ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

10 октября 2006 г. № 1329

Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, финансируемых за счет средств инновационных фондов

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, финансируемых за счет средств инновационных фондов.

2. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Первый заместитель Премьер-министра
Республики Беларусь

В.Семашко

 

 

Приложение

к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь

10.10.2006 № 1329

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь

1. Пункты 3 и 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 1998 г. № 1739 «О создании Белорусского инновационного фонда» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 32, ст. 819).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 1999 г. № 819 «Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 46, 5/965).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2000 г. № 317 «О внесении изменений в Положение о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 27, 5/2754).

4. Пункт 13 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2002 г. № 737 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 5/10590).

5. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2003 г. № 303 «О некоторых вопросах деятельности Белорусского инновационного фонда и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 1998 г. № 1739» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 31, 5/12096).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2003 г. № 918 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 1999 г. № 819» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 5/12763).

7. Подпункт 4.13 пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282 «О Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13978).

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

10.10.2006 № 1329

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, финансируемых за счет средств инновационных фондов

1. Настоящим Положением устанавливается порядок конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета за счет средств, предусматриваемых на научную, научно-техническую и инновационную деятельность (далее – проекты), научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в форме инновационного проекта и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции (далее – работы по организации и освоению производства), финансируемых за счет средств инновационных фондов.

Финансирование проектов и работ по организации и освоению производства за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на эти цели Белорусскому инновационному фонду (далее – Белинфонд), осуществляется на условиях платности, срочности и возвратности. Предоставление и возврат указанных средств осуществляются в соответствии с законодательством.

2. Государственными заказчиками проектов и работ по организации и освоению производства могут выступать республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком.

3. Проектом является комплекс работ по созданию и реализации инноваций (от научных исследований и (или) разработок до практического использования полученных результатов), финансируемый за счет средств республиканского бюджета.

4. Целью проекта является создание и освоение новых технологий, видов продукции (услуг), а также новых решений производственного, организационного и социально-экономического характера.

Целью работы по организации и освоению производства является реализация результатов выполнения проектов и заданий государственных научно-технических программ.

5. Финансирование проектов за счет средств республиканского бюджета осуществляется на конкурсной возвратной и безвозвратной основе при условии долевого участия заинтересованных организаций.

Социально значимые инновационные проекты могут финансироваться в полном объеме за счет средств республиканского бюджета. Решение об отнесении проектов к социально значимым принимается Государственным комитетом по науке и технологиям (далее – ГКНТ).

К рассмотрению принимаются проекты, государственные заказчики которых и (или) другие заинтересованные в реализации этих проектов приняли на себя обязательства по практическому использованию планируемых результатов, по долевому участию в финансировании затрат на выполнение научных исследований и (или) разработок, предусмотренных в проекте, в размере 50 процентов общего объема планируемых на эти цели затрат, а по проектам, финансируемым на возвратной основе, – дополнительные обязательства по обеспечению возврата средств, выделяемых из республиканского бюджета для финансовой поддержки проектов.

Работы по организации и освоению производства могут финансироваться в полном объеме за счет средств инновационных фондов.

6. Проекты и работы по организации и освоению производства должны отвечать следующим основным требованиям:

быть направленными на решение важнейших проблем социально-экономического развития республики и соответствовать утвержденным в установленном законодательством порядке приоритетным направлениям научно-технической деятельности;

не дублировать работы, финансируемые из республиканского бюджета в рамках государственных, отраслевых, межгосударственных и других выполняемых в республике программ и проектов;

научно-техническая продукция, создаваемая при выполнении проекта, должна базироваться на новейших научных достижениях, являться конкурентоспособной;

период выполнения проекта от его начала до полного завершения этапов научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, как правило, не должен превышать двух лет;

период от начала выполнения проекта и работ по организации и освоению производства, финансируемых на возвратной основе, до полного достижения поставленных целей, включая этапы промышленного выпуска продукции и возврата средств, как правило, не должен превышать пяти лет.

По согласованию с ГКНТ к рассмотрению допускаются проекты, срок выполнения которых превышает два года, при условии, что продолжительность проведения работ на отдельных этапах реализации указанных проектов по заключению государственной научно-технической экспертизы определяется технологическими особенностями этих работ (проведение медицинских испытаний, селекция, сезонность и другие).

7. Проекты и работы по организации и освоению производства представляются в ГКНТ их государственными заказчиками после рассмотрения на ученых (научно-технических) советах государственных заказчиков. Государственные заказчики, у которых отсутствуют ученые (научно-технические) советы, могут вносить проекты без их рассмотрения на ученых (научно-технических) советах.

8. Представление проектов и работ по организации и освоению производства на очередной финансовый (бюджетный) год осуществляется в сроки, установленные для подготовки проекта Закона Республики Беларусь о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год. В отдельных случаях государственными заказчиками могут быть представлены дополнительные проекты и работы по организации и освоению производства, необходимость выполнения которых возникла в течение текущего финансового (бюджетного) года, в пределах плановых назначений, предусмотренных на эти цели.

9. Предложения об объемах средств республиканского бюджета на финансирование проектов и работ по организации и освоению производства на очередной финансовый (бюджетный) год формируются государственными заказчиками на основании заявок организаций-исполнителей с учетом условий оплаты труда, цен на работы, услуги и товары в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Беларусь и в установленном порядке вносятся в ГКНТ.

ГКНТ с участием государственных заказчиков рассматривает представленные предложения и включает их в сводную заявку на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета.

10. К представляемым проектам и работам по организации и освоению производства, оформленным в соответствии с требованиями, установленными ГКНТ, прилагаются:

краткая аннотация;

технико-экономическое обоснование – по проектам, целью которых является разработка новых организационно-технических решений производственного, организационного и социально-экономического характера;

бизнес-планы – по проектам, целью выполнения которых является создание и освоение новых и усовершенствование существующих видов продукции, технологий, по работам по организации и освоению производства и аудиторское заключение о финансовом состоянии юридического лица;

обязательства государственного заказчика и (или) других заинтересованных в реализации проекта по практическому использованию результатов научных исследований и (или) разработок, а также по долевому участию в финансировании проектов;

информация о результатах рассмотрения на ученом (научно-техническом) совете государственного заказчика.

11. Проекты и работы по организации и освоению производства, не отвечающие установленным требованиям, возвращаются государственным заказчикам с указанием причин возврата.

12. Проекты и работы по организации и освоению производства, оформленные в соответствии с установленными требованиями, направляются ГКНТ в государственные экспертные советы для проведения государственной научно-технической экспертизы.

13. На основании результатов государственной научно-технической экспертизы конкурсной комиссией, создаваемой ГКНТ, проводится конкурсный отбор проектов, финансируемых на возвратной и безвозвратной основе, и работ по организации и освоению производства.

Состав конкурсной комиссии формируется из представителей ГКНТ, специалистов и ученых Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций республики. Порядок работы конкурсной комиссии определяется регламентом, утверждаемым ГКНТ.

14. Основанием для открытия финансирования Министерством финансов государственному заказчику, а по проектам и работам по организации и освоению производства, выполняемым на возвратной основе, – Белинфонду являются приказы ГКНТ.

15. После утверждения в установленном порядке проекта, финансируемого на безвозвратной основе, государственный заказчик, а по проектам, финансируемым на возвратной основе, – Белинфонд заключают с организацией – исполнителем работ по проекту договор на его выполнение.

Договоры заключаются в соответствии с формой типового договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ по заданиям государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ и по отдельным (инновационным) проектам, а по проектам, финансируемым на возвратной основе, – в соответствии с формой типового договора на создание (передачу) научно-технической продукции и финансирование инновационного проекта на возвратной основе.

Обязательства по финансированию проектов из инновационных фондов, а также из внебюджетных источников государственные заказчики соответствующих проектов ежегодно подтверждают при формировании предложений о запрашиваемых объемах средств республиканского бюджета на финансирование этих проектов на очередной финансовый (бюджетный) год. Выполнение указанных обязательств государственные заказчики отражают в информации о выполнении проектов, ежегодно представляемой в ГКНТ.

16. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, выполняемые в рамках проекта, подлежат государственной регистрации.

17. Контроль за организацией и выполнением работ по проекту, финансируемому на безвозвратной основе, научно-техническим уровнем создаваемой научно-технической продукции, целевым и эффективным использованием выделяемых ассигнований осуществляет государственный заказчик проекта и ГКНТ, а по проекту и работам по организации и освоению производства, финансируемым на возвратной основе, – государственный заказчик, Белинфонд и ГКНТ.

Если на любом этапе реализации проекта и работ по организации и освоению производства будет установлено, что получить предусмотренные проектом результаты не представляется возможным, государственный заказчик обязан информировать об этом ГКНТ.

Решение о прекращении работ принимает ГКНТ по представлению государственного заказчика и вносит предложение Министерству финансов о прекращении финансирования.

18. В ходе выполнения проекта и работ по организации и освоению производства в них могут вноситься изменения.

Решения об изменении запланированных результатов, объемов финансирования и сроков выполнения проекта в целом принимает ГКНТ по предложению государственного заказчика, которые должны содержать точное определение характера и причин изменений, а также обоснование необходимости этих изменений.

Предложения о внесении изменений в проект и работы по организации и освоению производства принимаются ГКНТ за 30 дней, а в исключительных случаях не менее чем за 10 дней до окончания планового срока выполнения соответствующего этапа.

Решение об изменении сроков выполнения этапов работ текущего года принимает государственный заказчик, а по проектам и работам по организации и освоению производства, финансируемым на возвратной основе, – Белинфонд.

19. Информация о ходе выполнения работ по проектам, финансируемым на безвозвратной основе, представляется государственными заказчиками, а по проектам, финансируемым на возвратной основе, – Белинфондом в ГКНТ до 25 января года, следующего за отчетным по формам, устанавливаемым ГКНТ.

20. ГКНТ проводит проверки хода реализации проектов и работ по организации и освоению производства. При необходимости для проведения проверки ГКНТ может привлекать государственных заказчиков проектов, другие органы государственного управления.

21. Оценка и приемка результатов работ по проектам, финансируемым на безвозвратной основе, производится государственным заказчиком, а по проектам и работам по организации и освоению производства, финансируемым на возвратной основе, – государственным заказчиком совместно с Белинфондом. Результаты приемки оформляются актом, который представляется в ГКНТ, а по проектам и работам по организации и освоению производства, финансируемым на возвратной основе, – в Белинфонд.