ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2 марта 2012 г. № 52

Об утверждении положений

На основании подпункта 11.5 пункта 11 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям», ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые:

Положение о городском (районном, городском и районном) отделе по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

Положение о пожарном аварийно-спасательном отряде областного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

Положение о пожарном аварийно-спасательном отряде учреждения «Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» на объектах Минского метрополитена;

Положение о пожарной аварийно-спасательной части (посте) городского (районного, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

 

Первый заместитель Министра
генерал-майор внутренней службы

В.В.Карпицкий

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь

02.03.2012 № 52

ПОЛОЖЕНИЕ
о городском (районном, городском и районном) отделе по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о городском (районном, городском и районном) отделе по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Положение) определяет основные задачи и функции городского (районного, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – отдел), компетенцию начальника отдела, дисциплинарные права и обязанности начальника отдела и его заместителей.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.

3. Отдел подчинен областному (Минскому городскому) управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – управление). Контроль за деятельностью отдела осуществляют управление и Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – МЧС).

4. Структура и штатная численность отдела утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

5. Отделу подчинены объектовые пожарные аварийно-спасательные отряды, части и посты в границах города, района, города и района, в том числе объектовые.

6. При отделе в установленном порядке могут создаваться централизованная бухгалтерия и другие подразделения.

7. Финансирование и материально-техническое обеспечение отдела осуществляются за счет средств республиканского и местного бюджетов, средств организаций, отчислений страховых организаций, добровольных взносов и благотворительных пожертвований юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц, средств, получаемых в установленном порядке от оказания платных услуг, других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

8. Отдел не является юридическим лицом.

9. Отдел в установленном порядке может иметь счета в учреждениях банков.

10. Отдел имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, другие необходимые реквизиты.

11. Отделу присваиваются наименование и разряд в установленном МЧС порядке.

12. Делопроизводство отряда осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

13. Основными задачами отдела являются:

13.1. управление городским (районным, городским и районным) звеном территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГСЧС);

13.2. участие в реализации государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности;

13.3. осуществление государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, надзора за обеспечением пожарной безопасности, организация и участие в проведении пожарно-профилактических мероприятий;

13.4. организация, непосредственное руководство, координация и методическое обеспечение оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений, поддержание их высокой боеготовности;

13.5. организация и обеспечение мобилизационной готовности подчиненных подразделений;

13.6. организация мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13.7. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

14. Основными функциями отдела являются:

14.1. участие в обеспечении функционирования городского (районного, городского и районного) звена территориальной подсистемы ГСЧС;

14.2. осуществление координации и контроля за проведением работы по созданию в городе (районе, организации) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

14.3. организация работы по составлению, отработке и корректировке городских (районных) планов привлечения подразделений по чрезвычайным ситуациям, других сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций, проверке готовности указанных сил и средств;

14.4. управление гражданской обороной города (района);

14.5. участие в организации деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям при местных исполнительных и распорядительных органах;

14.6. организация и обеспечение мобилизационной подготовки подчиненных подразделений;

14.7. осуществление координации деятельности аварийно-спасательных служб других организаций;

14.8. поддержание постоянной готовности сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, организация несения гарнизонной и караульной служб;

14.9. участие в разработке и реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны, контроль за их выполнением, а также представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

14.10. подготовка и внесение в местные исполнительные и распорядительные органы, организации предложений по совершенствованию мер, направленных на предупреждение и (или) ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

14.11. информирование в соответствии с законодательством Республики Беларусь местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и населения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, а также гражданской обороны;

14.12. организация и осуществление в соответствии с законодательством Республики Беларусь государственного надзора за обеспечением пожарной безопасности, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

14.13. проведение противопожарной пропаганды и участие в обучении населения и работников организаций правилам безопасной жизнедеятельности, а также проведение с гражданами профилактических бесед о недопущении совершения правонарушений;

14.14. осуществление в соответствии с законодательством Республики Беларусь приема, регистрации, учета и разрешения информации о пожарах и преступлениях, связанных с ними, производства дознания по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил, а также по делам об административных правонарушениях;

14.15. проведение расследования аварий, катастроф, бедствий, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;

14.16. осуществление в установленном порядке контроля за выполнением лицензионных требований и условий в области обеспечения пожарной безопасности;

14.17. руководство, проверка и анализ оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений, оказание им практической помощи;

14.18. организация и контроль за исполнением подчиненными подразделениями нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;

14.19. развитие материально-технической и учебно-тренировочной базы отдела и подчиненных подразделений;

14.20. тушение пожаров, ликвидация других чрезвычайных ситуаций и спасание при этом людей;

14.21. проведение работы по подбору, расстановке и служебной подготовке кадров, обеспечению социально-правовой защиты работников подчиненных подразделений;

14.22. разработка и осуществление мероприятий по укреплению дисциплины в подчиненных подразделениях. Проведение служебных проверок по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава;

14.23. учет, содержание, эксплуатация, техническое обслуживание зданий, специальной техники, вооружения, оборудования, средств связи, оповещения и автоматизированных систем управления и другого имущества;

14.24. разработка и осуществление мер по охране труда, технике безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств и другого имущества, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;

14.25. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;

14.26. оказание в установленном порядке платных услуг организациям и гражданам;

14.27. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 4
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА

15. Отдел возглавляет начальник отдела, который является начальником гарнизона города (района, города и района).

Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

16. Начальник отдела имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от нее начальником управления по согласованию с МЧС.

17. Начальник отдела подчиняется начальнику управления и его заместителям.

18. Начальник отдела осуществляет следующие функции и полномочия:

18.1. руководит деятельностью отдела и подчиненных подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на подчиненные ему подразделения задач и функций;

18.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны;

18.3. несет персональную ответственность за состояние идеологической работы в отделе;

18.4. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности отдела и подчиненных подразделений;

18.5. в пределах предоставленных прав и штатной численности принимает, переводит и увольняет по отделу и непосредственно подчиненным подразделениям лиц рядового и младшего начальствующего состава, лиц гражданского персонала, вносит предложения о приеме на службу лиц среднего и старшего начальствующего состава, присвоении специальных званий работникам отдела;

18.6. утверждает в пределах предоставленных полномочий служебные обязанности лиц рядового и начальствующего состава, а также должностные инструкции лиц гражданского персонала отдела и непосредственно подчиненных подразделений;

18.7. обеспечивает соблюдение законности в деятельности отдела и подчиненных подразделений;

18.8. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной деятельности отдела и подчиненных подразделений, обеспечивает контроль и организацию их исполнения;

18.9. организует планирование и аналитическую работу в отделе и подчиненных подразделениях;

18.10. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников отдела и подчиненных подразделений, организует проведение их аттестации;

18.11. направляет в установленном порядке работников отдела и непосредственно подчиненных подразделений в служебные командировки, предоставляет им отпуска;

18.12. представляет интересы отдела в местных исполнительных и распорядительных органах, других организациях, в отношениях со средствами массовой информации и гражданами;

18.13. в установленном порядке выезжает на места пожаров и иных чрезвычайных ситуаций, руководит тушением пожаров и работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

18.14. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы отдела и подчиненных подразделений;

18.15. обеспечивает взаимодействие с государственными и иными организациями при разработке и проведении противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению гражданской обороны;

18.16. осуществляет организацию и руководство надзорной и пожарно-профилактической деятельностью;

18.17. в установленном порядке рассматривает дела об административных правонарушениях, применяет меры административного принуждения в пределах предоставленных ему полномочий;

18.18. изучает и анализирует собранные материалы проверок по делам о пожарах и преступлениях, связанных с ними, принимает по ним процессуальные решения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

18.19. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, средств связи и оповещения, вооружения и оборудования, финансово-хозяйственной деятельностью и материально-техническим обеспечением отдела и подчиненных подразделений;

18.20. организует реализацию мероприятий по укреплению дисциплины, соблюдению внутреннего распорядка в отделе и подчиненных подразделениях;

18.21. организует соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, содействует улучшению жилищно-бытовых условий работников и гражданского персонала отдела и подчиненных подразделений;

18.22. организует в соответствии с законодательством Республики Беларусь работу с обращениями граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе внесенными в книгу замечаний и предложений, и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения, ведет личный прием граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

18.23. организует и контролирует служебную подготовку работников отдела, обеспечивает высокий уровень служебной подготовки личного состава;

18.24. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

19. Начальник отдела в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 68, 1/612), имеет права:

19.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

награждать ценным подарком или деньгами;

19.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

объявлять замечание;

объявлять выговор;

объявлять строгий выговор;

предупреждать о неполном служебном соответствии;

понижать в должности лиц младшего начальствующего состава;

увольнять лиц рядового и младшего начальствующего состава.

20. Заместители начальника отдела в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:

20.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

20.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

21. Если начальник отдела или его заместители признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами вышестоящего прямого начальника.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь

02.03.2012 № 52

ПОЛОЖЕНИЕ
о пожарном аварийно-спасательном отряде областного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о пожарном аварийно-спасательном отряде областного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Положение) определяет основные задачи и функции пожарного аварийно-спасательного отряда областного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – отряд, ПАСО), компетенцию начальника ПАСО, дисциплинарные права и обязанности начальника отряда и его заместителей.

2. Отряд в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.

3. Отряд подчинен областному управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – управление, УМЧС).

4. Структура и штатная численность ПАСО утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Министр).

5. Финансирование ПАСО осуществляется за счет средств республиканского, местного бюджетов, средств организаций, отчислений страховых организаций, добровольных взносов и благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, средств, получаемых в установленном порядке от оказания платных услуг, других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

6. ПАСО имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, другие необходимые реквизиты.

7. Делопроизводство отряда осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПАСО

8. Основными задачами ПАСО являются:

8.1. ликвидация пожаров и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), спасание при этом людей и материальных ценностей;

8.2. обеспечение готовности структурных подразделений отряда к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

8.3. организация и проведение пожарно-профилактических мероприятий;

8.4. обеспечение мобилизационной готовности отряда;

8.5. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПАСО

9. Основными функциями ПАСО являются:

9.1. ликвидация чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, спасание при этом людей и материальных ценностей;

9.2. организация и несение дежурной службы;

9.3. организация и обеспечение проведения служебной подготовки лиц рядового и начальствующего состава (далее – работники, личный состав) отряда;

9.4. организация и обеспечение автономного функционирования сил и средств ПАСО при проведении аварийно-спасательных работ в местах ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9.5. организация и обеспечение мобилизационной подготовки отряда;

9.6. проведение идеологической работы с работниками и гражданским персоналом отряда и мероприятий по поддержанию и укреплению дисциплины;

9.7. проведение пожарно-профилактической работы в жилом секторе;

9.8. анализ состояния и прогнозирование тенденций изменения оперативной обстановки с чрезвычайными ситуациями, разработка на их основе и реализация текущих и перспективных планов работы и профилактических мероприятий;

9.9. противопожарная пропаганда и участие в обучении населения правилам безопасной жизнедеятельности;

9.10. взаимодействие в пределах своей компетенции с органами местного управления и самоуправления, организациями по вопросам укрепления пожарной безопасности. Оказание помощи внештатным пожарным формированиям в организации их работы;

9.11. информирование в пределах своей компетенции местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и населения по вопросам пожарной безопасности, о возникших чрезвычайных ситуациях, результатах своей деятельности;

9.12. создание и совершенствование учебно-тренировочной базы отряда;

9.13. учет, содержание, эксплуатация, техническое обслуживание специальной техники, вооружения, оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления;

9.14. разработка и осуществление мер по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;

9.15. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы в области обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9.16. разработка и осуществление мероприятий по укреплению дисциплины. Проведение служебных проверок по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава отряда;

9.17. оказание в установленном порядке платных услуг юридическим и физическим лицам;

9.18. подготовка предложений руководству областного (Минского городского) УМЧС по совершенствованию мер, направленных на предупреждение и (или) ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

9.19. осуществление контроля, анализа деятельности и подготовки предложений по функционированию водолазно-спасательной службы, службы химической и радиационной защиты, службы медицинского обеспечения и других служб, созданных в отряде;

9.20. подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к компетенции отряда;

9.21. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 4
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСО

10. Отряд возглавляет начальник ПАСО, который назначается на должность и освобождается от нее начальником управления по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

11. Начальник отряда имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от нее начальником УМЧС.

12. Начальник ПАСО подчиняется начальнику областного УМЧС и его заместителям.

13. Начальник ПАСО осуществляет следующие функции и полномочия:

13.1. руководит деятельностью отряда, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отряд задач и функций;

13.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору;

13.3. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности отряда, путем внедрения новых форм и методов деятельности, достижений в области науки и техники, использования методов морального и материального стимулирования;

13.4. в пределах предоставленных прав и штатной численности принимает на службу, переводит и увольняет лиц рядового и младшего начальствующего состава и гражданский персонал ПАСО, вносит предложения о присвоении специальных званий лицам рядового и начальствующего состава отряда;

13.5. несет персональную ответственность за состояние идеологической работы в отряде;

13.6. утверждает в пределах предоставленных полномочий служебные обязанности лиц рядового и начальствующего состава, а также должностные инструкции лиц гражданского персонала отряда;

13.7. обеспечивает соблюдение законности в деятельности отряда, высокий уровень служебной подготовки работников отряда;

13.8. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной деятельности отряда, обеспечивает организацию и контроль их исполнения;

13.9. организует планирование и аналитическую работу в отряде;

13.10. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников и гражданский персонал отряда, проводит аттестацию личного состава;

13.11. направляет в установленном порядке работников и гражданский персонал отряда в служебные командировки, предоставляет им отпуска;

13.12. представляет интересы отряда в местных исполнительных и распорядительных органах, других организациях, в отношениях со средствами массовой информации и гражданами;

13.13. в установленном порядке выезжает на места возникновения чрезвычайных ситуаций, руководит работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13.14. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы отряда;

13.15. обеспечивает взаимодействие с государственными органами и иными организациями при разработке и проведении противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по гражданской обороне;

13.16. организует проведение пожарно-профилактической работы, контролирует ее качество и противопожарное состояние обслуживаемых объектов жилого сектора на закрепленной территории. Осуществляет функции должностного лица органа государственного пожарного надзора;

13.17. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией специальной техники, вооружения и оборудования, средств связи и автоматизированных систем управления, финансово-хозяйственной деятельностью и материально-техническим обеспечением отряда;

13.18. организует подбор, расстановку кадров в отряде, реализацию мероприятий по укреплению дисциплины, соблюдению внутреннего распорядка;

13.19. обеспечивает соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, улучшению жилищно-бытовых условий работников и гражданского персонала отряда;

13.20. организует в соответствии с законодательством Республики Беларусь работу с обращениями граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе внесенными в книгу замечаний и предложений, и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения, ведет личный прием граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

13.21. организует служебную подготовку работников отряда;

13.22. осуществляет другие функции и полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСО И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

14. Начальник ПАСО в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 68, 1/612), имеет права:

14.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

награждать ценным подарком или деньгами;

14.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

объявлять замечание;

объявлять выговор;

объявлять строгий выговор;

предупреждать о неполном служебном соответствии;

увольнять со службы в пределах предоставленных ему прав.

15. Заместители начальника ПАСО в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:

15.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

15.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

16. Если начальник ПАСО или его заместители признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами вышестоящего прямого начальника.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь

02.03.2012 № 52

ПОЛОЖЕНИЕ
о пожарном аварийно-спасательном отряде учреждения «Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» на объектах Минского метрополитена

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о пожарном аварийно-спасательном отряде учреждения «Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» на объектах Минского метрополитена (далее – Положение) определяет основные задачи и функции пожарного аварийно-спасательного отряда учреждения «Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» на объектах Минского метрополитена (далее – отряд, ПАСО), компетенцию начальника ПАСО, дисциплинарные права и обязанности начальника отряда и его заместителя.

2. Отряд в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.

3. Отряд подчинен учреждению «Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее – управление, УМЧС).

4. Структура и штатная численность ПАСО утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Министр).

5. Финансирование ПАСО осуществляется за счет средств местного бюджета, а также получаемых в установленном порядке от оказания платных услуг, других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

6. Делопроизводство отряда осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПАСО

7. Основными задачами ПАСО являются:

7.1. ликвидация пожаров и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), спасание при этом людей и материальных ценностей;

7.2. организация и проведение пожарно-профилактических мероприятий;

7.3. обеспечение готовности структурных подразделений отряда к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ и мобилизационной готовности отряда;

7.4. осуществление надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами, должностными лицами и населением требований законодательства о пожарной безопасности;

7.5. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПАСО

8. Основными функциями ПАСО являются:

8.1. тушение пожаров и ликвидация иных чрезвычайных ситуаций, спасание при этом людей и материальных ценностей;

8.2. участие в разработке, корректировке оперативных планов тушения пожаров, планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах Минского метрополитена, их практическая отработка;

8.3. участие в проведении аварийно-спасательных работ;

8.4. оказание помощи внештатным пожарным формированиям в организации их работы;

8.5. информирование организаций, населения о пожарной безопасности, о возникших чрезвычайных ситуациях, результатах своей деятельности;

8.6. осуществление мероприятий по надзору за соблюдением требований законодательства о пожарной безопасности;

8.7. противопожарная пропаганда и участие в обучении населения правилам безопасной жизнедеятельности;

8.8. проведение пожарно-профилактической работы в жилом секторе;

8.9. организация служебной подготовки лиц рядового и начальствующего состава (далее – работники, личный состав) отряда;

8.10. организация и несение гарнизонной и дежурной служб;

8.11. создание и совершенствование материально-технической и учебно-тренировочной базы отряда;

8.12. проведение идеологической работы с работниками и гражданским персоналом отряда и мероприятий по поддержанию и укреплению дисциплины;

8.13. разработка и осуществление мер по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;

8.14. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

8.15. проведение служебных проверок по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава отряда;

8.16. оказание платных услуг юридическим и физическим лицам в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь;

8.17. подготовка предложений руководству УМЧС по совершенствованию мер, направленных на предупреждение и (или) ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

8.18. осуществление контроля, анализа деятельности и подготовки предложений по созданию и функционированию служб, созданных в отряде;

8.19. участие в разработке документов, определяющих порядок реагирования на сообщения о пожарах и других чрезвычайных ситуациях, происшедших на объектах Минского метрополитена;

8.20. учет, содержание, эксплуатация, техническое обслуживание специальной техники, вооружения, оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления отряда;

8.21. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 4
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСО

9. Отряд возглавляет начальник ПАСО, который назначается на должность и освобождается от нее начальником управления по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

10. Начальник отряда имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от нее начальником управления.

11. Начальник ПАСО подчиняется начальнику УМЧС и его заместителям.

12. Начальник ПАСО осуществляет следующие функции и полномочия:

12.1. руководит деятельностью отряда, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отряд задач и функций;

12.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является должностным лицом органов государственного пожарного надзора;

12.3. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности отряда, путем внедрения новых форм и методов деятельности, достижений в области науки и техники, использования методов морального и материального стимулирования;

12.4. в пределах предоставленных прав и штатной численности принимает, переводит и увольняет лиц рядового и младшего начальствующего состава и лиц гражданского персонала ПАСО, вносит предложения о присвоении специальных званий лицам рядового и начальствующего состава отряда;

12.5. несет персональную ответственность за состояние идеологической работы в отряде;

12.6. планирует оперативно-служебную деятельность отряда, организует проведение информационно-аналитической работы;

12.7. утверждает в пределах предоставленных прав служебные обязанности лиц рядового и начальствующего состава, а также должностные инструкции лиц гражданского персонала отряда;

12.8. обеспечивает соблюдение законности в деятельности отряда, высокий уровень служебной подготовки работников отряда;

12.9. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной деятельности отряда, обеспечивает организацию и контроль их исполнения;

12.10. организует планирование и аналитическую работу в отряде;

12.11. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников и гражданский персонал отряда;

12.12. предоставляет в установленном порядке отпуска работникам и гражданскому персоналу отряда;

12.13. представляет интересы отряда в местных исполнительных и распорядительных органах, других организациях;

12.14. в установленном порядке выезжает на места возникновения чрезвычайных ситуаций, руководит работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12.15. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы отряда;

12.16. принимает участие в разработке и проведении противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по гражданской обороне;

12.17. организует проведение работниками отряда пожарно-профилактической работы, контролирует ее качество и противопожарное состояние жилого сектора на закрепленной территории;

12.18. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией специальной техники, вооружения и оборудования, средств связи и автоматизированных систем управления, финансово-хозяйственной деятельностью и материально-техническим обеспечением отряда;

12.19. организует подбор и расстановку кадров в отряде, реализацию мероприятий по укреплению дисциплины, соблюдению внутреннего распорядка;

12.20. обеспечивает соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, улучшению жилищно-бытовых условий работников и гражданского персонала отряда;

12.21. организует в соответствии с законодательством Республики Беларусь работу с обращениями граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе внесенными в книгу замечаний и предложений, и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения, ведет личный прием граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

12.22. организует служебную подготовку работников отряда;

12.23. осуществляет другие функции и полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСО И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

13. Начальник ПАСО в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 68, 1/612), имеет права:

13.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

награждать ценным подарком или деньгами;

13.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

объявлять замечание;

объявлять выговор;

объявлять строгий выговор;

предупреждать о неполном служебном соответствии.

14. Заместители начальника ПАСО в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:

14.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

14.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

15. Если начальник ПАСО или его заместители признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами вышестоящего прямого начальника.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь

02.03.2012 № 52

ПОЛОЖЕНИЕ
о пожарной аварийно-спасательной части (посте) городского (районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о пожарной аварийно-спасательной части (посте) городского (районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Положение) определяет основные задачи и функции пожарной аварийно-спасательной части (далее – часть, ПАСЧ) и пожарного аварийно-спасательного поста (далее – пост, ПАСП) городского (районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – управление, УМЧС), компетенцию начальника ПАСЧ (ПАСП), дисциплинарные права и обязанности начальника ПАСЧ (ПАСП), его заместителя, начальника караула и командира отделения.

2. ПАСЧ (ПАСП) в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.

3. Часть подчинятся городскому (районному) отделу по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – отдел). Контроль за деятельностью ПАСЧ (ПАСП) осуществляют отдел и областное (Минское городское) управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – управление, УМЧС).

4. Структура и штатная численность ПАСЧ (ПАСП) утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

5. В зависимости от штатной численности, а в отдельных случаях по решению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – МЧС), с учетом других особенностей части устанавливается разряд.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение ПАСЧ (ПАСП) осуществляются за счет средств республиканского и местного бюджетов, средств организаций, отчислений страховых организаций, добровольных взносов, благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, средств, получаемых в установленном порядке от оказания платных услуг, других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПАСЧ (ПАСП)

7. Основными задачами ПАСЧ (ПАСП) являются:

7.1. осуществление надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности в пределах компетенции, определенной Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору;

7.2. осуществление надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.3. организация и проведение пожарно-профилактической работы в жилом секторе;

7.4. тушение пожаров, ликвидация других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), спасание при этом людей и материальных ценностей исходя из имеющихся сил и средств;

7.5. обеспечение постоянного контроля за соблюдением должностными лицами и населением в районе выезда (по решению начальника УМЧС – за пределами района выезда) требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности в Республике Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

7.6. обеспечение мобилизационной готовности подразделения;

7.7. поддержание высокой боевой готовности части (поста);

7.8. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПАСЧ (ПАСП)

8. Основными функциями ПАСЧ (ПАСП) являются:

8.1. ликвидация чрезвычайных ситуаций, спасание при этом людей и материальных ценностей исходя из имеющихся сил и средств;

8.2. осуществление контроля за проведением работы по созданию объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8.3. разработка и корректировка оперативных планов и карточек тушения пожаров, участие в разработке и корректировке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районах выезда, их практическая отработка;

8.4. осуществление методической и практической помощи аварийно-спасательным службам в районе выезда в совершенствовании деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержании их в высокой боевой готовности;

8.5. проведение идеологической работы с работниками и гражданским персоналом ПАСЧ (ПАСП) и мероприятий по поддержанию и укреплению дисциплины;

8.6. организация и обеспечение мобилизационной подготовки подразделения;

8.7. поддержание постоянной готовности сил и средств ПАСЧ (ПАСП) к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

8.8. организация несения караульной и дозорной служб;

8.9. разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в районах выезда при:

8.9.1. организации и проведении пожароопасных работ;

8.9.2. проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей;

8.10. осуществление надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами, должностными лицами и населением законодательства о пожарной безопасности в пределах компетенции, определенной Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору, в том числе технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, внесение предложений по устранению причин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций, оказание методической помощи в их устранении;

8.11. проведение пожарно-профилактической работы в жилом секторе;

8.12. взаимодействие с органами местного управления и самоуправления, иными организациями в районе выезда по вопросам повышения устойчивости безопасного функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Оказание помощи внештатным пожарным формированиям в организации их работы;

8.13. участие в расследовании чрезвычайных ситуаций, происшедших в районе выезда;

8.14. разработка документов по планированию служебной деятельности;

8.15. организация служебной подготовки работников ПАСЧ (ПАСП);

8.16. создание и совершенствование материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСЧ (ПАСП);

8.17. обеспечение учета, содержания, эксплуатации, технического обслуживания техники, вооружения и оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления части (поста);

8.18. проведение работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров, обеспечению социально-правовой защиты работников ПАСЧ (ПАСП);

8.19. разработка и осуществление мер по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;

8.20. разработка и осуществление мероприятий по укреплению дисциплины. Проведение служебных проверок по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава части (поста);

8.21. оказание в установленном порядке платных услуг юридическим и физическим лицам;

8.22. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;

8.23. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 4
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСЧ (ПАСП)

9. Часть (пост) возглавляет начальник ПАСЧ (ПАСП).

10. Начальник ПАСЧ назначается на должность и освобождается от нее начальником управления. Начальник ПАСП назначается на должность и освобождается от нее начальником отдела либо управления в пределах их компетенции.

11. Начальник ПАСЧ (ПАСП) подчиняется начальнику РОЧС и его заместителям.

12. Начальник ПАСЧ (ПАСП) осуществляет следующие функции и полномочия:

12.1. руководит деятельностью части (поста), несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ПАСЧ (ПАСП) задач и функций;

12.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, о пожарной безопасности, а также Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору;

12.3. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности части (поста), путем внедрения новых форм и методов деятельности, достижений в области науки и техники, использования методов морального и материального стимулирования;

12.4. ходатайствует перед вышестоящим начальником о приеме, переводе и увольнении работников и гражданского персонала части (поста) в пределах штатной численности, вносит предложения о присвоении специальных званий работникам части;

12.5. несет персональную ответственность за состояние идеологической работы в ПАСЧ (ПАСП);

12.6. утверждает в пределах предоставленных прав служебные обязанности лиц рядового и начальствующего состава, а также должностные инструкции лиц гражданского персонала части (поста);

12.7. обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПАСЧ (ПАСП), высокий уровень служебной подготовки личного состава части (поста);

12.8. организует планирование и аналитическую работу в части (посте);

12.9. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников и гражданский персонал части (поста), готовит на работников аттестации;

12.10. представляет часть (пост) в отношениях с органами местного управления и самоуправления, государственными, иными организациями и гражданами;

12.11. в установленном порядке выезжает на места чрезвычайных ситуаций, руководит работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12.12. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы и учебно-тренировочной базы части (поста);

12.13. обеспечивает при разработке и проведении противопожарных мероприятий и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций взаимодействие с органами местного управления и самоуправления, государственными и иными организациями;

12.14. организует проведение работниками части (поста) надзорной и пожарно-профилактической работы, контролирует ее качество и противопожарное состояние обслуживаемых объектов и жилого сектора на закрепленной территории. Осуществляет функции должностного лица органа государственного пожарного надзора;

12.15. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией специальной техники, вооружения и оборудования, средств связи, автоматизированных систем управления и материально-техническим обеспечением ПАСЧ (ПАСП);

12.16. организует подбор кадров, реализацию мероприятий по укреплению дисциплины, соблюдению внутреннего распорядка части (поста);

12.17. обеспечивает соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, улучшению жилищно-бытовых условий работников и гражданского персонала части (поста);

12.18. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений, рассмотрение внесенных в нее обращений граждан и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;

12.19. организует служебную подготовку работников части (поста);

12.20. осуществляет другие функции и полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСЧ (ПАСП), ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ, НАЧАЛЬНИКА ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ (КАРАУЛА), КОМАНДИРА ОТДЕЛЕНИЯ

13. Начальник ПАСЧ (ПАСП) в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 68, 1/612), имеет права:

13.1. по применению поощрений:

устно объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

13.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

14. Заместитель начальника части, начальник дежурной смены (караула), командир отделения в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:

14.1. по применению поощрений:

устно объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

14.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

15. Если начальник части (поста), его заместитель, начальник дежурной смены (караула), командир отделения признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами вышестоящего прямого начальника.