− 
 − 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 июля 2011 г. № 61

Об утверждении Инструкции о порядке применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

На основании подпункта 4.21 пункта 4 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 «Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь», Министерство финансов Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Министр

А.М.Харковец

 

СОГЛАСОВАНО

Председатель Комитета
государственного контроля
Республики Беларусь

А.С.Якобсон

26.07.2011

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Министерства финансов
Республики Беларусь

26.07.2011 № 61

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства к организации или индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушения бюджетного законодательства.

2. Используемые для целей настоящей Инструкции термины и определения имеют следующие значения:

резервирование бюджетных ассигнований – уменьшение Министерством финансов Республики Беларусь, местными финансовыми органами получателям бюджетных средств годовых (квартальных) бюджетных ассигнований по отдельным позициям экономической классификации расходов бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 45, 8/20467), с отражением суммы уменьшения по статье 4 90 00 00 «Финансовый резерв» данной классификации в пределах остатка бюджетных ассигнований по разделу, подразделу и виду функциональной классификации расходов бюджета;

уполномоченные органы – органы, имеющие право на применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Иные термины и определения, используемые в настоящей Инструкции, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Республики Беларусь.

3. Меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства применяются по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Республики Беларусь, иными законодательными актами Республики Беларусь, и в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

ГЛАВА 2
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ЛИБО ОГРАНИЧЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

4. Приостановление финансирования расходов за счет бюджетных средств как мера принуждения включает в себя неоплату зарегистрированных в автоматизированной системе государственного казначейства платежных документов получателей бюджетных средств полностью либо по отдельным позициям бюджетной классификации расходов.

Ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств как мера принуждения включает в себя резервирование полностью либо по отдельным позициям бюджетной классификации бюджетных ассигнований, предусмотренных получателю бюджетных средств.

5. Приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств осуществляется на основании предписания о приостановлении (ограничении) финансирования расходов за счет бюджетных средств (далее, если не указано иное, – предписание) согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, выносимого уполномоченным органом.

6. Предписание о приостановлении финансирования расходов за счет бюджетных средств оформляется в четырех экземплярах, подписывается руководителем (его заместителем) или иным уполномоченным руководителем лицом уполномоченного органа, регистрируется уполномоченным органом и не позднее следующего рабочего дня за днем вынесения направляется: первый экземпляр – организации или индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение бюджетного законодательства, второй – для исполнения в территориальный орган Министерства финансов Республики Беларусь по месту обслуживания получателя бюджетных средств, третий – в Министерство финансов Республики Беларусь либо в соответствующий местный финансовый орган, четвертый остается на хранении в уполномоченном органе, вынесшем его.

Предписание о приостановлении финансирования расходов за счет бюджетных средств считается принятым к исполнению на следующий рабочий день за днем получения его территориальным органом Министерства финансов Республики Беларусь, а в случае вынесения предписания территориальным органом Министерства финансов Республики Беларусь – со дня его вынесения.

Ограничений на регистрацию в автоматизированной системе государственного казначейства платежных документов, предъявляемых организацией или индивидуальным предпринимателем, в отношении которых вынесено предписание, не устанавливается.

7. Предписание об ограничении финансирования расходов за счет бюджетных средств оформляется в трех экземплярах, подписывается руководителем (его заместителем) или иным уполномоченным руководителем лицом уполномоченного органа, регистрируется уполномоченным органом и не позднее следующего рабочего дня за днем вынесения направляется: первый экземпляр – организации или индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение бюджетного законодательства, второй – для исполнения в Министерство финансов Республики Беларусь либо в соответствующий местный финансовый орган, третий остается на хранении в уполномоченном органе, вынесшем его.

Предписание об ограничении финансирования расходов за счет бюджетных средств считается принятым к исполнению на следующий рабочий день за днем получения Министерством финансов Республики Беларусь либо соответствующим местным финансовым органом, а в случае вынесения предписания Министерством финансов Республики Беларусь либо соответствующим местным финансовым органом – со дня его вынесения.

Министерство финансов Республики Беларусь либо соответствующий местный финансовый орган не позднее следующего рабочего дня за днем получения (вынесения) предписания подготавливают справку на резервирование бюджетных ассигнований, предусмотренных организации или индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение бюджетного законодательства.

8. Отмена предписания осуществляется вынесшим его уполномоченным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления в вынесший предписание уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение организацией или индивидуальным предпринимателем нарушений, послуживших основанием для приостановления или ограничения финансирования расходов за счет бюджетных средств, и оформляется уведомлением об отмене предписания о приостановлении (ограничении) финансирования расходов за счет бюджетных средств согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

Уведомление об отмене предписания подписывается руководителем (его заместителем) или иным уполномоченным руководителем лицом уполномоченного органа, его вынесшим.

Уведомление об отмене предписания о приостановлении финансирования расходов за счет бюджетных средств оформляется в четырех экземплярах: первый экземпляр остается на хранении в уполномоченном органе, вынесшем его, второй направляется организации или индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение бюджетного законодательства, третий направляется для исполнения в территориальный орган Министерства финансов Республики Беларусь, четвертый – в Министерство финансов Республики Беларусь либо в соответствующий местный финансовый орган.

Уведомление об отмене предписания об ограничении финансирования расходов за счет бюджетных средств оформляется в трех экземплярах: первый экземпляр остается на хранении в уполномоченном органе, вынесшем его, второй направляется организации или индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение бюджетного законодательства, третий направляется для исполнения в Министерство финансов Республики Беларусь либо в соответствующий местный финансовый орган.

9. Предписание признается утратившим силу с даты, указанной в уведомлении об отмене предписания о приостановлении (ограничении) финансирования расходов за счет бюджетных средств, которая не должна наступить ранее даты получения данного уведомления Министерством финансов, его территориальным органом либо соответствующим местным финансовым органом.

ГЛАВА 3
ВЗЫСКАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, НАЧИСЛЕНИЕ И ВЗЫСКАНИЕ ПЕНИ

10. Взыскание денежных средств в бюджет, государственные внебюджетные фонды в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь, другими законодательными актами Республики Беларусь обращается на денежные средства, находящиеся на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, и осуществляется уполномоченным органом, кроме органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, на основании приказа о принудительном взыскании денежных средств согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

11. Приказ о принудительном взыскании денежных средств оформляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (его заместителем) или иным уполномоченным руководителем лицом уполномоченного органа, принявшего приказ, и направляется: первый экземпляр – в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию с приложением к платежному требованию, представляемому в банк для взыскания денежных средств в бесспорном порядке в соответствии с Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 66 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 49, 8/5770), второй остается в уполномоченном органе, принявшем приказ.

ГЛАВА 4
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ ПО БАНКОВСКИМ СЧЕТАМ

12. Приостановление операций по банковским счетам организации или индивидуального предпринимателя, допустившим нарушение бюджетного законодательства, в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях производится уполномоченным органом, кроме органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, на основании предписания о приостановлении операций по банковским счетам (далее – предписание о приостановлении операций) согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

13. Предписание о приостановлении операций оформляется в трех экземплярах, подписывается руководителем (его заместителем) или иным уполномоченным руководителем лицом уполномоченного органа, регистрируется уполномоченным органом и не позднее следующего рабочего дня за днем вынесения направляется: первый экземпляр – в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию, второй – организации или индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение бюджетного законодательства, третий остается в уполномоченном органе, вынесшем его.

14. Отмена предписания о приостановлении операций осуществляется вынесшим его уполномоченным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления в вынесший предписание о приостановлении операций уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение организацией или индивидуальным предпринимателем нарушений, послуживших основанием для приостановления операций по банковским счетам, и оформляется уведомлением об отмене предписания о приостановлении операций по банковским счетам согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

Уведомление об отмене предписания о приостановлении операций по банковским счетам оформляется в трех экземплярах, подписывается руководителем (его заместителем) или иным уполномоченным руководителем лицом уполномоченного органа, вынесшего предписание о приостановлении операций, и не позднее следующего рабочего дня за днем вынесения направляется: первый экземпляр – в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию, второй – организации или индивидуальному предпринимателю, допустившим нарушение бюджетного законодательства, третий остается в уполномоченном органе, вынесшем его.

 


 

 

Приложение 1

к Инструкции о порядке применения
мер принуждения за нарушение
бюджетного законодательства

 

_______________________________________________

(Министерство финансов Республики Беларусь,

_______________________________________________

наименование территориального органа Министерства финансов

_______________________________________________

Республики Беларусь, местного финансового органа)

ПРЕДПИСАНИЕ
о приостановлении (ограничении) финансирования
расходов за счет бюджетных средств

«__» _________________ 20__ г.

№ ________

 

В соответствии с __________________________________________________________

(основание для вынесения предписания)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(уполномоченный орган, вынесший предписание)

предписывает __________________________________________ финансирование расходов

(приостановить или ограничить)

за счет средств _______________________________ бюджета _________________________

(уровень бюджета)

______________________________________________________________________________

(полное наименование, место нахождения организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое

______________________________________________________________________________

имеется) и место жительства индивидуального предпринимателя,

______________________________________________________________________________

допустивших нарушение бюджетного законодательства)

УНП ________________ УНК ________________ по позициям бюджетной классификации:

 

Глава

Раздел

Подраздел

Вид

Параграф

Программа

Подпро-
грамма

Статья

Под-
статья

Элемент

Сумма

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в связи с ______________________________________________________________________

(основание для приостановления или ограничения финансирования расходов

______________________________________________________________________________

за счет бюджетных средств)

 

Должностное лицо уполномоченного
органа, вынесшего предписание ________________

 

_________________________

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Инструкции о порядке применения
мер принуждения за нарушение
бюджетного законодательства

 

от _______________ № _________

 

_______________________________________________

(Министерство финансов Республики Беларусь,

_______________________________________________

наименование территориального органа Министерства финансов

_______________________________________________

Республики Беларусь, местного финансового органа)

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отмене предписания о приостановлении (ограничении)
финансирования расходов за счет бюджетных средств

______________________________________________________________

(уполномоченный орган, вынесший предписание о приостановлении (ограничении)

финансирования расходов за счет бюджетных средств)

отменяет предписание о приостановлении (ограничении) финансирования расходов за счет бюджетных средств _________________________________ бюджета № ____________

(уровень бюджета)

от «__» ___________ 20__ г., вынесенное в отношении ______________________________

(полное наименование,

_____________________________________________________________________________

место нахождения организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

_____________________________________________________________________________

и место жительства индивидуального предпринимателя,

_____________________________________________________________________________

допустивших нарушение бюджетного законодательства)

УНП ________________ УНК __________________ с _______________________________

(дата отмены)

в связи с _____________________________________________________________________

(основание отмены предписания о приостановлении (ограничении) финансирования

_____________________________________________________________________________

расходов за счет бюджетных средств)

 

Должностное лицо уполномоченного
органа, вынесшего уведомление ________________

 

_________________________

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Инструкции о порядке применения
мер принуждения за нарушение
бюджетного законодательства

 

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, издавшего приказ)

ПРИКАЗ
о принудительном взыскании денежных средств

«__» ______________ 20__ г.

№ ______

 

На основании ____________________________________________________________

(основание для принятия приказа)

______________________________________________________________________________

приказываю:

1. Взыскать с _____________________________________________________________

(полное наименование, место нахождения организации, фамилия, собственное имя,

______________________________________________________________________________

отчество (если таковое имеется) и место жительства индивидуального предпринимателя,

______________________________________________________________________________

допустивших нарушение бюджетного законодательства, УНП)

за счет денежных средств, находящихся на счете организации, индивидуального предпринимателя в банке (небанковской кредитно-финансовой организации).

2. В соответствии со статьями 127, 200 и 207 Банковского кодекса Республики Беларусь, Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 66, представить платежные требования на инкассо для взыскания денежных средств в бесспорном порядке со счета организации, индивидуального предпринимателя № ________________________ в банке (небанковской кредитно-финансовой организации) _______________________ банковский идентификационный код ________________ в сумме ______________________

 

Должностное лицо уполномоченного
органа, принявшего приказ ________________

 

_________________________

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Инструкции о порядке применения
мер принуждения за нарушение
бюджетного законодательства

 

__________________________________________

(наименование банка и (или) небанковской

__________________________________________

кредитно-финансовой организации)

ПРЕДПИСАНИЕ
о приостановлении операций по банковским счетам

«__» ______________ 20__ г.

№ ______

 

В соответствии с __________________________________________________________

(основание для вынесения предписания)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(уполномоченный орган, вынесший предписание)

предписывает приостановить расходные операции _________________________________

(полное наименование,

______________________________________________________________________________

место нахождения организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

______________________________________________________________________________

и место жительства индивидуального предпринимателя, допустивших

______________________________________________________________________________

нарушение бюджетного законодательства, УНП)

по следующим банковским счетам:

___________________

___________________

___________________

в связи с ______________________________________________________________________

(основание для приостановления операций по банковским счетам)

______________________________________________________________________________

 

Должностное лицо уполномоченного
органа, вынесшего предписание ________________

 

_________________________

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Инструкции о порядке применения
мер принуждения за нарушение
бюджетного законодательства

 

от _______________ № _________

 

_____________________________________

(наименование банка и (или) небанковской

_____________________________________

кредитно-финансовой организации)

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отмене предписания о приостановлении операций по банковским счетам

______________________________________________________________________________

(уполномоченный орган, вынесший предписание

______________________________________________________________________________

о приостановлении операций по банковским счетам)

отменяет предписание о приостановлении операций по банковским счетам № ________ от «__» ___________ 20__ г., вынесенное в отношении ______________________________

(полное наименование,

______________________________________________________________________________

место нахождения организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

______________________________________________________________________________

и место жительства индивидуального предпринимателя, допустивших нарушение

______________________________________________________________________________

бюджетного законодательства, УНП)

в связи с ______________________________________________________________________

(основание отмены предписания о приостановлении операций

______________________________________________________________________________

по банковским счетам)

 

Должностное лицо уполномоченного
органа, вынесшего уведомление ________________

 

_________________________

(подпись)

 

(инициалы, фамилия)

М.П.