− 
 − 

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 мая 2018 г. № 140

Об утверждении Методических рекомендаций по использованию средств фондов инновационного развития, формируемых научно-технологическими парками

В соответствии с пунктом 6 Плана мероприятий по реализации пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 12 марта 2018 г. № 105 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь», утвержденного первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Матюшевским В.С. 27 марта 2018 г., № 34/100-101/34, подпунктами 3.4 и 3.7 пункта 3 Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282 «О Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по использованию средств фондов инновационного развития, формируемых научно-технологическими парками (далее – Методические рекомендации).

2. Рекомендовать научно-технологическим паркам при использовании средств формируемых ими фондов инновационного развития руководствоваться Методическими рекомендациями.

3. Управлению инновационной политики Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь в недельный срок довести настоящий приказ до сведения научно-технологических парков, а также республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета, в подчинении (ведении, составе) которых находятся научно-технологические парки.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь Косовского А.А.

 

Председатель

А.Г.Шумилин

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказ
Государственного комитета
по науке и технологиям
Республики Беларусь

11.05.2018 № 140

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по использованию средств фондов инновационного развития, формируемых научно-технологическими парками

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Методические рекомендации:

разработаны в соответствии с пунктом 6 Плана мероприятий по реализации пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 12 марта 2018 г. № 105 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь», утвержденного первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Матюшевским В.С. 27 марта 2018 г., № 34/100-101/34, подпунктами 3.4 и 3.7 пункта 3 Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282 «О Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь»;

предназначены для научно-технологических парков, а также государственных органов, Национальной академии наук Беларуси, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь или Президенту Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, в подчинении (ведении1, составе) которых находятся научно-технологические парки (далее – соответствующий орган), при определении научно-технологическими парками по согласованию с соответствующими органами и Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь (далее – ГКНТ) порядка использования средств формируемых ими фондов инновационного развития, в том числе условии их выделения резидентам научно-технологического парка на безвозвратной основе или в виде займов;

направлены на обеспечение единства методологии использования средств фондов инновационного развития, формируемых научно-технологическими парками (далее – фонд) в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры» (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 12 марта 2018 г. № 105 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь»).

______________________________

1 Для целей настоящих Методических рекомендаций под научно-технологическими парками, находящимися в ведении государственного органа, Национальной академии наук Беларуси, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь или Президенту Республики Беларусь, понимаются научно-технологические парки, учредителями которых являются юридические лица (их дочерние организации), находящиеся в подчинении государственного органа, Национальной академии наук Беларуси, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь или Президенту Республики Беларусь.

2. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины и их определения:

инновационная деятельность – деятельность по преобразованию новшества в инновацию;

мероприятие – комплекс работ (услуг), направленных на осуществление научно-технологическим парком его основного направления деятельности в соответствии с частями первой и второй статьи 26 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2012 года «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь»;

научно-технологический парк – субъект инновационной инфраструктуры, имеющий среднесписочную численность работников до 100 человек, целью деятельности которого являются содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами научно-технологического парка, инновационной деятельности;

резидент научно-технологического парка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие инновационную деятельность с использованием предоставленного научно-технологическим парком движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения, и оказываемых научно-технологическим парком услуг (выполняемых работ), пользующиеся статусом резидента на основании решения органов управления научно-технологического парка.

Иные термины и их определения используются в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» и другими актами законодательства Республики Беларусь.

3. Средства фондов являются внебюджетными, зачисляются на специальные счета, открываемые в банках Республики Беларусь в соответствии со статьей 2071 Банковского кодекса Республики Беларусь, и используются по направлениям, указанным в части третьей подпункта 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1.

4. При использовании средств фонда на организацию деятельности научно-технологического парка по направлению «организация деятельности и развитие материально-технической базы научно-технологического парка, включая капитальные расходы» отнесение работ (услуг) к организации деятельности научно-технологического парка осуществляется исходя из их направленности на обеспечение научно-технологическим парком основного направления его деятельности в соответствии с частями первой и второй статьи 26 Закона Республики Беларусь «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь».

5. Объем выделяемых резидентам научно-технологического парка средств фонда для финансирования инновационных проектов, в том числе в виде займов, не зависит от объема произведенных данными резидентами отчислений в фонд.

6. Для рассмотрения материалов, необходимых для принятия решения об использовании средств фонда по направлениям, указанным в части третьей подпункта 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1, при научно-технологическом парке рекомендуется создать экспертный совет (далее – Совет), в состав которого могут входить представители научно-технологического парка, соответствующего органа, ГКНТ, иных организаций, ученые и высококвалифицированные специалисты.

Функции Совета могут быть возложены на действующие коллегиальные органы научно-технологического парка, созданные для других целей в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДОВ

7. Научно-технологическим парком в установленный им срок (но не реже одного раза в год) осуществляются:

формирование заявки на финансирование за счет средств фонда осуществляемых научно-технологическим парком мероприятий;

формирование заявки на финансирование за счет средств фонда организации его деятельности и развития материально-технической базы, включая капитальные расходы;

прием заявок резидентов данного парка на финансирование за счет средств фонда выполняемых ими инновационных проектов;

организация рассмотрения Советом заявок научно-технологического парка и его резидентов.

Формы заявок определяет научно-технологический парк. К заявкам прилагаются соответствующие обоснования.

8. Рассмотрение Советом заявок научно-технологического парка и его резидентов включает два этапа:

8.1. распределение средств фонда по направлениям использования:

осуществление научно-технологическим парком мероприятий;

организация деятельности и развитие материально-технической базы научно-технологического парка, в том числе капитальные расходы;

реализация резидентами научно-технологического парка инновационных проектов;

8.2. конкурсный отбор инновационных проектов, выполняемых резидентами научно-технологического парка.

Заключение о целесообразности использования средств фонда в соответствии с направлениями, указанными в подпункте 8.1 настоящего пункта, готовится Советом с учетом степени обоснованности представленных научно-технологическим парком (его резидентами) материалов в пределах объема средств сформированного фонда.

9. При проведении конкурсного отбора инновационных проектов применяются следующие критерии:

создание и внедрение новых технологий и (или) производство новой для Республики Беларусь и (или) мировой экономики продукции;

технологический уклад внедряемых технологий;

происхождение внедряемых технологий (отечественные, зарубежные);

планируемый объем производства инновационной продукции (работ, услуг);

планируемый удельный вес экспорта в общем объеме реализуемой продукции (работ, услуг);

срок окупаемости проекта и другие.

При определении уровня технологического уклада следует руководствоваться Методическими рекомендациями по отнесению технологий к V и VI технологическим укладам, утвержденными приказом Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 6 июня 2017 г. № 166.

Научно-технологическим парком также могут устанавливаться иные критерии, не указанные в настоящих Методических рекомендациях.

При отборе инновационных проектов для финансирования за счет средств фонда приоритет имеют проекты:

базирующиеся на технологиях V и VI технологических укладов;

основанные на применении отечественных технологий.

10. Рекомендуется финансировать за счет средств фонда инновационные проекты, предусматривающие реализацию:

только подготовительного этапа (проведение исследований и доработка проекта) и (или) конструкторско-технологического этапа (разработка товара и (или) технологии, разработка опытного образца продукции) – на безвозвратной основе;

производственного этапа (освоение и подготовка производства) и (или) коммерческого этапа (производство и реализация товара) – как на безвозвратной основе, так и в виде займов.

Решение о форме финансирования за счет средств фонда выполняемых резидентами научно-технологического парка инновационных проектов (на безвозвратной основе или в виде займов) принимается научно-технологическим парком с учетом результатов рассмотрения Советом данного вопроса.

11. После рассмотрения Советом заявок научно-технологического парка и его резидентов, принятия решения о форме финансирования за счет средств фонда выполняемых резидентами научно-технологического парка инновационных проектов данным парком формируется и утверждается плановая смета расходов средств фонда.

12. При необходимости плановая смета расходов средств фонда может корректироваться в течение финансового года.

13. Финансирование выполняемых резидентами научно-технологического парка инновационных проектов за счет средств фонда осуществляется после утверждения плановой сметы расходов средств фонда на основании договоров о выделении средств фонда, заключаемых данным парком с его резидентами.

14. Выделение резиденту научно-технологического парка средств фонда в виде займа осуществляется в соответствии с главой 42 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

15. Существенными условиями договора о выделении средств фонда, помимо условий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, являются:

сроки и условия выполнения резидентом инновационного проекта (его отдельных этапов);

обязанность резидента обеспечить целевое использование средств фонда (как на безвозвратной основе, так и в виде займов);

ответственность резидента за несоблюдение сроков и условий выполнения инновационного проекта (его отдельных этапов) по зависящим от него причинам;

ответственность резидента за нецелевое использование средств фонда.

В случае выделения резиденту средств фонда в виде займа в договоре о выделении средств фонда также предусматривается обязанность резидента выполнить условия возврата средств фонда (порядок, сроки и другие).

16. В случае нецелевого использования резидентом средств фонда данные средства по решению контролирующих (надзорных) органов подлежат возврату в соответствующий фонд с начислением процентов в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком на дату взыскания.

17. Остатки средств фонда на конец финансового года направляются на расходы этих фондов в следующем финансовом году.

18. Иные условия, не предусмотренные в настоящих Методических рекомендациях, устанавливаются определяемым научно-технологическим парком порядком использования средств фонда с учетом требований законодательства Республики Беларусь.

 

Официальный сайт Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь: http://www.gknt.gov.by/rules/pravovye-akty-respubliki-belarus-v-sferakh-nauchnoy-nauchno-tekhnicheskoy-i-innovatsionnoy-deyatelno/, 14.08.2018