− 
 − 


ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 марта 2016 г. № 232

Об утверждении Государственной программы «Беларусь гостеприимная» на 2016–2020 годы

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу «Беларусь гостеприимная» на 2016–2020 годы* (далее – Государственная программа).

______________________________

* Не рассылается.

2. Определить:

ответственным заказчиком Государственной программы Министерство спорта и туризма;

заказчиками Государственной программы Министерство спорта и туризма, Управление делами Президента Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, открытое акционерное общество «Белагропромбанк», Федерацию профсоюзов Беларуси.

3. Заказчики Государственной программы:

принимают меры по выполнению Государственной программы и осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на ее реализацию;

ежегодно в соответствии с законодательством представляют в Министерство спорта и туризма отчет о ходе выполнения Государственной программы.

4. Ответственный заказчик Государственной программы:

ежегодно в соответствии с законодательством представляет в Совет Министров Республики Беларусь отчет о ходе ее выполнения;

в пределах своей компетенции и в целях реализации Государственной программы имеет право запрашивать необходимую информацию у заказчиков Государственной программы.

5. Министерству финансов, Министерству экономики ежегодно при формировании проектов республиканского бюджета и государственной инвестиционной программы на очередной финансовый год по представлении заказчиками Государственной программы планов финансирования ее мероприятий предусматривать в установленном порядке и с учетом инвестиционных возможностей республиканского бюджета денежные средства на их финансирование.

6. Министерству спорта и туризма довести Государственную программу до заинтересованных.

7. Рекомендовать облисполкомам, Минскому горисполкому предусматривать в установленном порядке средства на финансирование мероприятий Государственной программы и принять иные меры по ее реализации.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Кобяков

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

23.03.2016 № 232

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Беларусь гостеприимная» на 2016–2020 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Анализ выполнения мероприятий Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 г. № 373 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 37, 5/33538), показал, что поставленные задачи в целом решены, произошли положительные перемены в развитии туристической индустрии.

В 2011–2014 годах количество объектов туристической индустрии (средств размещения, санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, объектов торговли и общественного питания придорожного сервиса) увеличилось на 391 единицу (2010 год – 1134, 2014 год – 1525).

Улучшилось состояние гостиничной базы. На рынок гостиничных услуг пришли мировые гостиничные сети. Начата работа по развитию сети кемпингов и стоянок для кемперов.

Наиболее успешными проектами за последние несколько лет стали оздоровительный туризм и агроэкотуризм.

Количество санаторно-курортных и оздоровительных организаций увеличилось с 334 в 2010 году до 466 в 2014 году.

В 2014 году в республике насчитывалось 2037 субъектов агроэкотуризма (в 2010 году – 1247 субъектов). Количество агроэкотуристов с 2010 по 2014 год увеличилось в 2,3 раза и составило более 300 тыс. человек.

Количество субъектов туристической деятельности по сравнению с 2010 годом увеличилось на 302 субъекта и составило в 2014 году 1254 субъекта.

В 2013 году в Республике Беларусь введена система возврата налога на добавленную стоимость Tax-Freе, которая способствует увеличению числа туристов, притоку иностранной валюты.

В 2014 году страну посетило 137 444 организованных иностранных туриста при плане 175 000 человек (2010 год – 120 073 человека).

Объем экспорта туристических услуг в 2014 году составил 251,3 млн. долларов США при плане 360 млн. долларов США (2010 год – 146,7 млн. долларов США).

Причинами невыполнения показателей стали отсутствие оперативного реагирования субъектов туризма на изменения внутренней и внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики и курса российского рубля в Российской Федерации как поставщика 70 процентов общего объема экспорта туристических услуг, уменьшение количества транзитных туристов, направляющихся на отдых в Крым и Украину, отказ инвесторов от введения ряда объектов туристической индустрии по причине финансовой несостоятельности (28 объектов), девальвация белорусского рубля, а также отсутствие полного финансирования мероприятий Государственной программы (запланированный объем финансирования на 2011–2014 годы – 3 708 970,1 млн. рублей, фактический – 978 144,1 млн. рублей).

На сегодняшний день в сфере туризма существует ряд нерешенных проблем.

По причине отсутствия соответствующей методики, специалистов и необходимого финансирования до настоящего времени в стране не внедрен вспомогательный счет туризма, который позволил бы оценить реальный вклад туризма в экономику страны.

Беларусь является визовой страной для туристов из большинства стран мира, что также не прибавляет привлекательности туристическому имиджу страны.

Продвижение туристического продукта страны на внешнем и внутреннем рынках осуществляется недостаточно эффективно. Остается нерешенным вопрос о функционировании туристических информационных центров как внутри страны, так и за рубежом.

Развлекательные и событийные мероприятия проводятся в основном в столице страны и (или) областных городах и имеют сезонную периодичность. Сроки их проведения часто корректируются.

Дома ремесел и музеи, расположенные в регионах, как правило, имеют одинаковую направленность, отсутствует их индивидуальность.

На улицах населенных пунктов практически отсутствуют знаки туристической навигации.

Из 530 гостиниц и аналогичных средств размещения только 54, или около 10 процентов от общего количества, сертифицированы, при этом стоимость проживания в них по сравнению со странами-соседями (Литва, Латвия, Польша и другие) значительно выше, что также является фактором, сдерживающим приток туристов в нашу страну.

Слабо развита инфраструктура туризма (кемпинги, хостелы, объекты питания, придорожного сервиса и другое).

В местах нахождения основных туристических объектов создано недостаточное количество автомобильных парковок, санитарных зон и пунктов по реализации сувенирной продукции.

Невладение иностранным (иностранными) языками обслуживающего персонала, работающего на объектах туризма, также затрудняет нахождение в Республике Беларусь иностранных туристов, особенно в регионах.

ГЛАВА 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. ЗАКАЗЧИКИ ПОДПРОГРАММ

Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, одними из которых являются рост и диверсификация экспорта товаров и услуг, обеспечение сбалансированности внешней торговли (экспорт).

Цели Государственной программы – формирование и развитие современного конкурентоспособного туристического комплекса, увеличение вклада туризма в развитие национальной экономики.

Ответственным заказчиком Государственной программы является Министерство спорта и туризма.

Государственная программа состоит из подпрограммы 1 «Кадровое, научное и научно-методическое обеспечение в сфере туризма» и подпрограммы 2 «Маркетинг туристических услуг».

Заказчиком подпрограммы 1 является Министерство спорта и туризма.

Задачи подпрограммы 1:

разработка новых принципов и подходов к формированию и продвижению национального туристического продукта, создание четкой системы управления отраслью;

формирование кадрового, научного и учебно-методического обеспечения туризма.

Выполнение задач подпрограммы 1 позволит повысить качество подготовки специалистов с учетом передового международного опыта, что в свою очередь будет способствовать увеличению численности туристов и экскурсантов, отправленных по маршрутам в пределах территории Республики Беларусь, и росту внутреннего туризма.

Целевыми показателями реализации подпрограммы 1 являются:

численность туристов и экскурсантов, отправленных по маршрутам в пределах территории Республики Беларусь;

численность аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков;

количество разработанных и обновленных экскурсий и туров.

Заказчиками подпрограммы 2 являются Министерство спорта и туризма, Управление делами Президента Республики Беларусь, областные и Минский городской исполнительные комитеты, открытое акционерное общество «Белагропромбанк», Федерация профсоюзов Беларуси.

Задачи подпрограммы 2:

формирование многоуровневой системы продвижения туристических услуг;

развитие информационной системы комплексной поддержки внутреннего и въездного туризма;

развитие сети туристических информационных центров в регионах республики и за рубежом, в том числе на базе дипломатических представительств и консульских учреждений, а также представительств субъектов хозяйствования.

Целевыми показателями реализации подпрограммы 2 являются:

численность иностранных граждан, посетивших Республику Беларусь;

количество организованных туристов и экскурсантов, посетивших Республику Беларусь;

количество проведенных маркетинговых мероприятий, направленных на продвижение туристического потенциала Республики Беларусь (выставки, презентации, ознакомительные туры).

Основным сводным целевым показателем Государственной программы является экспорт туристических услуг. Сведения о сводном целевом показателе, характеризующем цели Государственной программы, целевых показателях, характеризующих задачи ее подпрограмм, и их значениях указаны в приложении 1.

ГЛАВА 3
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ РИСКОВ

Перспективы развития сферы туризма будут зависеть от степени интенсивности экономического развития страны в целом, стратегий действий по решению задач, поставленных перед сферой туризма.

В ходе реализации Государственной программы возможно возникновение следующих рисков: девальвация белорусского рубля, а также рост темпов инфляции.

В случае возникновения данных рисков мероприятия Государственной программы будут выполнены на 70–80 процентов. Сводный целевой показатель объема экспорта туристических услуг будет достигнут на уровне не более 60 процентов к уровню 2015 года.

В целях минимизации указанных рисков планируются перераспределение финансовых средств Государственной программы и финансирование приоритетных мероприятий. На менее значимые мероприятия финансирование выделяться в данный период не будет.

При реализации подпрограммы 1 «Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма» может возникнуть риск изменения требований рынка к количеству и квалификации специалистов в сфере туризма. Для решения данной проблемы будет проводиться постоянный мониторинг международной ситуации и опыта в данной сфере и оперативная корректировка системы подготовки и переподготовки кадров.

При реализации подпрограммы 2 «Маркетинг туристических услуг» предусматривается оплата выставочных площадей для обеспечения участия в международных туристических выставках и проведения рекламных кампаний и презентаций туристических возможностей в основных странах – импортерах туристических услуг в иностранной валюте. При значительном изменении обменного курса указанные мероприятия будут выполнены частично.

При изменении ситуации на рынке и объемов выделяемого финансирования планируется оперативно пересматривать приоритеты целевых рынков и маркетинговую деятельность не реже одного раза в год (уменьшение количества выставочных мероприятий, тиража издания рекламно-информационных материалов, переориентация на рынки стран-соседей).

ГЛАВА 4
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности Государственной программы основывается на:

степени достижения целей и решения задач Государственной программы;

степени достижения сводного целевого и целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, показателей социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, установленных документами государственного индикативного планирования;

влиянии внешних и внутренних условий на фактические параметры индикаторов Государственной программы;

степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню;

эффективности использования государственных средств.

Оценка эффективности Государственной программы базируется на сравнении фактически достигнутых показателей по данным государственных статистических наблюдений за соответствующий период ее реализации, годовых отчетов государственного учреждения «Национальное агентство по туризму» с утвержденными значениями сводного целевого и целевых показателей (индикаторов) для прогнозируемых результатов.

Результаты оценки эффективности реализации Государственной программы включаются в годовой отчет Министерства спорта и туризма о ходе ее реализации. Эффективность реализации Государственной программы оценивается как степень фактического достижения сводного целевого показателя Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм.

Основным источником получения сведений о выполнении сводного целевого и целевых показателей Государственной программы является статистическая отчетность.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в шесть этапов.

На первом этапе оценивается степень достижения планового значения целевых показателей по формуле

 

 

где   СДЦП – степень достижения планового значения сводного целевого показателя в отчетном периоде;

СПФ – значение целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЦПП – плановое значение целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы.

На втором этапе оценивается степень решения задач отдельной подпрограммы по формуле

 

 

где   СРП/П – степень решения задач отдельной подпрограммы в отчетном периоде;

 – степень достижения планового значения целевого показателя подпрограммы в отчетном периоде;

n – количество целевых показателей отдельной подпрограммы.

На третьем этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы. Для этого определяется степень достижения планового значения сводного целевого показателя Государственной программы по формуле

 

 

где   СДСЦП – степень достижения планового значения сводного целевого показателя, характеризующего цели Государственной программы, в отчетном периоде;

СЦПФ – значение сводного целевого показателя, характеризующего цели Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

СЦПП – плановое значение сводного целевого показателя, характеризующего цели Государственной программы.

На четвертом этапе оценивается эффективность реализации отдельной подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы определяется как отношение степени решения задач отдельной подпрограммы к степени соответствия фактического объема финансирования этой же подпрограммы запланированному объему финансирования в отчетном году:

 

 

где   ЭП/П – эффективность реализации отдельной подпрограммы в отчетном периоде;

СРП/П – степень решения задач отдельной подпрограммы в отчетном периоде;

ФПФ – фактический объем финансирования подпрограммы в отчетном году;

ФПП – плановый объем финансирования подпрограммы в отчетном году.

На пятом этапе оценивается средний уровень степени достижения целей Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм по формуле

 

 

где   СУГП – средний уровень степени достижения целей Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм;

 – показатели степени достижения планового значения целевых показателей в отчетном периоде, характеризующих степень решения задач подпрограмм;

СДСЦП – степень достижения планового значения сводного целевого показателя, характеризующего цели Государственной программы, в отчетном периоде;

k – общее количество сводного целевого и целевых показателей Государственной программы.

На шестом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы.

Эффективность реализации Государственной программы определяется как отношение среднего уровня степени достижения целей Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм к степени соответствия фактического объема финансирования Государственной программы запланированному объему финансирования в отчетном году по формуле

 

 

где   ЭГП – эффективность реализации Государственной программы;

СУГП – средний уровень степени достижения целей Государственной программы и решения поставленных задач подпрограмм;

ФГПФ – фактический объем финансирования Государственной программы в отчетном году;

ФГПП – плановый объем финансирования Государственной программы в отчетном году.

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается высокой, если значение ЭГП (ЭПП) составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается средней, если значение ЭГП (ЭПП) составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается удовлетворительной, если значение ЭГП (ЭПП) составляет не менее 0,8.

В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается неудовлетворительной.

ГЛАВА 5
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы согласно приложению 2 предполагается осуществлять за счет средств республиканского и местных бюджетов с ежегодным уточнением объемов финансирования, а также за счет собственных средств Федерации профсоюзов Беларуси и субъектов хозяйствования.

Общий объем финансирования составит 140 075,056 млн. рублей, в том числе:

118 894,489 млн. рублей – из республиканского бюджета;

20 480,567 млн. рублей – из бюджетов областей и г. Минска;

700 млн. рублей – собственные средства Федерации профсоюзов Беларуси.

При подготовке проекта Государственной программы расчет финансовых средств на выполнение комплекса мероприятий Государственной программы согласно приложению 3 произведен исходя из текущих цен 2015 года.

 


 

 

Приложение 1

к Государственной программе
«Беларусь гостеприимная»
на 2016–2020 годы

Сведения о сводном целевом показателе, характеризующем цели Государственной программы,
целевых показателях, характеризующих задачи ее подпрограмм, и их значениях

Заказчик

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение целевого показателя по годам

 

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа

Сводный целевой показатель

Минспорт

экспорт туристических услуг – всего*

млн. долларов США

151,5

157,1

163,9

171,8

180,9

 

в том числе:
по областям:

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

Брестская

»

12,2

12,6

13,1

13,7

14,5

Витебский облисполком

Витебская

»

11,3

11,8

12,3

12,9

13,5

Гомельский облисполком

Гомельская

»

11,2

11,6

12,1

12,7

13,4

Гродненский облисполком

Гродненская

»

7,3

7,5

7,9

8,3

8,7

Минский облисполком

Минская

»

25,5

26,5

27,6

28,9

30,5

Могилевский облисполком

Могилевская

»

4,5

4,7

4,9

5,2

5,4

Минский горисполком

по г. Минску

»

79,5

82,4

86,0

90,1

94,9

Управление делами Президента Республики Беларусь**

экспорт туристических услуг

»

23,8

24,7

25,8

27,0

28,4

Федерация профсоюзов Беларуси***

»

»

18,8

19,5

20,3

21,3

22,4

Подпрограмма 1 «Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма»

Целевые показатели

Минспорт

численность туристов и экскурсантов, отправленных по маршрутам в пределах территории Республики Беларусь****

тысяч человек

732

747

762

777

793

Минспорт

численность аттестованных экскурсоводов и гидов-переводчиков

человек

не менее 18

не менее 18

не менее 18

не менее 18

не менее 18

Минспорт

количество разработанных и обновленных экскурсий и туров

единиц

не менее 7

не менее 7

не менее 7

не менее 7

не менее 7

Подпрограмма 2 «Маркетинг туристических услуг»

Целевые показатели

Минспорт

численность иностранных граждан, посетивших Республику Беларусь*****

тысяч человек

4473

4563

4654

4747

4842

Минспорт

количество организованных туристов и экскурсантов, посетивших Республику Беларусь******

»

282

287

293

299

305

Минспорт

количество проведенных маркетинговых мероприятий, направленных на продвижение туристического потенциала Республики Беларусь (выставки, презентации, ознакомительные туры)

единиц

не менее 12

не менее 12

не менее 12

не менее 12

не менее 12

 

______________________________

* Оценка (2015 год) – 150,8 млн. долларов США.

** Оценка (2015 год) – 23,7 млн. долларов США. Объем экспорта туристических услуг организаций, подведомственных Управлению делами Президента Республики Беларусь, входит в объем экспорта туристических услуг областей и г. Минска.

*** Оценка (2015 год) – 18,7 млн. долларов США. Объем экспорта туристических услуг организаций, подведомственных Федерации профсоюзов Беларуси, входит в объем экспорта туристических услуг областей и г. Минска.

**** Оценка (2015 год) – 717,8 тыс. человек.

***** Оценка (2015 год) – 4386 тыс. человек.

****** Оценка (2015 год) – 276,3 тыс. человек.

 

Приложение 2

к Государственной программе
«Беларусь гостеприимная»
на 2016–2020 годы

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы

(тыс. рублей)

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования

 

 

всего

в том числе по годам

 

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма 1 «Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма»

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

5 092 780,0

600 000,0

767 250,0

967 220,0

1 123 100,0

1 635 210,0

Подпрограмма 2 «Маркетинг туристических услуг»

республиканский и местные бюджеты, Федерация профсоюзов Беларуси (ТЭУП «Беларустурист») – всего

134 982 276,0

23 874 085,0

25 021 175,0

26 871 975,0

28 774 110

30 440 931,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

113 801 709,0

20 207 153,0

21 065 506,0

22 621 904,0

24 251 952,0

25 655 194,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

48 492 260,0

7 010 104,0

8 332 106,0

9 713 904,0

11 121 752,0

12 314 394,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь (РУП «ЦЕНТРКУРОРТ»)

31 309 449,0

6 397 049,0

5 933 400,0

6 108 000,0

6 330 200,0

6 540 800,0

 

ОАО «Белагропромбанк»

34 000 000,0

6 800 000,0*

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

 

местные бюджеты

20 480 567,0

3 526 932,0

3 815 669,0

4 110 071,0

4 382 158,0

4 645 737,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

2 234 511,0

496 094,0

375 200,0

427 000,0

457 000,0

479 217,0

 

Витебский облисполком

1 587 648,0

362 340,0

268 000,0

289 400,0

323 308,0

344 600,0

 

Гомельский облисполком

3 128 698,0

711 714,0

535 464,0

585 990,0

632 200,0

663 600,0

 

Гродненский облисполком

4 009 321,0

1 013 475,0

748 255,0

790 401,0

725 550,0

731 640,0

 

Минский облисполком

1 050 092,0

239 582,0

179 560,0

196 340,0

213 250,0

221 360,0

 

Могилевский облисполком

931 016,0

215 496,0

156 790,0

172 260,0

186 550,0

199 920,0

 

Минский горисполком

7 539 011,0

488 231,0

1 552 400,0

1 648 680,0

1 844 300,0

2 005 400,0

 

Федерация профсоюзов Беларуси (ТЭУП «Беларустурист»)

700 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

Итого по Государственной программе

140 075 056

24 474 085,0

25 788 425,0

27 839 195,0

29 897 210,0

32 076 141,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

118 894 489,0

20 807 153,0

21 832 756,0

23 589 124,0

25 375 052,0

27 290 404,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

53 585 040,0

7 610 104,0

9 099 356,0

10 681 124,0

12 244 852,0

13 949 604,0

Управление делами Президента Республики Беларусь (РУП «ЦЕНТРКУРОРТ»)

31 309 449,0

6 397 049,0

5 933 400,0

6 108 000,0

6 330 200,0

6 540 800,0

ОАО «Белагропромбанк»

34 000 000,0

6 800 000,0*

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

местные бюджеты

20 480 567,0

3 526 932,0

3 815 669,0

4 110 071,0

4 382 158,0

4 645 737,0

из них:

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

2 234 511,0

496 094,0

375 200,0

427 000,0

457 000,0

479 217,0

Витебский облисполком

1 587 648,0

362 340,0

268 000,0

289 400,0

323 308,0

344 600,0

Гомельский облисполком

3 128 698,0

711 714,0

535 464,0

585 990,0

632 200,0

663 600,0

Гродненский облисполком

4 009 321,0

1 013 475,0

748 255,0

790 401,0

725 550,0

731 640,0

Минский облисполком

1 050 092,0

239 582,0

179 560,0

196 340,0

213 250,0

221 360,0

Могилевский облисполком

931 016,0

215 496,0

156 790,0

172 260,0

186 550,0

199 920,0

Минский горисполком

7 539 011,0

488 231,0

1 552 400,0

1 648 680,0

1 844 300,0

2 005 400,0

Федерация профсоюзов Беларуси (ТЭУП «Беларустурист»)

700 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

 

______________________________

* Форма предоставления финансовой поддержки с 2017 года будет уточняться.

 

Приложение 3

к Государственной программе
«Беларусь гостеприимная»
на 2016–2020 годы

Комплекс мероприятий Государственной программы

Наименование мероприятия

Заказчик

Срок выполнения, годы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

 

 

 

 

всего

в том числе по годам

 

 

 

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма 1 «Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма»

1. Проведение разработок, исследований и их внедрение в практическую деятельность субъектов туристической индустрии

Минспорт

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

1 058 820,0

150 000,0

163 680,0

183 240,0

204 200,0

357 700,0

2. Проведение учебно-воспитательной и патриотической работы в форме туристско-экскурсионных программ и выездных мероприятий (конференции, семинары, тренинги, рекламные туры, конкурсы и другое), Феста экскурсоводов

»

2016–2020

»

1 110 935,0

100 000,0

153 450,0

188 330,0

260 355,0

408 800,0

 

 

 

собственные средства субъектов хозяйствования

в пределах средств субъектов хозяйствования

3. Ведение государственных кадастра и реестров туристических ресурсов, экскурсий и туров по Беларуси, трансграничных маршрутов, экскурсоводов и гидов-переводчиков

»

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

814 215,0

125 000,0

138 105,0

152 700,0

173 570,0

224 840,0

4. Организация и проведение профессиональной аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков (обновление программного обеспечения, изготовление бланков свидетельств, другое)

»

2016–2020

»

544 595,0

80 000,0

97 185,0

101 800,0

112 310,0

153 300,0

5. Внесение изменений в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Специальности и квалификации» ОКРБ 011-2009 в части направления образования «Туризм и гостеприимство»

»

2017

»

15 345,0

15 345,0

6. Разработка и обновление экскурсий и туров по Беларуси, в том числе виртуальных, трансграничных туристических маршрутов

»

2016–2020

»

657 460,0

50 000,0

71 610,0

137 430,0

163 360,0

235 060,0

7. Обмен опытом в сфере туризма внутри страны и за рубежом (проведение конференций, круглых столов, совещаний)

»

2016–2020

»

651 990,0

70 000,0

92 070,0

122 160,0

163 360,0

204 400,0

8. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в соответствии с потребностями туристической индустрии

»

2016–2020

собственные средства субъектов хозяйствования

в пределах средств субъектов хозяйствования

9. Внесение в установленном порядке изменений и дополнений в Единый квалификационный справочник должностей служащих, занятых в организациях туризма и гостеприимства, с учетом потребностей туристической индустрии

»

2018

республиканский бюджет – Минспорт

40 840,0

40 840,0

10. Разработка и внедрение информационных технологий в экскурсионную деятельность: индивидуального технического оснащения для туристов (информационный аудиогид), виртуальных туров, 3D-панорам

»

2016–2020

собственные средства субъектов хозяйствования

в пределах средств субъектов хозяйствования

11. Разработка и издание во взаимодействии с заинтересованными научно-практического бюллетеня по актуальным проблемам развития туризма, сборника нормативных правовых актов в сфере туризма

»

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

198 580,0

25 000,0

35 805,0

40 720,0

45 945,0

51 110,0

12. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере туризма

»

2016

республиканский бюджет – Минспорт

Итого по подпрограмме 1

 

 

 

5 092 780,0

600 000,0

767 250,0

967 220,0

1 123 100,0

1 635 210,0

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2 «Маркетинг туристических услуг

13. Проведение маркетинговых исследований туристического рынка (в том числе по тематике внедрения вспомогательного счета туризма)

Минспорт

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

2 036 900,0

250 000,0

306 900,0

356 300,0

510 500,0

613 200,0

14. Поддержка и продвижение централизованного ресурса о туристических возможностях Республики Беларусь www.belarustourism.by в сети Интернет

»

2016–2020

»

4 277 700,0

500 000,0

613 800,0

814 400,0

1 123 100,0

1 226 400,0

15. Подготовка, издание, тиражирование и распространение рекламно-информационных материалов о туристическом потенциале Республики Беларусь на бумажных, электронных и цифровых носителях, включая мультимедийные презентации и видеоматериалы, формирование и продвижение туристического бренда Республики Беларусь и регионов

»

2016–2020

»

6 970 600,0

1 100 000,0

1 227 600,0

1 425 200,0

1 531 500,0

1 686 300,0

 

Управление делами Президента Республики Беларусь

2016–2020

республиканский бюджет – Управление делами Президента Республики Беларусь (РУП «ЦЕНТРКУРОРТ»)

2 134 849,0

297 049,0

306 900,0

407 200,0

510 500,0

613 200,0

 

облисполкомы:

2016–2020

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

местный бюджет

810 907,0

195 000,0

138 020,0

149 140,0

161 850,0

166 897,0

 

Витебский

 

»

375 140,0

100 340,0

67 000,0

66 000,0

65 000,0

76 800,0

 

Гомельский

 

»

988 444,0

225 714,0

167 500,0

183 510,0

201 250,0

210 200,0

 

Гродненский

 

»

2 245 121,0

663 475,0

446 755,0

454 071,0

347 900,0

332 920,0

 

Минский

 

»

539 100,0

130 000,0

80 500,0

97 800,0

112 000,0

118 800,0

 

Могилевский

 

»

543 060,0

132 500,0

95 150,0

106 920,0

120 250,0

88 240,0

 

Минский горисполком

 

»

2 444 461,0

150 231,0

529 300,0

536 580,0

594 750,0

633 600,0

 

Федерация профсоюзов Беларуси

 

собственные средства Федерации профсоюзов Беларуси (ТЭУП «Беларустурист»)

250 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

16. Организация, проведение и участие в работе международных туристических выставок на территории Республики Беларусь и за рубежом, а также национальных выставок Республики Беларусь за рубежом

Минспорт

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

14 210 135,0

2 214 269,0

2 603 306,0

2 862 764,0

3 209 002,0

3 320 794,0

 

облисполкомы:

2016–2020

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

местный бюджет

858 430,0

197 000,0

149 410,0

165 660,0

171 000,0

175 360,0

 

Витебский

 

»

475 198,0

100 000,0

82 410,0

91 080,0

99 308,0

102 400,0

 

Гомельский

 

»

993 710,0

226 000,0

170 180,0

186 780,0

199 550,0

211 200,0

 

Гродненский

 

»

414 450,0

50 000,0

73 700,0

92 130,0

97 500,0

101 120,0

 

Минский

 

»

338 592,0

69 582,0

65 660,0

65 340,0

68 250,0

69 760,0

 

Могилевский

 

»

276 276,0

59 496,0

46 900,0

46 200,0

52 000,0

71 680,0

 

Минский горисполком

2016–2020

»

2 190 700,0

250 000,0

463 650,0

487 080,0

594 750,

633 600,0

 

Федерация профсоюзов Беларуси

2016–2020

собственные средства Федерации профсоюзов Беларуси (ТЭУП «Беларустурист»)

300 000,0

60 000,0

60 000,0

60 000,0

60 000,0

60 000,0

17. Проведение информационно-рекламной кампании (семинары, форумы, презентации и другое), изготовление, распространение и обслуживание социальной рекламы

Минспорт

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

3 462 900,0

400 000,0

511 500,0

712 600,0

816 800,0

1 022 000,0

 

облисполкомы:

2016–2020

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

местный бюджет

216 150,0

29 000,0

27 470,0

46 860,0

53 300,0

59 520,0

 

Витебский

 

»

36 200,0

10 000,0

6 700,0

6 600,0

6 500,0

6 400,0

 

Гомельский

 

»

45 054,0

10 000,0

7 504,0

8 850,0

9 100,0

9 600,0

 

Гродненский

 

»

150 900,0

30 000,0

26 800,0

26 400,0

32 500,0

35 200,0

 

Минский

 

»

50 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

18. Организация ознакомительных туров, проведение туристических событий и мероприятий для представителей средств массовой информации Республики Беларусь и представителей зарубежных средств массовой информации и туристических агентств

Минспорт

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

3 971 300,0

500 000,0

613 800,0

814 400,0

918 900,0

1 124 200,0

 

облисполкомы:

2016–2020

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

местный бюджет

184 224,0

39 094,0

32 160,0

34 320,0

37 050,0

41 600,0

 

Витебский

 

»

519 830,0

115 000,0

83 750,0

93 380,0

113 500,0

114 200,0

 

Гомельский

 

»

877 760,0

200 000,0

150 080,0

165 000,0

176 800,0

185 880,0

 

Гродненский

 

»

475 300,0

100 000,0

67 000,0

85 800,0

110 500,0

112 000,0

 

Минский

 

»

50 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

 

Могилевский

 

»

75 480,0

13 500,0

8 040,0

12 540,0

7 800,0

33 600,0

 

Минский горисполком

2016–2020

»

1 193 860,0

18 000,0

259 960,0

277 200,0

300 500,0

338 200,0

 

Федерация профсоюзов Беларуси

2016–2020

собственные средства Федерации профсоюзов Беларуси (ТЭУП «Беларустурист»)

50 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

19. Проведение Республиканского туристического конкурса «Познай Беларусь!»

Минспорт

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

1 273 100,0

150 000,0

204 600,0

254 500,0

306 300,0

357 700,0

20. Осуществление международного сотрудничества в сфере туризма, включая проведение заседаний рабочих групп, комиссий, семинаров, конференций, а также участие в них; развитие сети туристических информационных центров, в том числе на базе зарубежных и отечественных туроператоров, включая объекты ТЭУП ”Беларустурист“

»

2016–2020

»

3 054 600,0

400 000,0

511 500,0

610 800,0

714 700,0

817 600,0

 

облисполкомы:

2016–2020

 

 

 

 

 

 

 

 

Витебский

 

местный бюджет

168 470,0

34 000,0

26 130,0

29 700,0

36 400,0

42 240,0

 

Гродненский

 

»

447 550,0

110 000,0

80 400,0

79 200,0

85 150,0

92 800,0

 

Минский

 

»

72 400,0

20 000,0

13 400,0

13 200,0

13 000,0

12 800,0

 

Минский горисполком

2016–2020

»

524 000,0

0,0

134 000,0

132 000,0

132 000,0

128 000,0

 

Федерация профсоюзов Беларуси

2016–2020

собственные средства Федерации профсоюзов Беларуси

100 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

21. Содержание ГУ «Национальное агентство по туризму»

Минспорт

2016–2020

республиканский бюджет – Минспорт

9 235 025,0

1 495 835,0

1 739 100,0

1 862 940,0

1 990 950,0

2 146 200,0

22. Создание, поддержание и продвижение многофункционального сервиса онлайн-бронирования туристических услуг «VETLIVA»

Управление делами Президента Республики Беларусь

2016–2020

республиканский бюджет – Управление делами Президента Республики Беларусь (РУП «ЦЕНТРКУРОРТ»)

29 174 600,0

6 100 000,0

5 626 500,0

5 700 800,0

5 819 700,0

5 927 600,0

23. Развитие и продвижение в сети Интернет сайтов областей и г. Минска

облисполкомы:

2016–2020

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский

 

местный бюджет

164 800,0

36 000,0

28 140,0

31 020,0

33 800,0

35 840,0

 

Витебский

 

»

12 810,0

3 000,0

2 010,0

2 640 0

2 600,0

2 560,0

 

Гомельский

 

»

224 000,0

50 000,0

40 200,0

41 580,0

45 500,0

46 720,0

 

Гродненский

 

»

101 800,0

20 000,0

20 100,0

19 800,0

19 500,0

22 400,0

 

Могилевский

 

»

36 200,0

10 000,0

6 700,0

6 600,0

6 500,0

6 400,0

 

Минский горисполком

2016–2020

»

747 670,0

70 000,0

127 300,0

165 000,0

172 250,0

213 120,0

24. Реализация проекта «Belarus N»

облисполкомы, Минский горисполком

2016–2020

средства субъектов хозяйствования

в пределах средств субъектов хозяйствования

25. Разработка схем пешеходной туристической навигации в городах, внедрение системы туристической ориентирующей информации

Гродненский облисполком

2016–2020

местный бюджет

174 200,0

40 000,0

33 500,0

33 000,0

32 500,0

35 200,0

 

Минский горисполком

2017–2020

»

197 940,0

38 190,0

50 820,0

50 050,0

58 880,0

26. Финансовая поддержка субъектов агроэкотуризма

ОАО «Белагропромбанк»

2016–2020

республиканский бюджет – ОАО «Белагропромбанк»

34 000 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

Итого по подпрограмме 2

 

 

 

134 982 276,0

23 874 085,0

25 021 175,0

26 871 975,0

28 774 110

30 440 931,0

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

республиканский бюджет

 

 

 

113 801 709,0

20 207 153,0

21 065 506,0

22 621 904,0

24 251 952,0

25 655 194,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минспорт (ГУ «Национальное агентство по туризму»)

 

 

 

48 492 260,0

7 010 104,0

8 332 106,0

9 713 904,0

11 121 752,0

12 314 394,0

Управление делами Президента Республики Беларусь (РУП «ЦЕНТРКУРОРТ»)

 

 

 

31 309 449,0

6 397 049,0

5 933 400,0

6 108 000,0

6 330 200,0

6 540 800,0

ОАО «Белагропромбанк»

 

 

 

34 000 000,0

6 800 000,0*

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

6 800 000,0

местные бюджеты

 

 

 

20 480 567,0

3 526 932,0

3 815 669,0

4 110 071,0

4 382 158,0

4 645 737,0

из них:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Брестский облисполком

 

 

 

2 234 511,0

496 094,0

375 200,0

427 000,0

457 000,0

479 217,0

Витебский облисполком

 

 

 

1 587 648,0

362 340,0

268 000,0

289 400,0

323 308,0

344 600,0

Гомельский облисполком

 

 

 

3 128 698,0

711 714,0

535 464,0

585 990,0

632 200,0

663 600,0

Гродненский облисполком

 

 

 

4 009 321,0

1 013 475,0

748 255,0

790 401,0

725 550,0

731 640,0

Минский облисполком

 

 

 

1 050 092,0

239 582,0

179 560,0

196 340,0

213 250,0

221 360,0

Могилевский облисполком

 

 

 

931 016,0

215 496,0

156 790,0

172 260,0

186 550,0

199 920,0

Минский горисполком

 

 

 

7 539 011,0

488 231,0

1 552 400,0

1 648 680,0

1 844 300,0

2 005 400,0

Федерация профсоюзов Беларуси (ТЭУП «Беларустурист»)

 

 

 

700 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

140 000,0

 

______________________________

* Форма предоставления финансовой поддержки с 2017 года будет уточняться.