− 
 − 

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 января 2003 г. № 45

Об образовании Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

(Извлечение)

 

В целях совершенствования системы государственного контроля в области охраны и использования животного и растительного мира постановляю:

1. Образовать Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь на базе департамента охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных, областных, межрайонных и районных инспекций охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, выделив указанные департамент и инспекции из структуры Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и передав их функции Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

3. Установить численность Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь 284 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий), сократив при этом численность центрального аппарата Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды на 15 единиц и его территориальных органов на 269 единиц.

4. Установить, что департамент охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных, областные, межрайонные и районные инспекции охраны рыбных ресурсов и охотничьих видов животных Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды продолжают осуществлять свои полномочия до завершения реорганизации, предусмотренной пунктом 1 настоящего Указа.

5. Для служебного пользования.

6. Совету Министров Республики Беларусь:

в двухмесячный срок принять меры, направленные на реализацию настоящего Указа;

в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

27.01.2003 № 45

ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь

Общие положения

1. Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (далее – Государственная инспекция) является специально уполномоченным государственным органом, подчиненным Президенту Республики Беларусь, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира.

2. Государственная инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства и настоящим Положением.

3. Структура Государственной инспекции утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению начальника Государственной инспекции.

4. Государственная инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

5. Финансирование Государственной инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

6. Работники Государственной инспекции, за исключением лиц, обеспечивающих ее функционирование и осуществляющих техническое обслуживание, являются служащими государственного аппарата.

Основные задачи и функции Государственной инспекции

7. Основными задачами Государственной инспекции являются:

7.1. осуществление государственного контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

7.2. принятие мер по обеспечению воспроизводства диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, их рационального использования, сохранения биологического разнообразия.

8. Государственная инспекция выполняет следующие функции:

8.1. самостоятельно и во взаимодействии с правоохранительными органами, другими государственными органами осуществляет свои полномочия по выявлению и пресечению правонарушений в области охраны и использования диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, а также древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях, в охотничьих, рыболовных угодьях, на особо охраняемых природных территориях и других территориях;

8.2. осуществляет, в том числе совместно с иными государственными органами, другими организациями, проверки соблюдения государственными органами, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами актов законодательства об охране ресурсов рыб и водных беспозвоночных, охотничьих видов животных, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях;

8.3. запрашивает от должностных лиц государственных органов, иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей объяснения причин нарушений, выявленных проверками;

8.4. выдает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения государственными органами, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписания об устранении в установленные сроки выявленных нарушений;

8.5. предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного юридическими лицами и гражданами в результате вредного воздействия на объекты животного и растительного мира;

8.6. выдает, приостанавливает и аннулирует в соответствии с законодательством специальные разрешения (лицензии) на занятие отдельными видами деятельности в области использования ресурсов рыб и водных беспозвоночных;

8.7. выдает, приостанавливает и аннулирует в установленном законодательством порядке разрешения на пользование ресурсами рыб и водных беспозвоночных в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды;

8.8. вносит предложения в установленном порядке об ограничении либо запрещении отдельных видов пользования животным миром, использования отдельных видов животных на определенной территории или на определенные сроки;

8.9. разрабатывает в пределах своей компетенции и по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь, а также на рассмотрение Президента Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов по вопросам охраны и использования животного и растительного мира;

8.10. организует и обеспечивает проведение ихтиологических наблюдений на рыбохозяйственных водоемах, сбор и анализ полученной в результате таких наблюдений информации;

8.11. определяет водоемы или их участки, пригодные для организации промыслового лова рыбы и добычи водных беспозвоночных, а также для организации любительского рыболовства, ведет учет рыбохозяйственных водоемов или их участков, используемых для промыслового лова рыбы и добычи водных беспозвоночных;

8.12. контролирует забор воды из рыбохозяйственных водоемов, а также проведение различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах, в прибрежных полосах и водоохранных зонах, оказывающих воздействие на состояние рыб и водных беспозвоночных, выполнение мероприятий по возмещению вреда, причиненного ресурсам рыб и водных беспозвоночных, ведет учет водозаборов и контролирует работу рыбозащитных сооружений на них;

8.13. участвует в организации Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды сети общественных инспекторов охраны природы, взаимодействует с общественными объединениями, осуществляющими деятельность по охране животного и растительного мира;

8.14. запрашивает и получает безвозмездно от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Государственную инспекцию;

8.15. привлекает в установленном порядке специалистов государственных органов и других организаций к выполнению работ, связанных с осуществлением государственного контроля в области охраны и использования объектов животного и растительного мира;

8.16. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

Руководство Государственной инспекции

9. Государственную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Начальник Государственной инспекции имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Государственной инспекции по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

10. Начальник Государственной инспекции:

10.1. руководит деятельностью Государственной инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

10.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.3. утверждает штатное расписание Государственной инспекции в соответствии с ее структурой и установленной численностью работников, а также фондом оплаты труда;

10.4. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Государственной инспекции, областных и межрайонных инспекциях;

10.5. принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Государственной инспекции;

10.6. осуществляет общее руководство деятельностью областных и межрайонных инспекций;

10.7. в пределах своей компетенции издает приказы;

10.8. в установленном порядке поощряет работников Государственной инспекции и налагает на них дисциплинарные взыскания;

10.9. устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам, утверждает положение о премировании работников Государственной инспекции;

10.10. реализует в соответствии с законодательством права владения, пользования и распоряжения государственным имуществом, относящимся к республиканской собственности;

10.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

11. Начальник Государственной инспекции является по должности главным государственным инспектором по контролю за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, используемых в заготовительных целях.

12. Начальник государственной инспекции и его заместители по оплате труда, условиям материального стимулирования, социально-бытового, медицинского и иного обеспечения приравниваются соответственно к начальнику главного управления Администрации Президента Республики Беларусь и его заместителям.

13. В Государственной инспекции образуется коллегия в составе начальника Государственной инспекции (председатель коллегии), его заместителей, других работников Государственной инспекции, а при необходимости и представителей иных государственных органов. Персональный состав коллегии утверждается Президентом Республики Беларусь.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год под председательством начальника Государственной инспекции, а в его отсутствие – под председательством его заместителя.

Заседания коллегии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от общей численности членов коллегии.

По обсуждаемым вопросам коллегия большинством голосов от общей численности членов коллегии принимает решения, которые оформляются протоколами и подписываются председательствующим на заседании коллегии. При равенстве голосов членов коллегии голос ее председателя является решающим.

Должностные лица Государственной инспекции, осуществляющие государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира

14. Должностными лицами Государственной инспекции, имеющими право осуществлять государственный контроль за охраной и использованием объектов животного и растительного мира (далее – должностные лица Государственной инспекции), являются начальник Государственной инспекции, его заместители, начальники областных и межрайонных инспекций и иные работники Государственной инспекции, назначенные на должности старшего государственного инспектора, государственного инспектора, участкового государственного инспектора, младшего государственного инспектора.

15. Должностные лица Государственной инспекции в пределах своей компетенции имеют право:

15.1. проверять документы на право использования объектов животного и растительного мира, останавливать транспортные, плавучие средства и производить досмотр вещей, транспортных средств и судов, орудий охоты и рыболовства, заготовки дикорастущих растений, добытой и заготовленной продукции и других предметов;

15.2. беспрепятственно посещать в любое время суток и без предварительного уведомления (при наличии служебного удостоверения) предприятия и иные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также военные и иные специальные объекты в порядке, установленном законодательством, для осуществления государственного контроля в области охраны и использования объектов животного и растительного мира;

15.3. составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны и использования животного и растительного мира, получать объяснения от лиц, совершивших правонарушения, по поводу нарушения ими законодательства об охране и использовании животного и растительного мира;

15.4. составлять по результатам проверок акты и выдавать обязательные для выполнения предписания по устранению выявленных недостатков;

15.5. изымать у лиц, нарушающих законодательство в области охраны и использования животного и растительного мира, орудия добычи животных, заготовки дикорастущих растений, транспортные и плавучие средства, устройства и предметы, послужившие орудием правонарушения, незаконно добытую и заготовленную продукцию, а также соответствующие документы;

15.6. в порядке, установленном законодательством, доставлять в милицию лиц, совершивших правонарушения в области охраны и использования животного и растительного мира;

15.7. пользоваться иными правами в соответствии с законодательством.

16. Начальник Государственной инспекции и его заместители, начальники областных и межрайонных инспекций в пределах своей компетенции имеют право:

16.1. рассматривать в соответствии с законодательством дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания за нарушение законодательства об охране и использовании животного и растительного мира;

16.2. вносить на рассмотрение государственных органов, иных организаций предложения по вопросам охраны и использования животного и растительного мира;

16.3. вносить в порядке, установленном законодательством, предложения об ограничении или приостановлении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае невыполнения ими требований в области охраны и использования животного и растительного мира и (или) предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны и использования объектов животного и растительного мира;

16.4. ограничивать или приостанавливать работу отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с систематическими нарушениями требований в области охраны и использования животного и растительного мира, до устранения выявленных нарушений;

16.5. вносить в порядке, установленном законодательством, предложения о приостановлении или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в органы, выдавшие их, если такая деятельность осуществляется с нарушением требований в области охраны и использования животного и растительного мира;

16.6. получать безвозмездно от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и документы, необходимые для осуществления государственного контроля за охраной и использованием объектов животного и растительного мира;

16.7. вызывать граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушения ими законодательства в области охраны и использования животного и растительного мира;

16.8. передавать в установленном порядке материалы о проведенных проверках и иные документы в соответствующие государственные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство об охране и использовании животного и растительного мира;

16.9. осуществлять иные права, предоставленные законодательством.

17. Должностные лица Государственной инспекции обязаны:

своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений законодательства об охране и использовании животного и растительного мира;

сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

содействовать повышению культуры граждан в пользовании животным и растительным миром;

разъяснять гражданам требования законодательства об охране животного и растительного мира;

исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

18. Должностные лица Государственной инспекции за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

19. Должностные лица Государственной инспекции при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.

Любое воздействие в какой бы то ни было форме на указанных должностных лиц, препятствующее исполнению ими служебных обязанностей, либо вмешательство в их деятельность запрещаются.

Лицо, считающее, что действия должностных лиц Государственной инспекции ущемляют его права и законные интересы, вправе обжаловать эти действия в установленном законодательством порядке прокурору, а также в суд.

Государственная защита должностных лиц Государственной инспекции осуществляется в соответствии с законодательством о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными актами законодательства.

20. Должностные лица Государственной инспекции имеют право на ношение форменной одежды со знаками различия, ношение и применение служебного оружия, а также боевого оружия в случаях, предусмотренных законодательством, во время исполнения ими служебных обязанностей.