015 годах будут реализованы следующие задачи:

создание системы государственной поддержки и стимулирования деятельности отраслей экономики и отдельных организаций по разработке и реализации инвестиционных проектов;

использование потенциала международного сотрудничества для применения передовых мировых достижений и повышения уровня отечественных разработок;

создание и постоянное обновление информационной базы энергосберегающих технологий и оборудования, проведение тематических конференций, осуществление подборки и публикации зарубежных образцов в специализированных журналах.

В 2011–2015 годах будет осуществлена разработка:

технологий, оборудования и материалов, обеспечивающих повышение эффективности использования традиционных энергоресурсов;

технологий и оборудования для использования МВТ с технико-экономическими показателями, не уступающими аналогичным, использующим природный газ и другие традиционные энергоносители. Основное внимание должно уделяться технологиям, связанным с использованием всех видов древесного топлива, торфа, бурых углей, соломы и других отходов растениеводства;

экологически чистых технологий по использованию потенциала ВЭР;

НИОКР в сфере использования возобновляемых энергоресурсов;

методического обеспечения энергосбережения и новых поколений информационных систем, приборов учета и регулирования.

ГЛАВА 10
СТАНДАРТЫ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации энергопотребляющих продукции, работ и услуг, должны основываться на современных достижениях науки и техники в сфере энергосбережения, учитывать нормы и правила, регламентирующие рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и их экономию.

Приоритетные направления развития системы технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия в сфере энергосбережения:

разработка технических нормативных правовых актов в сфере ресурсо- и энергосбережения, обеспечивающих комплексный подход к установлению требований к ТЭР (в том числе использованию бурых углей белорусских месторождений), энергопотребляющей продукции, теплоизоляции зданий и сооружений, теплоизоляционным материалам, средствам учета и контроля, использованию отходов производства и применению вторичных и возобновляемых источников энергии;

корректировка действующих и принятие новых стандартов, соответствующих международно признанным показателям по энергоиспользованию и энергоэффективности;

повышение требований технических регламентов к качеству топливно-энергетических ресурсов, в том числе требований к топливу на основе торфа, древесному топливу, биомассе и рапсовому маслу;

обеспечение гармонизации технических нормативных правовых актов с директивами Европейского союза, международными и европейскими стандартами;

обеспечение паспортизации субъектов хозяйствования, объектов теплового хозяйства и теплоснабжения жилищно-коммунального комплекса.

В целях развития системы технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия в сфере энергосбережения планируется:

разработка и выполнение мероприятий Программы развития системы технического нормирования, стандартизации и подтверждения соответствия в области энергосбережения на 2011–2015 годы;

разработка технических регламентов, технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов, а также нормативных правовых актов, определяющих технические требования в части энергоэффективности к ветроэнергетическим установкам, биогазовым комплексам, индивидуальным устройствам, использующим возобновляемые энергоресурсы для отопления и горячего водоснабжения;

выполнение работ по совершенствованию оценки соответствия энергопотребляющей продукции и услуг в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

определение порядка вовлечения в хозяйственный оборот новых видов топлива, увеличение использования МВТ, вторичных энергетических ресурсов, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;

осуществление организационных мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований технических нормативных правовых актов в сфере энергосбережения;

разработка оптимальной номенклатуры и уровня показателей эффективности использования ТЭР и методов оценки, соответствующих современным достижениям науки и техники;

применение прогрессивных методов испытаний продукции, стимулирующих переоснащение испытательных лабораторий Республики Беларусь современным испытательным оборудованием и средствами измерений;

обеспечение энергетической маркировки энергопотребляющей продукции за счет разработки стандартов по энергетической маркировке бытовых электрических приборов и радиоэлектронного оборудования;

выполнение разработанных в 2010 году технических нормативных правовых актов (государственных стандартов, технических кодексов практики и др.), предусматривающих установление нормативов расхода топливно-энергетических ресурсов на производство тракторов, автомобилей, стекла и изделий из него, минеральных удобрений, автомобильных и мотоциклетных шин, электрической тяги городского пассажирского и железнодорожного транспорта, переработку нефти и газового конденсата, транспортировку нефти, волокон и нитей химических, смол синтетических и пластмассы, картона и изделий из него, проката черных металлов, цемента, асфальта и асфальтобетона, тканей, отопление теплиц, подъем и подачу воды, прием, очистку и подачу сточных вод и т.д.

ГЛАВА 11
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Цели международного сотрудничества:

взаимовыгодный обмен информацией об энергоэффективных технологиях, оборудовании, материалах и инновациях в сфере энергосбережения;

привлечение иностранных инвестиций для реализации проектов по повышению энергоэффективности;

гармонизация с международными стандартами действующих технических нормативных правовых актов в части стандартизации энергетических показателей.

Направления международного сотрудничества:

развитие взаимодействия со Всемирным банком для привлечения заемных средств в целях повышения энергоэффективности социальной сферы;

развитие сотрудничества Госстандарта с Программой развития Организации Объединенных Наций и Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций;

организация сотрудничества Госстандарта, других республиканских органов государственного управления с иностранными и международными организациями в рамках реализации Рамочной конвенции и Киотского протокола;

развитие сотрудничества Госстандарта с федеральными органами и субъектами Российской Федерации по вопросам повышения энергоэффективности и обмена передовым опытом в сфере энергосбережения в рамках межправительственных соглашений, договоренностей и протоколов;

установление стабильных контактов между Госстандартом и организациями, занимающимися вопросами повышения энергоэффективности в государствах – участниках Содружества Независимых Государств;

установление и развитие контактов со странами Европейского союза и другими государствами по вопросам развития возобновляемых источников энергии в Беларуси;

развитие сотрудничества Департамента по энергоэффективности Госстандарта с Австрийским энергетическим агентством и Германским энергетическим агентством в рамках подписанных протоколов о намерениях (меморандумов о взаимопонимании).

Формы международного сотрудничества:

распространение информации о развитии энергосбережения в Беларуси в сети Интернет и посредством печатных материалов;

участие белорусских специалистов по энергоэффективности в работе международных организаций, а также в международных конференциях, семинарах, выставках;

подготовка совместно с иностранными партнерами информационных сборников и каталогов по энергоэффективным технологиям, оборудованию, материалам;

отработка механизма по участию Беларуси в международной торговле квотами на выбросы CO2 в рамках деятельности по выполнению обязательств Киотского протокола;

разработка с учетом международного опыта системы стимулирования выработки и потребления энергии от возобновляемых источников;

подготовка и реализация международных проектов по энергоэффективности с использованием привлеченных средств международных организаций и государств-доноров.

Базовый перечень проектов международной технической помощи, планируемых к выполнению в 2011–2015 годах, представлен в приложении 6.

ГЛАВА 12
ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В 2011–2015 годах работа по информационному кадровому обеспечению будет осуществляться в рамках реализации мероприятий Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668).

Основные направления работы по информационному обеспечению и подготовке кадров:

создание специализированного учреждения образования по разработке нормативных документов, информационному обеспечению в области энергосбережения, а также подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области энергосбережения.

Функциями названного учреждения образования должны стать:

аккредитация организаций на право проведения мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности;

организация курсов повышения квалификации и практических семинаров по вопросам нормирования потребления ТЭР, проведения энергетических аудитов, внедрения высокоэффективных энергосберегающих мероприятий в различных отраслях народного хозяйства и другим приоритетным направлениям энергосбережения;

обеспечение профессиональными кадрами в области энергосбережения организаций всех отраслей народного хозяйства.

Для этого:

ввести в общий классификатор Республики Беларусь «Профессии рабочих и служащих» должность инженера-энергоменеджера и определить квалификационную характеристику этой должности;

ввести в структуру организаций с суммарным годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов свыше 1 тыс. т.у.т. должность инженера-энергоменеджера;

проводить производственную практику студентов вузов на промышленных предприятиях и в организациях, работающих с использованием современных энергоэффективных технологий;

создание системы пропагандистской и методической работы учреждений образования всех уровней, включающую:

проведение факультативных и других занятий по вопросам культуры энергопотребления и изучения основ энергосбережения в общеобразовательных учреждениях в соответствии с утвержденными программами;

создание на базе учреждений образования региональных ресурсных центров по энергосбережению;

разработку методических рекомендаций для всех категорий педагогических работников по организации исследовательской и досуговой деятельности по энергосбережению с воспитанниками и учащимися;

обеспечение организации и ежегодного проведения республиканского конкурса школьных проектов по экономии и бережливости «Энергомарафон»;

создание условий для распространения передового педагогического опыта в Республике Беларусь и его обмена с зарубежными партнерами.

Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования ТЭР должно осуществляться регулярно посредством:

организации тематических акций, пресс-туров, пресс-конференций, онлайн-конференций по вопросам рационального потребления энергоресурсов, передового опыта внедрения энергоэффектвных технологий, в том числе зарубежных, приоритетным направлениям энергосбережения;

размещения в республиканских и региональных средствах массовой информации тематических материалов в данной области;

ведения тематических рубрик в средствах массовой информации;

информирования потребителей о классах энергоэффективности бытовых и других товаров;

создания и размещения на каналах республиканского и регионального радио и телевидения социальной рекламы;

организации и проведения совместно с Национальной государственной телерадиокомпанией программ агитационного и познавательного характера для молодежи;

организации и проведения совместно с Национальным пресс-центром и журналом «Энергоэффективность» республиканского конкурса журналистских работ «Внедрение высокоэффективных инновационных технологий и оборудования»;

проведения ежегодной республиканской акции для представителей средств массовой информации «Энергоэффективность в действии» с посещением объектов внедрения новых энергоэффективных технологий и оборудования на объектах народного хозяйства республики;

систематического информирования организациями, осуществляющими снабжение потребителей энергетическим ресурсами, о способах экономии энергетических ресурсов и повышении эффективности их использования;

расширения информационного поля в сети Интернет, создания новых рубрик на интернет-сайте Департамента по энергоэффективности Госстандарта, в том числе для детей и молодежи;

размещения на интернет-сайтах республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных органов власти информации по энергосбережению, повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, замещению импортируемых энергоресурсов местными видами и другую;

осуществления издательской деятельности;

участия в тематических отечественных и зарубежных выставочных мероприятиях;

проведения научно-технических, практических, обучающих семинаров, в том числе в рамках реализации международных проектов по энергосбережению в Республике Беларусь.

Основные мероприятия в области пропаганды, информации и обучения изложены в приложении 7.

ГЛАВА 13
ИМПОРТОЕМКОСТЬ

В целях сокращения потребления импортируемого природного газа предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию в 2011–2015 годах:

35 биогазовых комплексов суммарной электрической мощностью 39,35 МВт;

111 энергоисточников, работающих на местных видах топлива, суммарной электрической мощностью 25,7–33,7 МВт и тепловой – 719,9 МВт;

33 гидроэлектростанции суммарной электрической мощностью 102,3 МВт;

8 ветропарков суммарной электрической мощностью 420 МВт;

265 МВт электрогенерирующего оборудования с удельным расходом топлива 170–180 г.у.т./кВт·ч.

Так как многие виды оборудования (газопоршневые установки, турбины, генераторы, отдельные виды котельного оборудования, ветроустановки, оборудование для биогазовых комплексов и др.) в республике не выпускаются, их необходимо закупить по импорту.

Конкретные виды оборудования для реализации мероприятий Программы и его стоимость будут определены при проведении тендерных торгов и разработке проектно-сметной документации.

Для реализации мероприятий Республиканской программы предусматривается привлечение связанных кредитов Финляндии, Китая.

Реализация мероприятий Республиканской программы позволит сократить потребление порядка 8 млн. т.у.т. импортируемого природного газа.

В настоящее время в организациях Министерства промышленности, Министерства энергетики начаты работы по производству отдельных видов оборудования, комплектующих изделий для строительства биогазовых комплексов и энергоисточников, работающих на местных видах топлива. Это позволит сократить количество оборудования, закупаемого по импорту.

ГЛАВА 14
МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ

Меры, обеспечивающие управление процессами планирования, исполнения и контроля, определены постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2008 г. № 229 «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения республиканской, отраслевых и региональных программ энергосбережения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 53, 5/26845) и от 31 марта 2009 г. № 404 «Об утверждении Положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 93, 5/29550).

Государственный заказчик Республиканской программы – Госстандарт:

обеспечивает методическое руководство ее реализацией;

вносит предложения об уточнении объемов инвестиций и источников финансирования;

осуществляет мониторинг за реализацией Республиканской программы;

организует подготовку и представление ежегодного отчета о ходе выполнения Республиканской программы;

координирует деятельность исполнителей мероприятий Республиканской программы;

разрабатывает (при необходимости) и в установленном порядке вносит предложения по корректировке Республиканской программы.

Контроль за выполнением Республиканской программы осуществляется путем анализа статистических данных и информации, представляемой ежеквартально (до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом, а также на основе систематических инструментальных исследований эффективности использования энергоносителей всеми хозяйствующими субъектами. С этой целью предусматривается ежегодное выделение через региональные программы энергосбережения в требуемом объеме средств на содержание, закупку и обновление приборов и технических средств для проведения энергоаудитов и контрольных проверок передвижных контрольно-измерительных лабораторий областных и г. Минска управлений по надзору и рациональному использованию ТЭР.

Ответственность за выполнение Республиканской программы, целевое и эффективное использование финансовых средств возлагается на республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком, подведомственные организации которых являются основными исполнителями мероприятий Республиканской программы.

В ежегодный отчет о ходе выполнения Республиканской программы включаются:

сведения о реализации мероприятий, выполнении задач и показателей Программы;

информация о целевом использовании средств, объемах финансирования мероприятий.

Госстандарт в установленном порядке ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информирует Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Республиканской программы.

ГЛАВА 15
ОСНОВНЫЕ ПУТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЛАСТЕЙ И г. МИНСКА

По областям и г. Минску предусмотрены следующие основные направления энергосбережения на 2011–2015 годы:

реализация энергоэффективных проектов по внедрению, модернизации технологических процессов и оборудования;

внедрение отдельных видов энергоэффективного оборудования, приборов и материалов;

ввод электрогенерирующего оборудования в промышленных и коммунальных котельных;

создание мини-ТЭЦ на местных видах топлива;

строительство установок, работающих на биогазе, получаемом из отходов сельскохозяйственных и промышленных производств;

увеличение использования горючих и тепловых вторичных энергоресурсов;

увеличение объемов использования местных видов топлива, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии у других потребителей (без учета ТЭИ);

внедрение энергосберегающего оборудования в производстве и использовании сжатого воздуха, холода;

модернизация и повышение эффективности работы котельных;

повышение эффективности работы тепловых сетей, оптимизация схем теплоснабжения, передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс;

автоматизация технологических процессов;

внедрение регулируемого электропривода;

внедрение автоматизированных систем управления потреблением ТЭР;

внедрение энергоэкономичных осветительных устройств и автоматических систем управления освещением;

внедрение инфракрасных излучателей для локального отопления и в технологических процессах;

перевод технологического оборудования с электронагрева на современные высокотехнологичные энергоносители;

тепловая реабилитация зданий;

внедрение энергоэффективных технологий и мероприятий в сельском хозяйстве (системы микроклимата, глубокая подстилка и кормораздача, сушильные и топочные агрегаты на местных видах топлива).

Планируемые объемы экономии ТЭР и финансирования по годам перспективного периода по организациям, находящимся в коммунальной собственности и по организациям, не имеющим подчиненности, разрабатываются ежегодно в рамках региональных и отраслевых программ.

В приложении 8 представлены основные направления экономии ТЭР по организациям, находящимся в коммунальной собственности областей и г. Минска.

 

 

Приложение 1

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

Задания по экономии ТЭР в 2011–2015 годах

 (тыс. т.у.т.)

 

Годы

За 5 лет

2011

2012

2013

2014

2015

Минстройархитектуры

74–83

110–135

120–148

60–94

50–100

414–560

Минпром

121–129

120–134

120–152

125–163

125–168

611–746

Минэнерго

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

ГПО «Белэнерго»

230–260

245–285

260–310

260–320

270–340

1265–1515

ГПО «Белтопгаз»

9

9

9

10

10

47

ОАО «Белтрансгаз»

6

6

7

7

8

34

Минсельхозпрод*

140–170

110–200

100–202

100–210

100–215

550–997

Минжилкомхоз*

169–178

173–198

173–206

185–234

185–239

885–1055

Минздрав*

17,9

16,7

15,8

15,6

16

82

Минобороны

6,3

6,3

6,3

6,1

6

31

Минобразование*

27

27

25

25

25

129

Минсвязи

5

4

4

3

3

19

Минтранс

27

27

25

22

21

122

Концерн «Беллегпром»

19

19

19

24

24

105

Концерн «Беллесбумпром»

30

32

34

40

40

176

Концерн «Белнефтехим»

270–282

270–289

300–330

300–338

310–355

1450–1594

Концерн «Белбиофарм»

4

4

4

5

5

22

Концерн «Белгоспищепром»

39

39

39

41

41

199

Белкоопсоюз

11

11

11

12

12

57

Прочие

155–197

186–208

158–253

199–330

204–372

902–1360

Итого

1360–1500

1415–1650

1430–1800

1440–1900

1455–2000

7100–8850

 

______________________________

*С учетом субъектов, находящихся в коммунальной собственности.

 

Приложение 2

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

Задания по экономии ТЭР по областям и г. Минску

(тыс. т.у.т.)

Области

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

всего за 2011–2015

Брестская

145–159

150–174

151–189

147–194

149–205

742–922

Витебская

265–289

276–316

279–342

277–356

280–373

1377–1677

Гомельская

270–295

281–323

284–350

287–369

289–386

1411–1724

Гродненская

150–167

156–185

157–202

158–214

158–225

779–993

г. Минск

177–196

184–216

187–237

184–246

186–259

918–1154

Минская

223–247

233–273

235–299

249–328

252–346

1192–1493

Могилевская

130–147

135–163

137–181

138–193

141–206

681–888

Итого

1360–1500

1415–1650

1430–1800

1440–1900

1455–2000

7100–8850

 

 

Приложение 3

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

Доля использования местных топливно-энергетических ресурсов* в балансе котельно-печного топлива на период до 2015 года

(процентов)

 

Задания по годам

2011

2012

2013

2014

2015

Всего по республике**

22,2

25

25,5

26

28

Минстройархитектуры

4,5

5

5,2

5,5

6

Минпром

13,5

15

16,3

17,6

18,9

Мининформ

8

8,1

8,1

8,1

8,1

Минсельхозпрод

28

30

32

35

38

МВД

56

56,5

57,5

58,5

60

Минжилкомхоз (с учетом коммунальной собственности)

40,8

47,5

47,9

48,9

54,5

в том числе:

 

 

 

 

 

Брестская область

38,1

46,5

46,5

46,7

49,5

Витебская область

59,8

67,3

67,8

68,5

70,0

Гомельская область

38,1

41,8

41,9

42,3

45,2

Гродненская область

41,3

46,5

47,3

48,0

55,0

Минская область

36,7

48,0

48,5

51,1

56,0

Могилевская область

46,7

51,0

51,3

52,7

53,1

г. Минск

6,1

8,1

8,1

8,3

8,4

Минздрав (с учетом коммунальной собственности)

62,7

62,9

63,1

63,4

64,5

Минкультуры (с учетом коммунальной собственности)

89,5

89,7

89,8

89,8

90

Минлесхоз

97

97

97

97

97

Минэнерго

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

ГПО «Белтопгаз»

47,5

48

50

51,5

52

ГПО «Белэнерго»

2,5

5,0

5,6

5,7

10

ОАО «Белтрансгаз» (без учета газопровода Ямал–Европа)

4,2

4,5

4,6

4,7

4,8

Минобороны

47

50

51

52

54

Минобразование

92

91,3

90,5

89,5

89,0

Минсвязи

73

75

75,5

76

76,5

Минспорт

3,3

3,5

3,6

3,7

3,8

Минтранс

22,5

25,1

26

26,9

27,8

Минторг

28

28,2

28,5

29

30

Концерн «Беллегпром»

6

7

8

9

10

Концерн «Беллесбумпром»

49,4

50

53

56

60

Концерн «Белнефтехим» (c учетом газа нефтепереработки сухого)

52,4

53,4

54

55

56,1

Концерн «Белбиофарм»

32

33

34

35

37

Концерн «Белгоспищепром»

10,2

15

16

17

19

Белкоопсоюз

60,5

62

62,7

63,7

64,7

Брестский облисполком

18,9

20,2

21,0

21,6

22,2

Витебский облисполком

17,7

19,0

19,8

20,6

21,4

Гомельский облисполком

26,3

28,3

29,2

31,1

31,7

Гродненский облисполком

20,3

24,2

25,1

26,2

30,7

Минский облисполком

22,2

25

25,5

26,5

27,5

Могилевский облисполком

22,2

23,8

25,4

26,5

27,2

Минский горисполком

3,9

5,9

6,1

6,4

6,7

Отпуск населению

34

34

34

34

34

Прочие организации

25

25

25

25

25

 

______________________________

*Включая тепловые вторичные энергоресурсы, отпускаемые сторонним потребителям.

**Включая мазут и печное бытовое топливо из собственной нефти, попутный газ и экспорт топливных брикетов.

 

 

Приложение 4

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

Объемы и источники финансирования

(млн. долларов США)

Источники финансирования

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

2011–2015

Собственные средства организаций

640,8

640,8

632,9

678,3

678,3

3271,1

Средства республиканского бюджета

441,3

449,9

459,3

492,8

495,7

2339,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

отраслевых инновационных фондов

337,3

337,3

337,3

360,3

360,3

1732,5

выделяемые на финансирование отраслевых программ

50,6

50,6

50,6

54,0

54,0

259,8

выделяемые на финансирование региональных и республиканской программ энергосбережения

53,4

62,0

71,4

78,5

81,4

346,7

из них:

 

 

 

 

 

 

подлежащие выделению

50,4

58,0

66,7

73,3

75,5

323,9

выделенные ранее на возвратной основе

3,0

4,0

4,7

5,2

5,9

22,8

Средства местных бюджетов

234,0

247,0

260,0

273,1

285,1

1299,2

Кредиты, займы и другие привлеченные средства

351,3

342,7

341,2

360,4

357,6

1753,2

Итого

1667,4

1680,4

1693,4

1804,6

1816,7

8662,5

 

Примечания:

1. С учетом прогнозного курса доллара США, приведенного в основных макроэкономических параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь, используемых для подготовки республиканского бюджета на 2011 год, потребность в финансовых ресурсах составляет: в 2011 году – 5285,66 млрд. рублей, 2012 – 5427,7 млрд. рублей, 2013 – 5534,03 млрд. рублей.

2. Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов подлежат уточнению при формировании закона о бюджете на соответствующий финансовый год.

 

 

Приложение 5

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

Объемы средств местных бюджетов на финансирование региональных программ энергосбережения

(млн. долларов США)

Области

Годы

2011

2012

2013

2014

2015

2011–2015

Брестская

31,9

33,7

35,5

37,3

38,9

177,3

Витебская

31,9

33,7

35,5

37,3

38,9

177,3

Гомельская

31,91

33,7

35,5

37,3

38,9

177,3

Гродненская

31,9

33,7

35,5

37,3

38,9

177,3

Минская

31,9

33,7

35,5

37,3

38,9

177,3

Могилевская

31,9

33,7

35,5

37,3

38,9

177,3

г. Минск

42,6

44,8

47,0

49,3

51,7

235,4

Итого

234,0

247,0

260,0

273,1

285,1

1299,2

 

Примечания:

1. Согласовано направление средств местных бюджетов в объеме 20,7 млн. долларов США (65,6 млрд. рублей) с выделением недостающего объема средств в последующие годы реализации Республиканской программы.

2. Согласно прогнозному курсу доллара США, приведенному в основных макроэкономических параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь, используемых для подготовки республиканского бюджета на 2011 год, объем средств местных бюджетов должен составить:

2011 год: области – 101,1 млрд. рублей, г. Минск – 135,0;

2012 год: области – 108,9 млрд. рублей, г. Минск – 144,7;

2013 год: области – 116,0 млрд. рублей, г. Минск – 153,6.

Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год.

 

 

Приложение 6

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

Базовый перечень проектов международной технической помощи, планируемых к выполнению

(млн. долларов США)

Наименование проекта

Срок реализации

Планируемые результаты от реализации проекта

Получатели международной технической помощи (исполнительная организация)

Организация-донор

Объем привле-
каемых (плани-
руемых) средств

1. Повышение энергоэффективности в Республике Беларусь

2014 год

повышение эффективности использования ТЭР за счет совместной выработки тепловой и электрической энергии

Госстандарт, Минэнерго, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, облисполкомы (РУП «Белинвестэнерго-
сбережение»)

Международный банк реконструкции и развития

121

2. Проект по реабилитации районов, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (дополнительный заем)

2013 год

снижение потребления ТЭР на объектах здравоохранения, улучшение теплового комфорта, улучшение освещенности и устранение вредного влияния мерцающих светильников

Госстандарт, Минэнерго, Брестский, Гомельский, Могилевский облисполкомы (РУП «Белинвестэнерго-
сбережение»)

»

30

3. Устранение препятствий в повышении энергетической эффективности в государственном секторе Беларуси

2011 год

создание энергетического центра для оказания консультационных услуг в области энергоэффективности организациям государственного сектора с учетом международного опыта, реализация инновационных проектов

Госстандарт (ПРООН)

Глобальный экологический фонд

0,38

4. Повышение энергоэффективности жилых зданий в Республике Беларусь

2015 год

создание нормативно-правовой базы, повышение кадрового потенциала специалистов, реализация пилотных демонстрационных проектов строительства жилых зданий с использованием новых энергоэффективных технологий

Минстройархитектуры, Госстандарт (ПРООН)

»

4,5

5. Развитие ветроэнергетики в Беларуси

2015 год

увеличение числа белорусских специалистов по вопросам проектирования, строительства и эксплуатации ветроэнергетических установок, реализация проектов развития ветроэнергетики и накопление позитивного опыта инвестирования в проекты по ветроэнергетике

Госстандарт (ПРООН)

»

3,0

 

 

Приложение 7

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

Мероприятия в области пропаганды, информации и обучения

Наименование мероприятий

Ответственные за выполнение

Срок выполнения

Организационные мероприятия

 

 

1. Проведение научно-технических, практических, обучающих семинаров и конференций

Госстандарт,
РУП «Белинвестэнергосбережение»

постоянно

2. Организация и участие в специализированных международных выставках, в том числе «БелПромЭнерго», «Энергетика. Экология. Энергосбережение. Электро»

»

ежегодно

3. Проведение республиканского конкурса школьных проектов по экономии и бережливости «ЭНЕРГОМАРАФОН»

Минобразование, Госстандарт,
РУП «Белинвестэнергосбережение»

»

Работа со средствами массовой информации

 

 

4. Проведение пресс-конференций, пресс-туров, информационных акций и других тематических мероприятий

Госстандарт,
РУП «Белинвестэнергосбережение»

постоянно

5. Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы по энергосбережению

Госстандарт, Мининформ,
Минобразование, РУП «Белинвестэнергосбережение»

»

Издательская деятельность

 

 

6. Издание и распространение научно-практического журнала «Энергоэффективность»

Госстандарт,
РУП «Белинвестэнергосбережение»

ежемесячно

7. Подготовка и издание по заказам заинтересованных учебно-методической литературы и справочных пособий

Минобразование, Госстандарт,
РУП «Белинвестэнергосбережение»,
Мининформ

постоянно

8. Подготовка и издание научно-популярной, детской познавательной литературы по рациональному использованию энергоресурсов

Мининформ,
Минобразование, Госстандарт,
РУП «Белинвестэнергосбережение»

»

Информационное обеспечение

 

 

9. Расширение информационного поля в сети Интернет

Госстандарт,
РУП «Квант-АС»

»

10. Обеспечение действия системы «Информационная автоматизированная система управления» по сбору, обработке и анализу текущей информации по регионам республики о состоянии энергопотребления, внедрении энергосберегающих технологий и оборудования, выполнении программ по энергосбережению

»

»

11. Расширение экспозиции постоянно действующей выставки «Энергосбережение – XXI век»

Госстандарт,
РУП «Белинвестэнергосбережение»

»

12. Создание видеотеки о внедрении энергоэффективных проектов и демонстрационных зон высокой энергоэффективности

»

»

Подготовка кадров

 

 

13. Организация семинаров и учебы специалистов в рамках реализации международных инвестиционных проектов по энергосбережению в Республике Беларусь

»

ежегодно

14. Направление национальных специалистов на обучение в зарубежные страны

»

»

15. Оказание методической помощи в создании и обеспечении учебных классов учреждений образования наглядной агитацией, учебно-методическими пособиями по вопросам экономии и бережливости

»

»

16. Развитие новых форм обучения основам энергосбережения воспитанников и учащихся учреждений образования

Минобразование,
Госстандарт,
РУП «Белинвестэнергосбережение»

постоянно

 

 

Приложение 8

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

Основные направления экономии ТЭР по организациям, находящимся в коммунальной собственности областей и г. Минска

 

Год реализации

Экономический эффект (замещение), т.у.т./год

Объем финансирования, млн. рублей

Брестская область

Крупные энергоэффективные проекты по внедрению, модернизации технологических процессов и оборудования

2011–2015

23 872

17 888

Внедрение энергоэффективного оборудования, приборов и материалов

2011–2015

12 500

12 050

Ввод электрогенерирующего оборудования в промышленных и коммунальных котельных

2011

 

5 037

2012

2 743

2 680

2013

2 718

3 215

2015

2 392

14 020

Итого

2011–2015

7 853

24 952

Модернизация и повышение эффективности работы котельных

2011–2015

5 734

1 530

Повышение эффективности работы тепловых сетей, оптимизация схем теплоснабжения, передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс

2011

3 008

4 850

2012

3 721

8 065

2015

3 874

2 156

Итого

2011–2015

10 603

15 071

Другие мероприятия

2011–2015

48 778

47 660

Всего

2011–2015

109 340

119 151

Витебская область

Внедрение энергоэффективного оборудования, приборов и материалов

2011

1 905

1 360

2012

3 030

1 351

2013

5 123

1 678

2014

5 170

1 716

2015

2 889

1 678

Итого

2011–2015

18 117

7 783

Ввод электрогенерирующего оборудования в промышленных и коммунальных котельных

2011

3 370

2 527

2012

3 604

2 714

2013

3 220

2 434

2014

1 535

1 591

2015

970

796

Итого

2011–2015

12 698

10 062

Создание мини-ТЭЦ на местных видах топлива

2011

4 493

3 182

Итого

2011–2015

4 493

3 182

Модернизация и повышение эффективности работы котельных

2011

4 875

3 082

2012

3 901

2 296

2013

2 434

1 039

2014

1 591

468

2015

2 434

749

Итого

2011–2015

15 234

7 634

Повышение эффективности работы тепловых сетей, оптимизация схем теплоснабжения, передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс

2011

3 753

1 510

2012

3 239

1 585

2013

103

181

2014

103

199

2015

0

31

Итого

2011–2015

7 198

3 505

Автоматизация технологических процессов

2012

262

112

2013

206

84

2014

168

66

Итого

2011–2015

636

262

Внедрение регулируемого электропривода

2011

1 872

749

2012

1 404

655

2013

1 872

842

Итого

2011–2015

5 148

2 246

Внедрение энергоэффективных осветительных устройств и автоматических систем управления освещением

2011

2 113

731

2012

2 142

982

2013

2 170

664

2014

2 268

654

2015

2 408

687

Итого

2011–2015

11 101

3 718

Тепловая реабилитация зданий

2011

505

973

2012

505

1 272

2013

561

1 600

2014

567

1 249

2015

91

284

Итого

2011–2015

2 229

5 378

Внедрение энергоэффективных технологий и мероприятий в сельском хозяйстве (системы микроклимата, глубокая подстилка и кормораздача, сушильные и топочные агрегаты на местных видах топлива)

2011

15 137

11 249

2012

12 271

10 801

2013

10 692

10 801

2014

8 986

9 486

2015

8 986

9 486

Всего

2011–2015

56 072

51 823

Другие мероприятия

2011–2015

54 312,5

33 243

Всего

2011–2015

187 238,5

128 836,0

Гомельская область

Внедрение энергоэффективного оборудования, приборов и материалов

2011

905

2 360

2012

2 030

1 751

2013

4 323

1 695

2014

7 280

2 416

2015

4 170

3 178

Итого

2011–2015

18 708

11 400

Ввод электрогенерирующего оборудования в промышленных и коммунальных котельных

2011

1 917

1 206

2012

1 337

19 300

2013

1 337

73 800

2014

1 674

3 370

2015

1 674

3 370

Итого

2011–2015

7 939

101 046

Модернизация и повышение эффективности работы котельных

2011

7 244

6 230

2012

7 350

6 321

2013

7 445

6 403

2014

12 376

10 643

2015

12 376

10 643

Итого

2011–2015

46 791

40 240

Повышение эффективности работы тепловых сетей, оптимизация схем теплоснабжения, передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс

2011

14 059

50 000

2012

15 996

50 000

2013

14 910

50 000

2014

14 190

50 000

2015

15 173

50 000

Итого

2011–2015

74 328

250 000

Внедрение энергоэффективных осветительных устройств и автоматических систем управления освещением

2011

1 643

1 889

2012

1 602

1 842

2013

1 480

1 702

2014

1 073

1 234

2015

1 114

1 281

Итого

2011–2015

6 911

7 948

Тепловая реабилитация зданий

2011

1 913

2 480

2012

2 941

2 668

2013

1 621

2 574

2014

2 131

2 748

2015

3 560

2 918

Итого

2011–2015

12 166

13 388

Другие мероприятия

2011–2015

84 375

135 608

Всего

2011–2015

251 218

559 630

Гродненская область

Внедрение энергоэффективного оборудования, приборов и материалов

2011

3 453

6 623

2012

2 087

4 171

2013

2 960

4 578

2014

1 843

3 867

2015

1 882

4 080

Итого

2011–2015

12 225

23 319

Ввод электрогенерирующего оборудования в промышленных и коммунальных котельных

2011

3 552

6 664

2012

1 207

608

2013

1 844

930

2014

796

431

2015

1 207

608

Итого

2011–2012

8 606

9 241

Создание мини-ТЭЦ на местных видах топлива

2011

1 310

797

Итого

2011–2015

1 310

797

Увеличение доли использования горючих и тепловых вторичных энергоресурсов

2011

33

11

2013

162

67

Итого

2011–2015

195

78

Увеличение доли использования местных видов топлива, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии

2011

14 436

3 532

2012

16 193

2 396

2013

16 193

2 396

2014

17 129

2 565

2015

17 129

2 565

Итого

2011–2015

81 080

13 454

Внедрение энергосберегающего оборудования в производстве и использовании сжатого воздуха, холода

2011

1 547

797

Итого

2011–2015

1 547

797

Модернизация и повышение эффективности работы котельных

2011

1 810

948

2012

1 877

951

2013

2 053

1 016

2014

2 029

1 030

2015

2 016

1 011

Итого

2011–2015

9 785

4 956

Повышение эффективности работы тепловых сетей, оптимизация схем теплоснабжения, передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс

2011

3 212

6 601

2012

1 493

5 944

2013

1 797

6 627

2014

1 900

6 440

2015

2 143

6 973

Итого

2011–2015

10 545

32 585

Внедрение регулируемого электропривода

2011

470

253

2012

627

337

2013

666

365

2014

627

337

2015

627

337

Итого

2011–2015

3 017

1 629

Внедрение энергоэффективных осветительных устройств и автоматических систем управления освещением

2011

496

705

2012

577

797

2013

647

964

2014

647

964

2015

598

923

Итого

2011–2015

2 965

4 353

Тепловая реабилитация зданий

2011

1 009

5 242

2012

451

2 280

2013

533

2 977

2014

953

5 337

2015

1 084

6 239

Итого

2011–2015

4 030

22 075

Другие мероприятия

2011–2015

27 300

18 977

Всего

2011–2015

162 605

132 261

Минская область

Крупные энергоэффективные проекты по внедрению, модернизации технологических процессов и оборудования

2011–2015

35 270

41 790

Перевод котельных на газ

2011

1 217

2 321

2012

772

1 123

2013

1 470

2 621

2014

2 204

3 931

2015

1 470

2 621

Итого

2011–2015

7 133

12 617

Внедрение энергоэффективного оборудования, приборов и материалов

2011

1 415

2 178

2012

1 397

3 917

2013

2 216

2 821

2014

2 297

3 061

2015

20 453

6 447

Итого

2011–2015

27 778

18 424

Ввод электрогенерирующего оборудования в промышленных и коммунальных котельных

2011

1 279

3 036

2012

43

41

2013

189

2 347

2014

795

1 215

2015

795

1 215

Итого

2011–2015

3 101

7 854

Модернизация и повышение эффективности работы котельных

2011

463

346

2012

463

326

2013

393

264

2014

393

266

2015

392

264

Итого

2011–2015

2 104

1 466

Повышение эффективности работы тепловых сетей, оптимизация схем теплоснабжения, передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс

2011

11 479

8 387

2012

12 770

10 661

2013

15 150

12 612

2014

16 463

14 451

2015

16 398

14 398

Итого

2011–2015

72 260

60 509

Внедрение энергоэффективных осветительных устройств и автоматических систем управления освещением

2011

230

275

2012

332

374

2013

368

418

2014

360

415

2015

377

436

Итого

2011–2015

1 667

1 918

Тепловая реабилитация зданий

2011

1 032

1 002

2012

803

99

2013

860

991

2014

822

982

2015

859

1 111

Итого

2011–2015

4 376

4 185

Другие мероприятия

2011–2015

37 146

47 379

Всего

2011–2015

155 565

154 352

Могилевская область

Внедрение энергоэффективного оборудования, приборов и материалов

2011

2 713

1 002

2012

2 713

1 002

2013

2 678

976

2014

2 678

976

2015

2 608

926

Итого

2011–2015

13 390

4 882

Ввод электрогенерирующего оборудования в промышленных и коммунальных котельных

2011

5 195

2 948

2012

2 515

1 460

2013

1 260

730

2014

390

290

Итого

2011–2015

9 360

5 428

Модернизация и повышение эффективности работы котельных

2011

4 254

3 173

2012

4 254

3 173

2013

4 254

2 653

2014

4 254

2 653

2015

4 197

2 653

Итого

2011–2015

21 213

14 305

Повышение эффективности работы тепловых сетей, оптимизация схем теплоснабжения, передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс

2011

5 494

3 632

2012

5 494

3 632

2013

5 494

3 632

2014

5 494

3 632

2015

5 494

3 632

Итого

2011–2015

27 470

18 160

Внедрение регулируемого электропривода

2011

346

332

2012

398

379

2013

374

309

2014

393

393

2015

393

393

Итого

2011–2015

1 904

1 806

Внедрение энергоэффективных осветительных устройств и автоматических систем управления освещением

2011

1 943

2 597

2012

1 964

2 633

2013

1 984

2 691

2014

1 929

2 537

2015

1 909

2 483

Итого

2011–2015

9 729

12 941

Тепловая реабилитация зданий

2011

4 032

6 595

2012

5 623

8 834

2013

5 185

7 758

2014

5 114

7 677

2015

5 110

7 590

Итого

2011–2015

25 064

38 454

Внедрение энергоэффективных технологий и мероприятий в сельском хозяйстве (системы микроклимата, глубокая подстилка и кормораздача, сушильные и топочные агрегаты на местных видах топлива)

2011

371

2 462

2012

388

2 705

2013

404

2 636

2014

370

2 527

2015

370

2 527

Итого

2011–2015

1 903

12 857

Техническое переоснащение и модернизация зерносушильного хозяйства в сельхозорганизациях с заменой топочных агрегатов и переводом существующих на газ и местные виды топлива

2011

1 601

1 470

2012

1 449

1 330

2013

674

618

2014

842

1 638

2015

842

1 638

Итого

2011–2015

5 408

6 694

Внедрение энергоэффективных систем микроклимата с применением голландской технологии с термореновацией зданий

2011

618

370

2012

683

421

2013

683

421

2014

636

421

2015

636

421

Итого

2011–2015

3 256

2 054

Внедрение электрообогреваемых полов в свинарниках-маточниках вместо электроламп обогрева

2011

380

271

2012

417

295

2013

403

281

2014

449

328

2015

449

328

Итого

2011–2015

2 098

1 503

Внедрение энергоэффективных пластинчатых теплообменников, штук

2011

123

95

2012

117

84

2013

81

59

2014

81

59

2015

11

8

Итого

2011–2015

413

305

Установка приборов учета и регулирования топливно-энергетических ресурсов

2012

28

3

Итого

2011–2015

28

3

Другие мероприятия

2011–2015

29 700

23 995

Всего

2011–2015

150 936

143 387

Город Минск

Внедрение энергоэффективного оборудования, приборов и материалов

2011

1 123

5 207

2012

1 123

9 004

2013

1 123

4 846

2014

1 123

7 940

2015

1 123

4 083

Итого

2011–2015

5 615

31 080

Ввод электрогенерирующего оборудования в промышленных и коммунальных котельных

2011

164

534

2012

154

429

2014

234

576

2015

183

695

Итого

2011–2015

735

2 234

Увеличение использования местных видов топлива, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии

2011

84

28

2012

122

32

2013

1 872

880

2015

1 872

964

Итого

2011–2015

3 950

1 904

Внедрение энергосберегающего оборудования в производстве и использовании сжатого воздуха, холода

2011

156

137

2012

159

281

2013

33

19

2014

374

234

Итого

2011–2015

722

671

Модернизация и повышение эффективности работы котельных

2011

1 011

683

2012

674

314

2013

777

604

2014

328

234

Итого

2011–2015

2 790

1 835

Повышение эффективности работы тепловых сетей, оптимизация схем теплоснабжения, передача тепловых нагрузок от ведомственных котельных на ТЭЦ, децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс

2011

2 359

11 887

2012

2 153

11 700

2013

1 704

11 232

2014

2 012

12 168

2015

9 978

58 687

Итого

2011–2015

18 206

105 674

Автоматизация технологических процессов

2012

721

346

2013

346

159

2014

1 423

608

2015

1 123

543

Итого

2011–2015

3 613

1 656

Внедрение регулируемого электропривода

2011

213

253

2012

206

243

2013

206

243

2014

206

253

2015

140

168

Итого

2011–2015

971

1 160

Внедрение АСУ потребления ТЭР

2011

33

28

2012

28

23

2013

42

37

2014

84

66

2015

47

37

Итого

2011–2015

234

191

Внедрение энергоэффективных осветительных устройств и автоматических систем управления освещением

2011

2 434

1 872

2012

2 434

1 872

2013

2 434

1 872

2014

2 434

1 872

2015

2 434

1 872

Итого

2011–2015

12 170

9 360

Внедрение инфракрасных излучателей для локального отопления и в технологических процессах

2014

44

33

Итого

2011–2015

44

33

Тепловая реабилитация зданий

2011

1 872

16 193

2012

1 872

12 168

2013

1 872

12 168

2014

1 872

12 168

2015

1 872

12 168

Итого

2011–2015

9 360

64 865

Другие мероприятия

2011–2015

43 400

80 252

Всего

2011–2015

101 810

300 915

 

Примечание. Экономический эффект и объемы финансирования уточняются при разработке ежегодных региональных программ энергосбережения.

 

 

Приложение 9

к Республиканской программе
энергосбережения
на 2011–2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
крупных объектов, на которых предусматривается полное или частичное исключение прямого сжигания природного газа в технологических процессах за счет внедрения энерготехнологических установок и модернизации технологических процессов, оборудования

Наименование объекта

Год внедрения1

Организации, реализующие проекты

Годовая экономия ТЭР2, тыс. т.у.т.

Общий объем финансирования3, млрд. рублей

Брестская область

Брестский облисполком

 

 

 

 

1. Модернизация печи № 1 с заменой горелочных устройств, установкой рекуператоров и заменой обмуровки печи

2011

открытое акционерное общество «Домановский производственно-торговый комбинат»

1,7

определится после разработки проектно-сметной документации

Минжилкомхоз,
Брестский облисполком

 

 

 

 

2. Преобразование котельной в мини-ТЭЦ с использованием газопоршневой установки мощностью 2 МВт

2011

коммунальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Столинское ЖКХ»

2,2

6,2

Минстройархитектуры

 

 

 

 

3. Замена трех вращающихся печей для производства фритты на две энергосберегающие подовые печи

2012

открытое акционерное общество «Березастройматериалы»

1,8

определится после разработки проектно-сметной документации

Витебская область

Витебский облисполком

 

 

 

 

4. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 1,6 МВт

2011

коммунальное производственное унитарное предприятие «Обольский керамический завод»

1,7

5,60

5. Реконструкция котельной с преобразованием в мини-ТЭЦ в пос. Руба с использованием газопоршневого двигателя мощностью 2 МВт

2012

унитарное коммунальное производственное предприятие «Витебское городское жилищно-коммунальное хозяйство»

1,7

11,5

Концерн «Беллесбумпром»

 

 

 

 

6. Внедрение тепловой энергетической станции на древесных отходах для теплоснабжения завода МДФ

2011–2012

открытое акционерное общество «Витебскдрев»

20,5

9,4

Концерн «Белнефтехим»

 

 

 

 

7. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 5,3 МВт

2013–2014

открытое акционерное общество «Нафтан»

5,7

18,55

8. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 7,2–11,2 МВт

2015

»

7,8–12,1

25,2–39,2

9. Утилизация тепла дымовых газов на установке «АТ-8»

2012–2013

»

4,1–4,2

0,6–0,7

10. Реконструкция отделения компримирования. Цех 105 (завод «Полимир»)

2011

»

6,5

20,0

11. Строительство мини-ТЭЦ, использующей в качестве топлива смолу пиролизную тяжелую – побочный продукт пиролиза углеводородного сырья

2015

»

15,4

46,7

Концерн «Беллегпром»

 

 

 

 

12. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 1 МВт

2012

открытое акционерное общество «Знамя индустриализации»

1,1

3,50

Минстройархитектуры

 

 

 

 

13. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 2 х 6 МВт

2014

открытое акционерное общество «Доломит»

6,5–8,7

35,0–40,0

Минсельхозпрод

 

 

 

 

14. Реконструкция сушильного оборудования РУП «Новополоцкий завод БВК» в целях увеличения когенерационной выработки на Новополоцкой ТЭЦ

2011

республиканское унитарное предприятие «Новополоцкий завод белково-витаминных концентратов»

18,0

8,60

Гомельская область

Минжилкомхоз,
Гомельский облисполком

 

 

 

 

15. Преобразование котельной в мини-ТЭЦ с применением газопоршневой (когенерационной) установки мощностью 1 МВт

2011–2013

коммунальное жилищное унитарное предприятие «Буда-Кошелевский коммунальник»

1,5

4,8

16. Реконструкция котельной с преобразованием в мини-ТЭЦ г. Речица с использованием газопоршневого двигателя мощностью 8 МВт

2012

коммунальное унитарное предприятие «Речицкий райжилкомхоз»

6,6

19,3

17. Внедрение когенерационной установки на котельной в г. Хойники мощностью 1 МВт

2011–2013

коммунальное жилищное унитарное предприятие «Хойникский коммунальник»

0,8

29,0

Минпром

 

 

 

 

18. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 6 МВт

2012

республиканское унитарное предприятие «Белорусский металлургический завод»

5,0

21,00

Концерн «Беллегпром»

 

 

 

 

19. Внедрение энергоэффективных туннельных и камерных печей

2012

закрытое акционерное общество «Добрушский фарфоровый завод»

0,8

определится после разработки проектно-сметной документации

Концерн «Белгоспищепром»

 

 

 

 

20. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 1,6 МВт

2011

открытое акционерное общество «Мозырьсоль»

1,75

5,60

Гродненская область

Минжилкомхоз,
Гродненский облисполком

 

 

 

 

21. Преобразование котельной в мини-ТЭЦ с использованием газопоршневой установки мощностью 6 МВт

2011

Сморгонское районное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство»

5,0

15,2

22. Реконструкция котельной с преобразованием в мини-ТЭЦ в г. Ошмяны с использованием газопоршневого двигателя мощностью 1 МВт

2012

Ошмянское районное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства

0,8

8,7

Минстройархитектуры

 

 

 

 

23. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 12–16 МВт

2012

открытое акционерное общество «Красносельскстройматериалы»

13,0–17,3

42–56

Минсельхозпрод

 

 

 

 

24. Внедрение электрогенерирующего оборудования мощностью 2,8 МВт

2011

открытое акционерное общество «Лидахлебопродукт»

2,7

12,30

Концерн «Белнефтехим»

 

 

 

 

25. Внедрение энергогенерирующей установки мощностью до 1,5 МВт, работающей на тепловых вторичных энергоресурсах

2013–2014

открытое акционерное общество «Лакокраска», г. Лида

3,4

2,0

Минская область

Минжилкомхоз,
Минский облисполком

 

 

 

 

26. Преобразование котельной в мини-ТЭЦ с использованием газопоршневой установки мощностью 1 МВт

2011

районное унитарное предприятие «Логойский комхоз»

1,0

2,9

27. Преобразование котельной № 1 в мини-ТЭЦ с использованием газопоршневой установки мощностью 2 МВт

2011

унитарное предприятие «Жилтеплосервис» коммунального хозяйства Пуховичского района

1,7

3,5

28. Преобразование котельной № 2 в мини-ТЭЦ с использованием газопоршневой установки мощностью 1 МВт

2011

»

1,2

2,3

29. Преобразование котельной в мини-ТЭЦ с использованием газопоршневой установки мощностью 3 МВт

2011

районное производственное унитарное предприятие «Дзержинское ЖКХ»

2,9

8,6

30. Реконструкция котельной с преобразованием в мини-ТЭЦ в г. Борисове с использованием газопоршневого двигателя мощностью 1,4 МВт

2012

Борисовское городское унитарное предприятие «Жилье»

1,2

4,9

Концерн «Белнефтехим»

 

 

 

 

31. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 7 МВт.
Отделение сушки концентрата второго рудоуправления

2011

открытое акционерное общество «Беларуськалий»

5,0

88,0

32. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 15 МВт.
Теплоэлектростанция первого рудоуправления

2011

»

25,0

96,0

33. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 30 МВт.
Теплоэлектростанция четвертого рудоуправления

2012

»

38,0

122,0

34. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 5 МВт.
Модернизация котельного цеха третьего рудоуправления в парогазовую теплоэлектростанцию

2013

»

6,0

21,0

35. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 7 МВт.
Отделение сушки концентрата первого рудоуправления

2013

»

5,0

88,0

36. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 7 МВт.
Отделение сушки концентрата четвертого рудоуправления

2014

»

5,0

88,0

37. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 7 МВт.
Отделение сушки концентрата третьего рудоуправления

2015

»

5,0

88,0

Минстройархитектуры

 

 

 

 

38. Реконструкция стекловаренных печей

2011

производственное республиканское унитарное предприятие «Борисовский хрустальный завод имени Ф.Э.Дзержинского»

2,6

определится после разработки проектно-сметной документации

Минпром

 

 

 

 

39. Приобретение комплексной индукционной нагревательной установки к молоту усилием 5 тонн

2012

открытое акционерное общество «Кузнечный завод тяжелых штамповок»

0,67

1,2

Минэнерго

 

 

 

 

40. Реконструкция котельного цеха № 3 Жодинской ТЭЦ в г. Борисове со строительством парогазовой установки мощностью 64 МВт

2014

Минское республиканское унитарное предприятие электроэнергетики «Минскэнерго»

31,0

252,6

Могилевская область

Минжилкомхоз,
Могилевский облисполком

 

 

 

 

41. Преобразование котельной в мини-ТЭЦ с использованием газопоршневой установки мощностью 1 МВт

2011

Славгородское унитарное коммунальное предприятие «Жилкомхоз»

1,0

4,5

Минпром

 

 

 

 

42. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 1,5 МВт

2012

открытое акционерное общество «Белорусский автомобильный завод»

1,0

5,25

43. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 1 МВт

2012

совместное закрытое акционерное общество «Могилевский вагоностроительный завод»

1,2

3,50

Концерн «Белнефтехим»

 

 

 

 

44. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 11,8 МВт

2012

открытое акционерное общество «Белшина»

25,5

41,3

Минэнерго

 

 

 

 

45. Реконструкция с установкой электрогенерирующего оборудования мощностью 15 МВт

2013

Могилевское республиканское унитарное предприятие электроэнергетики «Могилевэнерго»

7,0

63,8

г. Минск

Минстройархитектуры

 

 

 

 

46. Ввод в эксплуатацию энерготехнологических установок мощностью 1,4 МВт

2011

открытое акционерное общество «Минский комбинат силикатных изделий»

1,7

4,90

Минпром

 

 

 

 

47. Модернизация термозакалочной печи

2011

открытое акционерное общество «Минский завод отопительного оборудования»

1,0

 

Итого

 

 

305,7–317,6

1341,0–1374,1

 

______________________________

1Срок ввода может уточняться после заключения инвестиционного договора.

2Экономический эффект уточняется при разработке обоснования инвестиций.

3Объемы и источники финансирования уточняются после проведения тендеров и разработки проектно-сметной документации.