− 
 − 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 июня 2006 г. № 817/11

Об утверждении Государственной программы развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на 2006–2010 годы

В целях создания дополнительных условий для развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа).

2. Определить Министерство торговли, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Государственный военно-промышленный комитет государственными заказчиками Государственной программы.

Государственные заказчики Государственной программы в пределах своей компетенции:

в установленном порядке вносят предложения об объемах и источниках финансирования Государственной программы;

осуществляют контроль за выполнением Государственной программы, целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию.

3. Установить, что государственным заказчиком – координатором Государственной программы является Национальный банк Республики Беларусь, который:

осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками при реализации мероприятий Государственной программы;

совместно с государственными заказчиками обеспечивает реализацию Государственной программы.

4. Государственным заказчикам:

в месячный срок довести Государственную программу до заинтересованных;

ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики информацию о ходе выполнения этой программы.

5. Установить, что финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный) год на содержание республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, являющихся государственными заказчиками, средств организаций, кредитов банков, инновационных фондов и иных источников в соответствии с законодательством.

6. Контроль за выполнением основных показателей Государственной программы осуществляет Министерство экономики.

Министерство экономики ежегодно 30 января года, следующего за отчетным, представляет в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе выполнения Государственной программы.

7. Возложить:

на руководителей государственных заказчиков персональную ответственность за реализацию Государственной программы;

на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в компетенцию которого входят вопросы развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, контроль за выполнением настоящего постановления.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Премьер-министр
Республики Беларусь

С.Сидорский

 

Первый заместитель
Председателя Правления
Национального банка
Республики Беларусь

П.Каллаур

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь

29.06.2006 № 817/11

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на 2006–2010 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на 2006–2010 годы (далее – Государственная программа) призвана обеспечить широкое использование программно-технических средств и комплексов отечественного производства, отвечающих международным требованиям, в развитии безналичных расчетов в сфере услуг.

Государственная программа разработана Министерством экономики совместно с Национальным банком, Министерством финансов, Министерством промышленности, Министерством торговли, Министерством связи и информатизации, Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством жилищно-коммунального хозяйства, Государственным военно-промышленным комитетом, Государственным комитетом по стандартизации, Государственным комитетом по науке и технологиям, Белорусским республиканским союзом потребительских обществ, облисполкомами, Минским горисполкомом, открытыми акционерными обществами «Беларусбанк», «Белагропромбанк», «Белпромстройбанк», «Белинвестбанк» с участием Национальной академии наук Беларуси и научно-производственного республиканского унитарного предприятия «Агат-Систем».

При разработке Государственной программы учтены:

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667);

Концепция развития банковской системы Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 28 мая 2002 г. № 274 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 63, 1/3717);

Концепция развития безналичных расчетов в Республике Беларусь по розничным платежам до 2010 года, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31 марта 2005 г. № 44;

Государственная научно-техническая программа «Разработка и освоение производства новых поколений измерительной, контрольно-диагностической радиоэлектронной аппаратуры, телевизионной техники и оборудования кабельных сетей, средств телекоммуникаций и информатизации, технически сложной бытовой техники» («Радиоэлектроника»), 2006 – 2010 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2006 г. № 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 5/17078);

Государственная научно-техническая программа «Разработка и организация серийного производства новой микроэлектронной и СВЧ-элементной базы, интеллектуальных сенсорных, управляющих и исполнительных микромодулей для промышленной и бытовой техники, экспортных поставок на основе высокоэффективных интегральных технологий и нового поколения оптико-механического, контрольно-измерительного и сборочного оборудования» («Микроэлектроника»), 2006–2010 годы, подпрограмма «Микроэлектронные технологии, компоненты, оборудование», утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2006 г. № 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 5/17078).

Государственная программа включает мероприятия, финансирование которых будет осуществляться за счет собственных средств организаций, инновационных фондов, кредитных ресурсов и иных источников (приложения 1 и 5).

Развитие технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, должно происходить с учетом ключевой роли информационной безопасности в платежной системе государства. Это объясняется тем, что передаваемая, хранимая и обрабатываемая в автоматизированных банковских системах информация представляет реальные денежные активы.

Для проведения сертификации структурообразующих программно-технических средств использования банковских пластиковых карточек по требованиям информационной безопасности необходимо разработать комплекс нормативных документов, учитывающих специфику производства, технологий обращения и функционирования банковских пластиковых карточек в составе информационных систем, соответствующих современному уровню развития информационных коммуникационных технологий (ИКТ) и гармонизированных с международными требованиями. Последнее станет основой для реализации механизмов признания международных сертификатов безопасности.

Минимальный и достаточный набор функциональных и гарантийных требований безопасности для структурообразующих программно-технических средств использования банковских пластиковых карточек должен быть определен в группе профилей защиты на основе СТБ 34.101-2004 (ИСО/МЭК 15408:1999). В данной группе профилей следует установить критерии оценки информационной безопасности, ориентированные на снижение технической сложности и обеспечение использования в автоматизированных банковских системах передовых продуктов ИКТ доступной стоимости, относящихся к периферийному оборудованию и каналообразующей аппаратуре.

Термины и определения, используемые в Государственной программе:

банковская пластиковая карточка – платежный инструмент, обеспечивающий доступ к карт-счету и проведение безналичных платежей за товары и услуги, получение наличных денежных средств и осуществление иных операций в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

банкомат, банкомат ATM – электронный программно-технический комплекс, обеспечивающий выдачу наличных денежных средств при проведении операций с банковскими пластиковыми карточками, позволяющий держателю карточки получать информацию о текущем состоянии счета, а также выполнять оплату различных услуг (коммунальных, за телефон и т.д.), проводить операции по перечислению средств с одного счета на другой;

инфокиоск – устройство для осуществления в режиме самообслуживания платежных операций с использованием банковских пластиковых карточек, а также оперативного получения рекламно-справочной информации;

платежный терминал, или торговый терминал, – устройство, предназначенное для обработки транзакций при финансовых операциях с использованием банковских пластиковых карточек. Использование платежных терминалов позволяет автоматизировать операции по обслуживанию банковской пластиковой карточки и существенно уменьшить время обслуживания;

организация торговли (сервиса) – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обеспечивающие прием наличных денежных средств и осуществление расчетов за реализуемые товары (услуги) с использованием банковских пластиковых карточек в соответствии с договорами, заключенными с банком-эквайером;

пункт выдачи наличных (ПВН) – специально оборудованное помещение или рабочее место (касса банка, филиала, отделения банка, отделения почтовой связи, обменный пункт, операционная касса банка вне кассового узла, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь) для выдачи наличных денежных средств, а также совершения иных операций с использованием банковской пластиковой карточки, если возможность совершения данных операций оговорена в правилах банка и не противоречит законодательству Республики Беларусь;

специальная компьютерная система (СКС) – система, построенная на базе средств вычислительной техники и обеспечивающая безналичные расчеты за товары и услуги с использованием банковских пластиковых карточек;

терминалы ПИН-ПАД – устройства ввода в безопасном режиме пин-кода пользователя, представляющие собой компактную клавиатуру, с помощью которой вводится персональный номер. Пин-код – персональный (секретный) код владельца банковской пластиковой карточки, открывающий доступ к использованию банкомата, инфокиоска, платежного терминала;

терминалы пунктов выдачи наличных (ТПВН) – предназначены для обработки транзакций при выдаче наличных денег с использованием банковской пластиковой карточки в пунктах выдачи наличных;

эмиссия – выпуск в обращение карточек с открытием банком-эмитентом карт-счетов клиентам, включая распространение карточек банками-агентами.

ГЛАВА 2
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИХ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТОЧЕК

В Республике Беларусь выпускаются в обращение банковские пластиковые карточки международных систем расчетов и внутренних систем расчетов. На протяжении последних пяти лет банками республики проделана значительная работа в области развития системы безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек. Эмиссия банковских пластиковых карточек за указанный период возросла в 16,2 раза, количество установленных банкоматов – в 6,9 раза, количество организаций торговли (сервиса), принимающих карточки при оплате за реализуемые товары (услуги), – в 3,3 раза. По состоянию на 1 мая 2006 г. количество банковских пластиковых карточек международных и внутренних систем расчетов в обращении достигло почти 3,35 млн. Из них около 3,017 млн. – карточки международных платежных систем с магнитной полосой и 333 тыс. – карточки с микропроцессором, которые используются в основном в платежной системе «БелКарт».

Функционирует 1294 банкомата, многие из которых оснащены универсальными считывателями пластиковых карточек, позволяющими обслуживать карточки различных платежных систем. Около 140 банкоматов оснащены считывателями штрихкодов, что позволяет обеспечить работу с бумажными квитанциями при осуществлении коммунальных и иных платежей. В банкоматах используется системное программное обеспечение компаний Microsoft (Windows NT; XP; MS DOS) и IBM (OS/2).

Около 4,5 тыс. организаций торговли (сервиса) обеспечивают прием наличных денежных средств и осуществляют расчеты при оплате за реализуемые товары (услуги) с использованием банковских пластиковых карточек.

Количество банкоматов в целом соответствует имеющемуся уровню эмиссии согласно средним международным показателям (на 1 банкомат должно приходиться 2600 карточек). Исходя из статистических данных по состоянию на 1 мая 2006 г. в Беларуси на один банкомат приходилось около 2590 карточек. Потребность банковской системы в банковских пластиковых карточках на 2006–2010 годы составляет около 2 млн. – с магнитной полосой и около 1,5 млн. – с микропроцессором (приложение 2).

Наиболее развивающимся в настоящее время является направление работы банков по переводу на безналичные расчеты с использованием банковских пластиковых карточек операций по оплате населением различных видов услуг.

Банками, а также организациями почтовой и электрической связи обеспечен прием через платежные терминалы, банкоматы, инфокиоски платежей за коммунальные услуги, услуги мобильной и электрической связи, услуги Интернет-провайдеров, телевизионных каналов.

Потребность банковской системы в банкоматах на 2006–2010 годы составляет 789 штук, по 260–270 штук в год.

По состоянию на 1 мая 2006 г. установлено 622 инфокиоска, которые оснащены универсальными считывателями банковских пластиковых карточек. В инфокиосках используется системное программное обеспечение, основным производителем которого является компания Microsoft (Windows 2000; NT) и IBM (OS/2).

Потребность банковской системы, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства связи и информатизации в инфокиосках на 2006–2010 годы составляет 2101 единицу (приложение 4).

В соответствии со средними международными показателями на один платежный терминал должно приходиться не более 160 карточек. По состоянию на 1 мая 2006 г. в Республике Беларусь имеется 4987 платежных терминалов в организациях торговли (сервиса), 1549 – в пунктах выдачи наличных, а также около 3700 устройств ПИН-ПАД используются банками в составе компьютерных систем при проведении операций ввода кода клиента банка, пополнения, просмотра баланса счета. Таким образом, общее количество терминалов составило 10 236 штук. По состоянию на 1 мая 2006 г. на один платежный терминал, установленный в организации торговли (сервиса), приходится около 570 карточек.

Организациями торговли, связи и транспорта используется около 161 500 кассовых суммирующих аппаратов. Из них только 10 процентов соответствуют современному уровню кассовых суммирующих аппаратов и работают со считывателем магнитных и микропроцессорных банковских пластиковых карточек.

Организациями связи используется около 2750 специальных компьютерных систем, из них 950 обеспечивают безналичные расчеты за товары и услуги с использованием банковских пластиковых карточек. Потребность организаций связи в таких специальных компьютерных системах на 2006–2010 годы составляет 2620 штук.

Организациями транспорта используется в настоящее время около 530 специальных компьютерных систем, потребность в них на 2006–2010 годы составляет около 1100 штук.

В настоящее время удельный вес безналичных операций в суммарном выражении невелик и по состоянию на 1 апреля 2006 г. достиг только 5 процентов от общей суммы всех операций с использованием карточек.

Очевидно, что вопрос обеспечения держателей банковских пластиковых карточек надлежащей инфраструктурой обслуживания для проведения безналичных платежей в организациях торговли и обслуживания является наиболее актуальным в настоящее время и на ближайшую перспективу.

ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью разработки Государственной программы является увеличение доли безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек и, как следствие, снижение затрат, связанных с обслуживанием наличного денежного оборота, а также повышение скорости расчетов и уровня обслуживания населения.

В 2006–2010 годах необходимо:

довести долю безналичного денежного оборота в сфере торговли и услуг до 30 процентов;

увеличить число платежных терминалов в организациях торговли и обслуживания в 2,2 раза;

чтобы на один платежный терминал, установленный в организации торговли и обслуживания, приходилось не более 160 банковских пластиковых карточек;

обеспечить импортозамещение основных компонентов программно-технической инфраструктуры по использованию банковских пластиковых карточек.

Для решения этих задач предусматривается осуществление следующих мероприятий:

организация производства в Республике Беларусь основных компонентов программно-аппаратного периферийного оборудования для использования банковских пластиковых карточек;

сертификация терминального оборудования и банковских пластиковых карточек в системе «БелКарт» на соответствие международным стандартам;

приведение программно-технических решений в соответствие с требованиями внутренних и международных систем расчетов с использованием банковских пластиковых карточек;

унификация программно-технических решений;

разработка и выполнение планов на региональном уровне по оснащению оборудованием по приему банковских пластиковых карточек для оплаты товаров и услуг организаций торговли, транспорта и иных отраслей.

ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основное требование при организации и освоении производства технических средств (банкоматов, инфокиосков, платежных терминалов, терминалов пунктов выдачи наличных, кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем и т.п.) – возможность их интеграции в общую информационно-вычислительную банковскую систему.

Учитывая интенсивное развитие рынка новых информационных технологий, ряд организаций Республики Беларусь начал осваивать отдельные компоненты для этих технологий:

научно-исследовательским республиканским унитарным предприятием «ЦНИИТУ» разработана технология и начаты изготовление и поставка банкам заготовок банковских пластиковых карточек нового поколения;

в открытом акционерном обществе «Минское производственное объединение вычислительной техники» идет подготовка к выпуску банкоматов и инфокиосков;

открытое акционерное общество «Минское производственное объединение вычислительной техники» и научно-производственное объединение «Интеграл» разработали и начали производство ряда кассовых суммирующих аппаратов, способных работать с банковскими пластиковыми карточками;

Научно-производственным объединением «Агат» проведена разработка таксофона для работы со специализированной электронной пластиковой карточкой ЭПК. Таких таксофонов в республике установлено более 2 тыс. единиц. Начаты работы по модернизации таксофона для работы с банковской пластиковой карточкой;

Национальной академией наук Беларуси разработаны лабораторные образцы композиционного материала на основе отечественного сырья для пластиковой основы карточек различного назначения;

Национальным банком совместно с крупнейшими банками создана система межбанковских безналичных расчетов на основе банковских пластиковых карточек «БелКарт»;

Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь проводится экспертиза технических решений по вопросам защиты информации.

Развитие отечественного производства технических и программных средств для систем безналичного расчета и информационно-телекоммуникационных систем, технического перевооружения и совершенствования технологических процессов, а также создание благоприятных условий для развития информационных технологий на рынке Беларуси будет способствовать:

развитию научно-технического потенциала республики;

сокращению импорта и развитию экспорта отечественного оборудования и технологий;

созданию новых рабочих мест.

Внедрение отечественных технических средств для систем безналичных расчетов и информационно-телекоммуникационных систем позволит обеспечить контроль со стороны государства и регулирование в кредитно-финансовых и налоговых структурах, системах социального обеспечения населения с использованием национальных высокоэффективных средств защиты информации, сохранность и целостность данных и прикладного программного обеспечения, включая:

контроль проведения расчетов;

контроль целостности;

контроль запуска задач;

разграничение доступа;

функциональное замыкание информационной системы;

исключение возможности несанкционированного входа в операционную систему.

При этом должны быть реализованы следующие минимальные и достаточные мероприятия:

приведение программно-технических решений в соответствие с требованиями стандартов международных платежных систем и спецификациями EMV (Eurocard, Mastercard Incorporated, VISA International) и системы «БелКарт»;

сертификация банковских пластиковых карточек в международных системах EMV (Eurocard, Mastercard Incorporated, VISA International) и в системе «БелКарт»;

разработка и введение в действие нормативной правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие систем расчетов с использованием банковских пластиковых карточек;

сертификация программно-технических средств в системе «БелКарт»;

запуск в эксплуатацию, обслуживание и ремонт технических средств организациями, имеющими соответствующие лицензии и сертификаты соответствия на оказываемые услуги, выданные в установленном порядке, что гарантирует правильность их функционирования;

совершенствование форм организации торговли, включая меры, стимулирующие безналичные расчеты с использованием банковских пластиковых карточек.

ГЛАВА 5
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Банками совместно с организациями сферы услуг должен быть обеспечен перевод на безналичные расчеты с использованием банковских пластиковых карточек операций по оплате населением различных видов услуг, в частности прием через платежные терминалы, банкоматы, инфокиоски платежей за коммунальные услуги, услуги мобильной и электрической связи, Интернет-провайдеров, по предоставлению телевизионных каналов и т.д.

На 1 мая 2006 г. в Республике Беларусь установлено 1294 банкомата и за 2007–2010 годы их число должно быть увеличено на 790 единиц.

Потребность в инфокиосках на 2007–2010 годы составит 2101 единицу и их количество к 2010 году должно быть доведено до 2723 единиц. При этом 802 инфокиоска планируется установить в организациях почтовой и электрической связи.

Количество платежных терминалов в организациях торговли (сервиса) увеличится на 5814 единиц, в банках – на 3317 единиц.

Организациями промышленности будет произведено 5043 единицы специальных компьютерных систем, в том числе для организаций почтовой и электрической связи – 2620 единиц (приложение 3).

В сфере услуг доля безналичных расчетов при совершении розничных платежей составит к 2011 году 30 процентов.

ГЛАВА 6
МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Мониторинг и контроль за ходом выполнения мероприятий Государственной программы осуществляют государственные заказчики – Национальный банк, Министерство торговли, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Министерство промышленности, Государственный военно-промышленный комитет, Министерство связи и информатизации и ежегодно (не позднее 25 января года, следующего за отчетным) представляют в Министерство экономики информацию о выполнении основных показателей Государственной программы и мероприятий по ее реализации, а также при необходимости предложения, требующие решения Правительства Республики Беларусь.

Финансирование программы будет осуществляться за счет средств организаций, кредитов банков, инновационных фондов и иных источников.

Ежегодно до 1 декабря банки, Министерство торговли, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство связи и информатизации по согласованию с Министерством промышленности и Государственным военно-промышленным комитетом разрабатывают уточненные годовые планы развития инфраструктуры для безналичных расчетов.

 

 

Приложение 1

к Государственной программе
развития технической
инфраструктуры, обеспечивающей
использование банковских
пластиковых карточек,
на 2006–2010 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
Государственной программы развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий

Срок исполнения (годы)

Исполнители и соисполнители

Форма исполнения

Разработка методологического и информационно-коммуникационного обеспечения

1.

Разработка технических требований, предъявляемых к:

2006–2007

Национальный банк, Минпром, Минсвязи, Госкомвоенпром, Госстандарт, Фонд информатизации Республики Беларусь

разработка проектов технических нормативных правовых актов

 

периферийному оборудованию для использования банковских пластиковых карточек

 

 

банковским пластиковым карточкам

 

 

каналам связи и их пропускной способности

 

 

программно-техническим решениям, удовлетворяющим требованиям внутренних платежных систем («БелКарт»), стандартов международных платежных систем и спецификациям EMV (Eurocard, Mastercard Incorporated, VISA International)

 

2.

Приведение программно-технических решений в соответствие с требованиями стандартов международных платежных систем и спецификациями EMV(Eurocard, Mastercard Incorporated, VISA International) в системе «БелКарт»

2006–2008

Минпром, Национальный банк, Госстандарт, Фонд информатизации Республики Беларусь

разработка проекта технического нормативного правового акта

3.

Сертификация производства банковских пластиковых карточек на соответствие требованиям международных платежных систем и требованиям системы «БелКарт»

2007

Минпром, Госкомвоенпром, Национальный банк, Госстандарт, Фонд информатизации Республики Беларусь

получение сертификата

Разработка организационно-правового обеспечения для внедрения безналичных расчетов в различных сферах деятельности

4.

Внесение в Минэкономики конкретных инвестиционных проектов для организации в республике конкурентоспособного производства терминального оборудования для оснащения технической инфраструктуры в целях включения в установленном порядке в перечень важнейших инвестиционных проектов

ежегодно в 2006–2010 годах

Минпром, Госкомвоенпром, Минтранс, Минсвязи, Минжилкомхоз

подготовка инвестиционных проектов

5.

Оказание государственной поддержки организациям при реализации важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2006–2010 годах

ежегодно в 2007–2010 годах

Минэкономики, Минпром, Госкомвоенпром, Минторг, Минтранс, Минсвязи, Минжилкомхоз, Белкоопсоюз, Минфин

разработка проектов нормативных правовых актов

6.

Закрепление требования обязательной установки периферийного оборудования для использования банковских пластиковых карточек и необходимого количества каналов связи во вновь открываемых организациях торговли и услуг

2006

Минторг, Минтранс, Минжилкомхоз, Минсвязи, Белкоопсоюз, Национальный банк

разработка проекта нормативного правового акта

7.

Оснащение (укомплектование) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, использующихся для продажи билетов на автобусы, устройствами считывания с банковских пластиковых карточек

2006

Минтранс

разработка проекта нормативного правового акта

8.

Введение статистической отчетности об объемах розничного товарооборота, обеспеченного с использованием банковских пластиковых карточек

2007

Минстат, Минторг, Белкоопсоюз

разработка проекта нормативного правового акта

Организация производства в республике конкурентоспособного производства терминального оборудования для оснащения технической инфраструктуры

9.

Организация в республике конкурентоспособного производства терминального оборудования для оснащения технической инфраструктуры

2006–2010

Минпром, Госкомвоенпром, Минсвязи

выпуск оборудования

10.

Разработка специальной компьютерной системы централизованной продажи билетов на проезд в пассажирском транспорте. Обеспечение возможности получения справок и приобретения билетов с использованием банковских пластиковых карточек, без участия кассира

2007–2008

Минтранс

разработка технического нормативного правового акта

11.

Внедрение системы безналичных расчетов при взимании платы за проезд по автомобильной дороге Брест–Минск–граница Российской Федерации

2007–2010

Минтранс

установка оборудования

12.

Разработка Белорусской железной дорогой совместно с НПО «Интеграл» билетопечатающей машины для продажи билетов в пригородном сообщении с использованием банковской пластиковой карточки

2007–2008

Минтранс, Минпром

освоение серийного производства

13.

Внедрение систем продажи авиабилетов с использованием банковских пластиковых карточек через автоматизированную систему бронирования SАВRЕ, Интернет-бронирование и электронных билетов

2006–2008

Минтранс

продажа билетов

14.

Оборудование рабочих мест и организация в местах массового обслуживания пассажиров безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек за услуги, предоставляемые Белорусской железной дорогой

2007–2010

Минтранс

установка оборудования

15.

Разработка и производство устройств самообслуживания по оплате различных услуг (парковка, проезд в транспорте, торговые автоматы и т.п.) с использованием банковских пластиковых карточек отечественных и международных платежных систем

2007–2010

Минпром, Госкомвоенпром

выпуск оборудования

16.

Разработка и производство сертифицированных высокотехнологичных комплектующих для устройств, обеспечивающих использование банковских пластиковых карточек, – банкоматов, инфокиосков, платежных терминалов, терминалов ПИН-ПАД

2006–2010

Минпром, Госкомвоенпром

выпуск комплектующих устройств

Расширение системы безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек

17.

Использование различных методов закупок и установки платежных терминалов:

2006–2010

Минторг, Белкоопсоюз, Минсвязи, Минтранс, Минжилкомхоз, облисполкомы, Минский горисполком, банки

заключение договоров

 

долевое участие в приобретении банками и организациями

 

 

 

лизинг

 

 

 

приобретение банками

 

 

 

приобретение организациями

 

 

 

18.

Внедрение поощрительных мер, предусматривающих применение скидок и вознаграждений покупателям в зависимости от объемов покупок, оплата которых осуществляется с использованием банковских пластиковых карточек

2006–2010

Минторг, Белкоопсоюз

разработка нормативного правового акта

19.

Создание и поддержание в рабочем состоянии необходимого количества каналов связи с соответствующей пропускной способностью в целях обслуживания устанавливаемого периферийного оборудования для использования банковских пластиковых карточек

2006–2010

Минсвязи

отчет об организованных каналах связи

 

 

Приложение 2

к Государственной программе
развития технической
инфраструктуры, обеспечивающей
использование банковских
пластиковых карточек,
на 2006–2010 годы

Стоимость производства периферийного оборудования и заготовок банковских пластиковых карточек

Наименование

Стоимость единицы (тыс. рублей)

Объем произ-
водства (штук)

Стоимость –  всего
(млн. рублей)

Стоимость производства по годам
(млн. рублей)

2006

2007

2008

2009

2010

Банкоматы АТМ

53 575

790

42 324,3

14 947,4

14 465,3

12 911,6

Инфокиоски

13 072

2 101

27 464,3

8 640,6

9 228,8

9 594,9

Терминалы ПИН-ПАД

250

2 386

596,5

196,5

200

200

Платежные терминалы

1 500
2 000

9 253
350

13 879,5
700


4 423,5

4 560
100

4 896
600

Терминалы пунктов выдачи наличных

32 200

367

11 817,4

3 606,4

3 831,8

4 379,2

Специальные компьютерные системы

4 300
6 000

4 933
110

21 211,9
660

7 709,9

6 746,7
60

6 755,3
600


Заготовки банковских пластиковых карточек (с микропроцессором)

13,5

1 500 000

20 250

675

1 350

3 375

6 750

8 100

Заготовки банковских пластиковых карточек (с магнитной полосой)

0,6

2 000 000

1 200

360

240

240

180

180

 

Приложение 3

к Государственной программе
развития технической
инфраструктуры, обеспечивающей
использование банковских
пластиковых карточек,
на 2006–2010 годы

Объемы производства периферийного оборудования и заготовок банковских пластиковых карточек

Наименование

Разработчик

Объем произ-
водства – всего (штук)

Объем производства по годам (штук)

2006

2007

2008

2009

2010

Банкоматы АТМ

ОАО «МПОВТ»
ОАО «Горизонт»

790

279

270

241

Инфокиоски

ОАО «МПОВТ»

2 101

661

706

734

Терминалы ПИН-ПАД

УП «Промсвязь»

2 386

786

800

800

Платежные терминалы

НПО «Интеграл»
ОАО «МПОВТ»
УП «Агат-Систем»

9 253

350



2 949

3 040

50

3 264

300



Терминалы пунктов выдачи наличных

ОАО «МПОВТ»
ОАО «Горизонт»

367

112

119

136

Специальные компьютерные системы

ОАО «МПОВТ»
УП «Агат-Систем»

4 933
110


1 793

1 569
10

1 571
100


Заготовки банковских пластиковых карточек (с микропроцессором)

УП «ЦНИИТУ»
НПО «Интеграл»

1 500 000

50 000

100 000

250 000

500 000

600 000

Заготовки банковских пластиковых карточек (с магнитной полосой)

УП «ЦНИИТУ»
НПО «Интеграл»

2 000 000

600 000

400 000

400 000

300 000

300 000

 

Примечание. Ежегодно до 1 декабря:

Минпром, Госкомвоенпром, Минсвязи разрабатывают уточненные годовые планы по выпуску периферийного оборудования и заготовок банковских пластиковых карточек;

банки по согласованию с Минпромом разрабатывают уточненные годовые планы по объему эмиссии банковских пластиковых карточек и утверждают их в Национальном банке.

 

 

Приложение 4

к Государственной программе
развития технической
инфраструктуры, обеспечивающей
использование банковских
пластиковых карточек,
на 2006–2010 годы

Потребность в периферийном оборудовании для безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек

Наименование оборудования

Годы

Количество (штук)

Минторг
Платежные терминалы


2006–2010


5409

Белкоопсоюз
Платежные терминалы


2006–2010


405

Минтранс
Инфокиоски


2006–2010


16

Терминалы ПИН-ПАД

2006–2010

830

Специальные компьютерные системы

2006–2010

1100

Платежные терминалы

2006–2010

72

Банкоматы

2008

1

Минсвязи
Специальные компьютерные системы


2006–2010


2620

Платежные терминалы

2006–2010

270

Инфокиоски

2006–2010

802

Минжилкомхоз
Платежные терминалы


2007–2010


130

Банки
Банкоматы


2007–2009


789

Инфокиоски ИК

2007–2009

1283

Терминалы ПИН-ПАД

2007–2009

1556

Платежные терминалы

2007–2009

3317

Терминалы пунктов выдачи наличных

2007–2009

367

Специальные компьютерные системы

2007–2009

2556

 

 

Приложение 5

к Государственной программе
развития технической
инфраструктуры, обеспечивающей
использование банковских
пластиковых карточек,
на 2006–2010 годы

Объемы финансирования мероприятий по приобретению периферийного оборудования для безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек

(млн. рублей)

 

Потребность в капитальных вложениях
в 2006–2010 годах

Источники финансирования

кредиты банков

инновационный фонд

собственные средства

Торговые организации, включая организации потребительской кооперации –  всего

8 963,5

4 526,75

1 011,35

3 425,4

В том числе:

 

 

 

 

Брестская область

1 504,5

752,25

168,45

583,8

Витебская область

1 099

559,5

128,9

410,6

Гомельская область

1 545

772,5

172,5

600

Гродненская область

1 060

545

125

390

Минская область

1 070

545

130

395

Могилевская область

990

505

117

368

г. Минск

1 695

847,5

169,5

678

Организации транспорта – всего

2 630,5

 

1 808

822,5

В том числе:

 

 

 

 

автотранспортные организации

1 808

 

1 808

 

департамент по авиации

132,7

 

 

132,7

Белорусская железная дорога

689,8

 

 

689,8

Организации связи – всего

27 177,2

 

27 177,2

 

Организации жилищного и коммунального хозяйства

420

 

 

420

ИТОГО

39 191,2

4 526,75

29 996,55

4 667,9