ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2 апреля 2009 г. № 68-СР4/II

Об утверждении Положения о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемое Положение о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

 

Председатель Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь

Б.Батура

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Республики
Национального собрания
Республики Беларусь

02.04.2009 № 68-СР4/II

ПОЛОЖЕНИЕ
о Секретариате Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь

Общие положения

1. Секретариат Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Секретариат Совета Республики) является постоянно действующим рабочим органом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Совет Республики), осуществляющим организационное, правовое, информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности Совета Республики, его органов и членов Совета Республики.

2. В своей деятельности Секретариат Совета Республики руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 года «О Национальном собрании Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 172, 2/1467), Регламентом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, принятым Постановлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 19 декабря 2008 года № 57-СР4/I (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 15, 4/5869), иными актами законодательства Республики Беларусь, а также постановлениями Президиума Совета Республики, распоряжениями Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Председатель Совета Республики), заместителя Председателя Совета Республики.

3. Секретариат Совета Республики является юридическим лицом, правовое положение которого определяется в соответствии с законодательством, и действует на основе настоящего Положения. Секретариат Совета Республики имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Деятельность Секретариата Совета Республики направляет и контролирует Председатель Совета Республики.

Секретариат Совета Республики возглавляет Начальник Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Начальник Секретариата).

4. По истечении срока полномочий Совета Республики или их досрочном прекращении Секретариат Совета Республики продолжает свою деятельность.

Основные функции Секретариата Совета Республики

5. Секретариат Совета Республики обеспечивает:

5.1. подготовку и проведение заседаний Совета Республики, совместных заседаний с Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь, парламентских слушаний, иных мероприятий, проводимых Советом Республики и его органами, деятельность Председателя Совета Республики и его заместителя, Президиума Совета Республики, постоянных и временных комиссий и иных органов Совета Республики, а также работу Совета Республики, осуществляемую в иных формах в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5.2. подготовку проектов планов работы Совета Республики и его органов;

5.3. выработку и внесение в установленном порядке предложений Совета Республики при разработке государственных программ и планов подготовки проектов нормативных правовых актов;

5.4. подготовку, разработку и оформление проектов нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией Совета Республики, его органов и должностных лиц;

5.5. реализацию в Совете Республики процедуры и иных правил осуществления нормотворческого процесса, порядка реализации нормотворческой инициативы Совета Республики, установленных законодательными актами Республики Беларусь и Регламентом Совета Республики;

5.6. учет и обобщение предложений и замечаний членов Совета Республики, внесенных на сессиях Совета Республики, а также поступающих в ходе работы над законопроектами;

5.7. работу согласительных комиссий, создаваемых для преодоления возникших разногласий в случае отклонения Советом Республики принятых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь законопроектов;

5.8. осуществление мероприятий по проверке реализации нормативных правовых актов, принятых Советом Республики и его органами;

5.9. проведение голосования, ведение протоколов, осуществление звукозаписи и составление стенограмм заседаний Совета Республики и его органов, а также иных мероприятий, проводимых в Совете Республики;

5.10. подготовку, разработку и направление по принадлежности решений и предложений Совета Республики, Президиума Совета Республики, постоянных комиссий Совета Республики, иных документов по вопросам, относящимся к ведению Совета Республики, его органов и должностных лиц;

5.11. рассмотрение и внесение предложений по документам, поступающим на рассмотрение и согласование в Совет Республики;

5.12. участие Совета Республики в пределах его компетенции в подготовке проектов решений иных государственных органов;

5.13. проведение приема граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также представителей юридических лиц в Совете Республики, рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц, поступающих в Совет Республики и его органы;

5.14. рассмотрение обращений к Совету Республики государственных органов, иных организаций, граждан с инициативой о проверке конституционности акта, а также участие Совета Республики в заседаниях Конституционного Суда Республики Беларусь;

5.15. предусмотренное законодательством Республики Беларусь взаимодействие Совета Республики, его органов и должностных лиц с иными государственными органами и организациями;

5.16. сотрудничество Совета Республики с парламентами и государственными органами иностранных государств, межпарламентскими и международными организациями;

5.17. освещение деятельности Совета Республики и его органов в средствах массовой информации;

5.18. формирование и использование информационных ресурсов Совета Республики, использование внешних информационных ресурсов, создание и развитие информационных систем и информационных сетей в Совете Республики;

5.19. контроль за прохождением и исполнением документов, поручений в Совете Республики и его органах, ведение делопроизводства в Совете Республики, в том числе сдачу документов в государственный архив;

5.20. соблюдение в Совете Республики и его органах режима секретности и правил работы с документами, содержащими сведения ограниченного распространения;

5.21. составление проекта сметы расходов по финансированию деятельности Совета Республики, его органов и членов Совета Республики, а также Секретариата Совета Республики на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Национального собрания Республики Беларусь.

6. Секретариат Совета Республики также:

6.1. исполняет поручения Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, а также поручения Президиума Совета Республики, связанные с созывом и проведением сессий Совета Республики, законопроектной деятельностью и иными вопросами, относящимися к его ведению;

6.2. при необходимости вносит предложения о мерах по обеспечению выполнения распоряжений и поручений Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, решений Президиума Совета Республики;

6.3. по поручению Председателя Совета Республики разрабатывает и готовит к рассмотрению проекты решений и иных документов по вопросам, относящимся к ведению Совета Республики, его органов и должностных лиц;

6.4. разрабатывает локальные нормативные правовые акты Совета Республики и Секретариата Совета Республики, ведет их учет и систематизацию;

6.5. осуществляет подготовку и анализ материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Совета Республики и его органов, и при необходимости информирует Председателя Совета Республики об обстоятельствах, препятствующих рассмотрению указанных вопросов;

6.6. запрашивает и получает в установленном законодательством порядке у государственных органов, иных организаций, физических лиц информационные, справочные и другие материалы и документы по вопросам, относящимся к ведению Совета Республики, а также иные документы и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

6.7. направляет для официального опубликования законы Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, постановления Совета Республики;

6.8. готовит заключения о соответствии проектов законов, принятых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и направленных на рассмотрение в Совет Республики, Конституции Республики Беларусь, законодательным актам Республики Беларусь и требованиям нормотворческой техники;

6.9. в установленном порядке участвует в работе государственных органов и иных организаций и приглашает их представителей для участия в работе Совета Республики и Секретариата Совета Республики;

6.10. оказывает содействие членам Совета Республики в законодательной работе;

6.11. организует прохождение государственной службы государственными служащими в Совете Республики и Секретариате Совета Республики, в том числе функционирование кадровой службы;

6.12. изучает и анализирует обращения граждан и юридических лиц, поступающие в Совет Республики и его органы;

6.13. осуществляет международное сотрудничество и участвует в международном сотрудничестве, осуществляемом Советом Республики;

6.14. формирует аналитические, рабочие и иные группы для подготовки проектов документов и (или) их концепций, решения иных задач в соответствии со своей компетенцией;

6.15. проводит аккредитацию журналистов средств массовой информации при Совете Республики;

6.16. заключает в пределах своей компетенции договоры с государственными органами, иными организациями, физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями;

6.17. использует государственные средства связи и коммуникации;

6.18. обеспечивает охрану труда и соблюдение техники безопасности в Совете Республики и Секретариате Совета Республики.

7. Секретариат Совета Республики осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

8. Секретариат Совета Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией Президента Республики Беларусь, Секретариатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Секретариатом Конституционного Суда Республики Беларусь, Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь, другими государственными органами и иными организациями, а также с парламентами и государственными органами иностранных государств, межпарламентскими и международными организациями.

Структура и организация деятельности Секретариата Совета Республики

9. Начальник Секретариата назначается на должность и освобождается от должности Президиумом Совета Республики по представлению Председателя Совета Республики.

Меры поощрения и дисциплинарного взыскания применяются к нему распоряжением Председателя Совета Республики с согласия Президиума Совета Республики.

10. Начальник Секретариата:

10.1. организует работу Секретариата Совета Республики и руководит ею;

10.2. контролирует исполнение функциональных обязанностей самостоятельными структурными подразделениями Секретариата Совета Республики (далее – самостоятельные структурные подразделения), обеспечивает взаимодействие между ними и координирует их деятельность;

10.3. докладывает Председателю Совета Республики о находящихся на рассмотрении в Совете Республики документах, иных вопросах деятельности Совета Республики;

10.4. вносит на рассмотрение Председателя Совета Республики предложения по вопросам деятельности Совета Республики;

10.5. участвует в установленном порядке для выполнения своих служебных обязанностей в заседаниях Совета Республики, Президиума Совета Республики и иных органов Совета Республики, в совещаниях у Председателя Совета Республики, его заместителя, а также в работе иных государственных органов Республики Беларусь;

10.6. издает в пределах своей компетенции распоряжения, утверждает правила, положения и инструкции, дает поручения и указания;

10.7. назначает на должность и освобождает от должности работников Секретариата Совета Республики, за исключением работников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президиумом Совета Республики;

10.8. утверждает правила внутреннего трудового распорядка в Секретариате Совета Республики;

10.9. по согласованию с Председателем Совета Республики распоряжается имуществом, закрепленным за Секретариатом Совета Республики, а также финансовыми средствами в пределах сметы расходов по финансированию деятельности Совета Республики, его органов и членов Совета Республики, а также Секретариата Совета Республики на текущий финансовый год в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Национального собрания Республики Беларусь;

10.10. без доверенности действует от имени Секретариата Совета Республики, в том числе представляет его интересы во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями, гражданами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями, выдает доверенности для представления интересов Секретариата Совета Республики;

10.11. осуществляет другие полномочия в соответствии с Регламентом Совета Республики, настоящим Положением, иным законодательством Республики Беларусь и локальными нормативными правовыми актами Совета Республики и Секретариата Совета Республики.

11. Начальник Секретариата имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Президиумом Совета Республики с согласия Председателя Совета Республики и по представлению Начальника Секретариата.

Заместитель Начальника Секретариата работает под непосредственным руководством Начальника Секретариата, а также подчиняется Председателю Совета Республики и его заместителю. Обязанности заместителя Начальника Секретариата определяются Начальником Секретариата.

Меры поощрения и дисциплинарного взыскания применяются к нему распоряжением Председателя Совета Республики по представлению Начальника Секретариата с согласия Президиума Совета Республики.

12. В Секретариате Совета Республики образовываются следующие самостоятельные структурные подразделения:

группа помощников Председателя Совета Республики;

группа помощников заместителя Председателя Совета Республики;

отделы по обеспечению работы постоянных комиссий Совета Республики;

Главное экспертно-правовое управление;

управление организационной работы;

управление по взаимодействию с органами местного самоуправления;

управление международных связей;

управление информационных ресурсов и технологий;

управление информации;

отдел по работе с документами;

редакционный отдел;

отдел писем и приема граждан;

отдел кадров и спецработы;

отдел социально-бытового развития.

13. В составе самостоятельных структурных подразделений могут быть образованы управления, отделы, секторы, группы и иные подразделения.

Структура и штатное расписание Секретариата Совета Республики утверждаются Председателем Совета Республики по представлению Начальника Секретариата в пределах штатной численности работников Секретариата Совета Республики, устанавливаемой Президентом Республики Беларусь.

14. Положения о самостоятельных структурных подразделениях утверждаются Президиумом Совета Республики.

15. Руководители самостоятельных структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности Начальником Секретариата по согласованию с Председателем Совета Республики.

Работники группы помощников Председателя Совета Республики, группы помощников заместителя Председателя Совета Республики, отделов по обеспечению работы постоянных комиссий Совета Республики назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению соответственно Председателя Совета Республики, заместителя Председателя Совета Республики, председателей постоянных комиссий Совета Республики. Работники иных самостоятельных структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению руководителей соответствующих самостоятельных структурных подразделений.

16. Руководители группы помощников Председателя Совета Республики, группы помощников заместителя Председателя Совета Республики, отделов по обеспечению работы постоянных комиссий Совета Республики непосредственно подчиняются соответственно Председателю Совета Республики, заместителю Председателя Совета Республики, председателю постоянной комиссии Совета Республики, а также подчиняются Начальнику Секретариата по вопросам, отнесенным к его компетенции. Руководители других самостоятельных структурных подразделений непосредственно подчиняются Начальнику Секретариата.

Другие работники самостоятельных структурных подразделений непосредственно подчиняются их руководителям.

17. Контракты с работниками Секретариата Совета Республики, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Президиумом Совета Республики, подписываются Председателем Совета Республики.

Контракты с иными работниками Секретариата Совета Республики подписываются Начальником Секретариата.

18. Работники Секретариата Совета Республики, за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание Совета Республики, являются государственными служащими.

Условия оплаты труда, государственного страхования, материально-технического, медицинского, пенсионного и иного обеспечения работников Секретариата Совета Республики определяются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Права и обязанности работников самостоятельных структурных подразделений

19. Руководитель самостоятельного структурного подразделения:

19.1. руководит деятельностью самостоятельного структурного подразделения и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на это подразделение;

19.2. вносит в установленном порядке предложения по вопросам деятельности Совета Республики в соответствии с компетенцией самостоятельного структурного подразделения;

19.3. вносит в установленном порядке предложения по подбору и расстановке кадров в самостоятельном структурном подразделении, условиям трудовых договоров (контрактов) с его работниками, определению их должностных обязанностей;

19.4. дает устные и письменные поручения работникам самостоятельного структурного подразделения, обеспечивает их взаимодействие и соблюдение ими исполнительской и трудовой дисциплины;

19.5. ходатайствует об установлении надбавок работникам самостоятельного структурного подразделения, вносит представления о применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;

19.6. участвует в установленном порядке в целях выполнения своих служебных обязанностей в заседаниях Совета Республики, Президиума Совета Республики, иных органов Совета Республики, в совещаниях у Председателя Совета Республики, его заместителя, председателей постоянных комиссий Совета Республики, Начальника Секретариата, его заместителя, а также в работе иных государственных органов Республики Беларусь;

19.7. докладывает в установленном порядке о документах, иных вопросах, подготовленных в самостоятельном структурном подразделении, Начальнику Секретариата, его заместителю, председателю соответствующей постоянной комиссии Совета Республики, заместителю Председателя Совета Республики, а при наличии соответствующего указания или поручения – Председателю Совета Республики;

19.8. обеспечивает соблюдение порядка ведения делопроизводства в самостоятельном структурном подразделении;

19.9. осуществляет другие функции в соответствии с Регламентом Совета Республики, положением о самостоятельном структурном подразделении и своей должностной инструкцией.

20. Иные работники самостоятельных структурных подразделений:

20.1. выполняют возложенные на них должностные обязанности, а также устные и письменные поручения лиц, в чьем подчинении либо непосредственном подчинении они находятся;

20.2. докладывают в установленном порядке о подготовленных ими документах, иных вопросах руководителю самостоятельного структурного подразделения, а при наличии соответствующего указания или поручения – Начальнику Секретариата, заместителю Начальника Секретариата, председателю соответствующей постоянной комиссии Совета Республики, заместителю Председателя Совета Республики, Председателю Совета Республики;

20.3. участвуют в установленном порядке в целях выполнения своих служебных обязанностей в заседаниях Совета Республики, его Президиума и иных органов Совета Республики, в совещаниях у Председателя Совета Республики, его заместителя, председателей постоянных комиссий Совета Республики, Начальника Секретариата, его заместителя, а также в работе иных государственных органов Республики Беларусь;

20.4. осуществляют другие функции, предусмотренные положением о самостоятельном структурном подразделении и своей должностной инструкцией.

Заключительные положения

21. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения Советом Республики.

22. В связи с принятием настоящего Положения изменения в контракты, заключенные с работниками Секретариата Совета Республики до вступления его в силу, не вносятся.

Освобождение от должности работников Секретариата Совета Республики, назначенных на должность распоряжением Председателя Совета Республики до вступления в силу настоящего Положения, а также заключение нового контракта с работниками Секретариата Совета Республики по истечении срока заключенного с ними контракта, подписанного Председателем Совета Республики, осуществляются в соответствии с настоящим Положением.