УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17 ноября 1994 г. № 209

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь.

2. Образовать при Президенте Республики Беларусь Комиссию по вопросам гражданства и утвердить ее состав (прилагается).

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко



 



 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

17.11.1994 № 209

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь

Общие положения

1. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» Президент Республики Беларусь принимает решения:

о приеме в гражданство Республики Беларусь;

о восстановлении в гражданстве Республики Беларусь;

о выходе из гражданства Республики Беларусь;

об утрате гражданства Республики Беларусь.

2. Решения по вопросам, связанным с гражданством Республики Беларусь, принимаются на основании Конституции Республики Беларусь, действующих законодательных актов о гражданстве, а также международных договоров Республики Беларусь.

3. К ведению Министерства внутренних дел Республики Беларусь относятся (применительно к лицам, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь):

предоставление гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации;

определение принадлежности к гражданству Республики Беларусь;

регистрация утраты гражданства Республики Беларусь.

Такими же полномочиями в отношении лиц, постоянно проживающих за границей, обладают Министерство иностранных дел Республики Беларусь, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь (либо консульские учреждения других государств, с которыми Беларусь имеет соответствующие соглашения), которые также ведут учет граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за границей.

4. В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь «О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» органы, участвующие в решении вопросов гражданства Республики Беларусь, занимаются рассмотрением заявлений о приеме в гражданство, выходе из гражданства, восстановлении в гражданстве и по иным правоотношениям, возникшим после вступления в силу Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», то есть после 12 ноября 1991 г.

Порядок подачи и оформления заявлений по вопросам, связанным с гражданством Республики Беларусь

5. Заявления по вопросам, связанным с гражданством Республики Беларусь, подаются на имя Президента Республики Беларусь.

Заявление о приеме в гражданство Республики Беларусь, восстановлении в гражданстве, выходе из гражданства либо по иным вопросам, связанным с гражданством, подаются в письменной форме за подписью заявителя с указанием даты составления.

Если заявитель не может подписать заявление вследствие неграмотности или физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, о чем органам внутренних дел, а за границей – дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь производится соответствующая запись на заявлении.

Ходатайства о приеме в гражданство Республики Беларусь, восстановлении в гражданстве или выходе из него в отношении лиц, не достигших 16 лет, рассматриваются по просьбе их законных представителей, заверенной нотариально, а за границей – дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь. При этом обязательным является согласие несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет, которое должно быть выражено в письменной форме и заверено нотариально, а за границей – дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь.

6. К ходатайствам по вопросам гражданства заявители прилагают следующие документы:

6.1. к ходатайству о приеме в гражданство Республики Беларусь:

заявление-анкету в двух экземплярах;

пять фотографий;

копию свидетельства о рождении;

документы об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты;

документ о выходе из иностранного гражданства;

справку с места жительства с указанием состава семьи;

6.2. к ходатайству о восстановлении в гражданстве Республики Беларусь – документы, аналогичные прилагаемым к ходатайствам о приеме в гражданство лицами, проживающими на территории Республики Беларусь.

Органы внутренних дел принимают для оформления заявления о восстановлении в гражданстве Республики Беларусь только в случаях, если заявитель утратил гражданство Республики Беларусь после вступления в силу Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»;

6.3. к ходатайству о выходе из гражданства Республики Беларусь:

заявление-анкету в двух экземплярах;

четыре фотографии;

справку с места жительства о составе семьи;

справку с места работы или учебы, а неработающим – с места жительства, нынешнего либо предыдущего (для лиц, постоянно проживающих за границей), с указанием, имеет ли лицо обязательства, не выполненные перед государством, либо имущественные обязательства, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных организаций, кооперативных и общественных объединений;

справку из военного комиссариата об освобождении лица призывного возраста от прохождения обязательной военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь;

документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

Если у заявителя есть супруга (супруг), а также лица, которые находятся на его иждивении, он обязан представить нотариально заверенные письменные заявления этих лиц об отсутствии у них материальных или иных претензий.

В необходимых случаях представляются копии документов о расторжении брака, смерти одного из родителей, усыновлении, лишении родительских прав, уплате алиментов.

Если родители являются гражданами Республики Беларусь и один из них выходит из гражданства Республики Беларусь, одновременно ходатайствуя о выходе своего несовершеннолетнего ребенка, то необходимо приложить нотариально заверенное заявление другого из родителей, в котором должно быть выражено его согласие на выход ребенка из гражданства Республики Беларусь.

В зависимости от обстоятельств родители, которые выходят из гражданства Республики Беларусь, могут изложить в заявлении мотивированную просьбу о сохранении их детям гражданства Республики Беларусь.

Заявления о выходе из гражданства Республики Беларусь лиц, постоянно проживающих за границей, принимаются к оформлению только в случаях, если заявитель выбыл за пределы Республики Беларусь после вступления в силу Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь»;

6.4. к ходатайству о принадлежности к гражданству Республики Беларусь:

заявление-анкету;

три фотографии;

свидетельства о рождении, о браке или расторжении брака, документы о месте жительства, о призыве в армию, об окончании учебных заведений или другие документы, подтверждающие принадлежность заявителя к гражданству Республики Беларусь.

В необходимых случаях может быть представлено решение суда об установлении факта постоянного проживания в Беларуси на день вступления в силу Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь».

Если заявитель по уважительным причинам не может самостоятельно получить необходимый документ, орган, осуществляющий оформление материалов по вопросам гражданства, обязан запросить этот документ.

7. Заявления по вопросам, связанным с гражданством, подаются в органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за границей, – в дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Беларусь. Заявления, поступившие непосредственно Президенту Республики Беларусь, направляются в соответствующие государственные органы для оформления и заключения.

8. Заявления о приеме или восстановлении в гражданстве Республики Беларусь лиц, приехавших в республику на временное жительство и пожелавших остаться на постоянное жительство, рассматриваются на общих основаниях после принятия решения об оставлении их на постоянное жительство.

9. Оформление документов по вопросам, связанным с гражданством Республики Беларусь, производится органами внутренних дел при личном обращении заявителя по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за границей, – соответствующими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Беларусь в соответствии с настоящим Положением, а также утвержденными ведомственными инструкциями и другими нормативными актами.

При наличии уважительных причин органы внутренних дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь обязаны оформить материалы по вопросам гражданства по заявлениям, переданным через других лиц либо по почте.

10. В случае, если выявлены неполные или неточные сведения в поданных материалах по вопросам гражданства либо заявитель без уважительных причин не представил необходимые документы, заявление возвращается ему со всеми материалами.

Заявление считается принятым со дня подачи заявителем всех документов.

11. Срок рассмотрения заявлений в местных органах внутренних дел, Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, дипломатических представительствах или консульских учреждениях, Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности Республики Беларусь и Кабинете Министров Республики Беларусь не должен быть больше одного месяца в каждом из этих органов.

12. При отсутствии предусмотренных законом оснований для оформления материалов по вопросам гражданства, а также наличии препятствий (непредставление документа о выходе из иностранного гражданства, отбывание заявителем наказания в виде лишения свободы и др.) орган внутренних дел, дипломатическое представительство, консульское учреждение Республики Беларусь отказывают заявителю в приеме заявления по вопросам гражданства и сообщают об этом в письменной форме.

Заявитель в течение пятнадцати дней со времени получения сообщения об отказе в приеме заявления и оформлении документов по вопросам, связанным с гражданством, может обратиться с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган, который обязан в месячный срок рассмотреть его и дать заявителю мотивированный ответ в письменной форме.

В случае несогласия с решением вышестоящего органа или неполучения от этого органа в течение месяца мотивированного ответа заявитель вправе обратиться с жалобой в суд.

Порядок рассмотрения заявлений по вопросам, связанным с гражданством Республики Беларусь

13. Органы внутренних дел направляют надлежащим образом оформленные материалы по вопросам гражданства соответственно с подчиненностью в Министерство внутренних дел Республики Беларусь.

Дипломатические представительства, консульские учреждения Республики Беларусь направляют оформленные материалы по вопросам гражданства в Министерство иностранных дел Республики Беларусь.

14. Материалы по вопросам гражданства с мотивированными заключениями по их существу Министерства внутренних дел Республики Беларусь или Министерства иностранных дел Республики Беларусь направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Беларусь* (первый экземпляр дела) и в Комитет государственной безопасности Республики Беларусь (второй экземпляр дела).

Комитет государственной безопасности Республики Беларусь направляет свое заключение в указанную Комиссию.

______________________________

*Далее – Комиссия.

15. В отношении лиц, которые ходатайствуют о приеме или восстановлении в гражданстве Республики Беларусь, имеют намерение переехать в Республику Беларусь на постоянное жительство и просят решить вопросы трудоустройства, социального обеспечения и жилья, Министерство иностранных дел Республики Беларусь направляет все имеющиеся материалы в Кабинет Министров Республики Беларусь для решения этих вопросов. Свое заключение вместе с материалами Кабинет Министров Республики Беларусь представляет в Комиссию.

16. Заявления и представления по вопросам гражданства Республики Беларусь с заключениями Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства иностранных дел Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, а также другими необходимыми материалами рассматриваются Комиссией.

17. Комиссия образуется Президентом Республики Беларусь на срок его полномочий в составе председателя, двух заместителей председателя, членов Комиссии. Численность Комиссии определяется Президентом Республики Беларусь.

18. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии либо по его поручению один из заместителей председателя. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины ее состава. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих.

19. При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителей, содержание представлений, заключения государственных органов, другие необходимые материалы.

Комиссия вправе запросить по рассматриваемому делу материалы и документы от соответствующих государственных органов и общественных организаций, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок. Должностные лица обязаны прибыть на заседание по приглашению Комиссии и представить сведения, необходимые для разрешения дела.

Комиссия может возвратить заявление по вопросам гражданства вместе с другими материалами, представленными на ее рассмотрение, Министерству внутренних дел Республики Беларусь или Министерству иностранных дел Республики Беларусь для дополнительной проверки и оформления материалов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

20. Комиссия вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь свое предложение по каждому заявлению.

Решение Комиссии оформляется протоколом, подписанным всеми членами Комиссии, которые участвовали в заседании.

21. По вопросам, связанным с гражданством, Президент Республики Беларусь издает указы. В них указываются фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого принимается решение, год и место рождения, а также фамилия, имена и возраст его несовершеннолетних детей, если одновременно изменяется их гражданство.

Изменения в гражданстве считаются правомочными со дня издания указа Президента Республики Беларусь, если этим указом не установлено иное.

22. Повторные заявления по вопросам гражданства рассматриваются, как правило, по истечении одного года со дня предыдущего решения по этому вопросу.

В случае возникновения существенных обстоятельств, которые не были и не могли быть известными заявителю, повторные заявления по вопросам гражданства могут быть рассмотрены и ранее.

Порядок исполнения решений по вопросам гражданства Республики Беларусь

23. Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Республике Беларусь, возлагается на Министерство внутренних дел Республики Беларусь, органы записи актов гражданского состояния, а в отношении лиц, проживающих за границей, – на Министерство иностранных дел Республики Беларусь, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь.

24. Указы Президента Республики Беларусь по вопросам гражданства направляются соответственно в Министерство внутренних дел Республики Беларусь или Министерство иностранных дел Республики Беларусь, которые после получения указов безотлагательно организуют их исполнение подчиненными им органами и учреждениями.

Органы внутренних дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь в трехдневный срок сообщают заявителям о результатах рассмотрения их ходатайств.

Органы внутренних дел, дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Беларусь вручают лицам, которые получили в установленном законом порядке гражданство Республики Беларусь, паспорта граждан Республики Беларусь. В документах детей, не достигших 16 лет, производится запись о их принадлежности к гражданству Республики Беларусь.

Районные и городские отделы записи актов гражданского состояния соответствующих исполнительных комитетов на основании решений об изменениях гражданства осуществляют регистрацию актов гражданского состояния (рождение, брак и др.) и выдачу заявителям необходимых документов.

25. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства осуществляет Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Республики Беларусь.

26. На Комиссию возлагается также предварительное рассмотрение материалов о предоставлении приюта иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также подготовка соответствующих предложений Президенту Республики Беларусь.

27. Подготовка материалов по вопросам, связанным с гражданством, на рассмотрение Президенту Республики Беларусь и Комиссии возлагается на управление по вопросам гражданства, наград и помилования Администрации Президента Республики Беларусь, которое обеспечивает анализ и обобщение сведений по вопросам гражданства Республики Беларусь, проверяет ход исполнения соответствующих решений Президента Республики Беларусь в министерствах, государственных комитетах и других центральных органах управления Республики Беларусь, а также проводит работу с обращениями, связанными с гражданством.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

17.11.1994 № 209

СОСТАВ
Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Беларусь

Синицин Леонид Георгиевич – Глава Администрации Президента Республики Беларусь (председатель Комиссии)

Жебрак Михаил Викентьевич – депутат Верховного Совета Республики Беларусь, заместитель Председателя Комиссии Верховного Совета Республики Беларусь по национальной политике и вопросам Содружества Независимых Государств (заместитель председателя Комиссии)

Шипко Александр Евгеньевич – депутат Верховного Совета Республики Беларусь, начальник управления по вопросам гражданства, наград и помилования (заместитель председателя Комиссии)

члены Комиссии

Вертинский Александр Эдмундович – депутат Верховного Совета Республики Беларусь, секретарь Комиссии Верховного Совета Республики Беларусь по государственному строительству

Завадский Викентий Брониславович – депутат Верховного Совета Республики Беларусь, заместитель Председателя Комиссии Верховного Совета Республики Беларусь по международным делам и внешнеэкономическим связям

Романовский Антон Алексеевич – Председатель ЦК общества Красного Креста

Членами Комиссии являются также Министр внутренних дел, Министр иностранных дел, Министр юстиции, Министр труда, Председатель Комитета государственной безопасности, а в случае их отсутствия – заместители.