− 
 − 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 ноября 1992 г. № 1902-XІІ

Об обороне

Республика Беларусь, основываясь на Декларации Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете Республики Беларусь, отвергает войны или применение военной силы как неприемлемые средства достижения политических и экономических целей и признает необходимость сохранения мира в отношениях между государствами и народами, их равной безопасности и территориальной целостности.

Республика Беларусь, отдавая приоритет политическому диалогу, признает за собой право использовать все экономические, дипломатические и военные возможности для реализации военной политики оборонительной направленности с целью предотвращения и пресечения агрессии.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы обороны Республики Беларусь

Оборона Республики Беларусь – это система государственных мер политического, экономического, правового и военного характера, осуществляемых в целях обеспечения готовности Республики Беларусь к отражению агрессии, защите граждан республики, независимости, территориальной целостности и пресечению посягательств на суверенитет Республики Беларусь.

Оборона Республики Беларусь относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа.

Вопросы защиты суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь, военного строительства, руководства обороной и вооруженными силами, а также военного сотрудничества с другими государствами относятся к ведению Республики Беларусь в лице ее высших органов государственной власти и управления.

Органы государственной власти и управления, предприятия и объединения, учреждения, организации независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности и условий хозяйствования, общественные объединения, должностные лица и граждане Республики Беларусь принимают участие в обеспечении обороны Республики Беларусь и несут ответственность за осуществление возложенных на них задач в пределах, установленных законодательством.

Для вооруженной защиты Республика Беларусь имеет вооруженные силы, а также пограничные войска, внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь и части гражданской обороны.

Создание иных вооруженных формирований, не предусмотренных законодательством Республики Беларусь, не допускается.

Статья 2. Организация обороны Республики Беларусь

Организация обороны Республики Беларусь включает:

разработку военной политики государства, военной доктрины и развития военной науки;

законодательное регулирование вопросов обороны и военного строительства;

обеспечение военно-политического сотрудничества с другими государствами и согласование усилий по предотвращению агрессии и межнациональных конфликтов;

мобилизационную подготовку министерств, ведомств, государственных комитетов, их управлений и отделов экономического профиля, государственных предприятий к функционированию в военное время, а также подготовку населения и территории государства к обороне;

обеспечение охраны Государственной границы Республики Беларусь, осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны, сохранение государственной и военной тайны;

развитие структуры, обеспечение необходимой численности, подготовки вооруженных сил, поддержание их высокой боевой и мобилизационной готовности, сотрудничества с другими государствами в военной области;

разработку и проведение военно-технической политики государства и обеспечение вооруженных сил вооружением, военной техникой, иными материальными ресурсами;

координацию в интересах обороны деятельности государственных органов, предприятий и объединений, учреждений, организаций и общественных объединений.

Статья 3. Законодательство об обороне Республики Беларусь

Законодательство об обороне Республики Беларусь основывается на Декларации Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете Республики Беларусь, Конституции (Основном Законе) Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и других актов законодательства Республики Беларусь в области обороны.

РАЗДЕЛ II
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

Статья 4. Верховный Совет Республики Беларусь

Верховный Совет Республики Беларусь ответствен перед народом Республики Беларусь за обеспечение надежной защиты государства, выполнение межгосударственных соглашений по обороне, а также за разработку и осуществление военной политики и военной доктрины государства в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Республики Беларусь. Он правомочен решать все вопросы в области обороны, отнесенные к ведению Республики Беларусь.

Верховный Совет Республики Беларусь:

осуществляет законодательное регулирование в области обороны и военного строительства;

определяет внешнюю и внутреннюю политику в области обеспечения безопасности республики;

координирует деятельность государственных органов в области обороны; обеспечивает соблюдение Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь и законов республики по вопросам обороны и безопасности;

утверждает по представлению Председателя Совета безопасности Республики Беларусь военную доктрину Республики Беларусь, концепцию строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь;

определяет численность вооруженных сил, пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь и частей гражданской обороны;

утверждает по представлению Совета Министров Республики Беларусь объем бюджетных ассигнований на оборону;

утверждает военную присягу и воинские уставы;

образует Совет безопасности Республики Беларусь, определяет его состав и полномочия;

заслушивает Председателя Совета безопасности Республики Беларусь о состоянии обороны Республики Беларусь, а также отчеты Председателя Совета Министров Республики Беларусь, его заместителей, Министра обороны Республики Беларусь и других должностных лиц республики по вопросам обороны;

вводит военное положение на территории республики или в отдельных ее районах, объявляет состояние войны, общую или частичную мобилизацию; принимает решения об отмене военного положения, о прекращении состояния войны и о заключении мира;

назначает по представлению Председателя Совета Министров Республики Беларусь Министра обороны Республики Беларусь;

определяет меры социальной и правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с действительной военной службы, и членов их семей;

регулирует вопросы, связанные с Государственной границей Республики Беларусь и устанавливает ее режим;

определяет основные направления сотрудничества Республики Беларусь с другими государствами в военной области, ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики Беларусь о таком сотрудничестве.

Статья 5. Совет Министров Республики Беларусь

Совет Министров Республики Беларусь в пределах своих полномочий несет ответственность за обеспечение обороны Республики Беларусь, выполнение соглашений с другими государствами по вопросам обороны.

Совет Министров Республики Беларусь:

осуществляет руководство строительством Вооруженных Сил Республики Беларусь, руководит деятельностью Министерства обороны, других министерств, государственных комитетов и ведомств по обеспечению обороны республики;

определяет структуру вооруженных сил, а также пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, частей гражданской обороны и других воинских формирований, дислокацию и расположение войск;

определяет в разрабатываемых государственных планах экономического и социального развития и республиканском бюджете объемы материально-технических ресурсов, продовольственных товаров, вещевого имущества и бюджетных ассигнований на оборону, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обороны и конверсии;

руководит выполнением государственных планов развития, заказов и поставок вооружения, военной техники и других материальных ресурсов, предусмотренных межгосударственными соглашениями и договорами;

определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на военную службу и сборы;

осуществляет руководство подготовкой граждан к военной службе, их призывом на военную службу, накоплением военно-обученных ресурсов и издает постановления о призыве граждан на военную службу и об увольнении в запас военнослужащих срочной службы, о призыве военнообязанных на сборы, а также о призыве граждан по мобилизации и в военное время, о порядке увольнения по демобилизации;

устанавливает порядок ведения воинского учета призывников и военнообязанных;

присваивает воинские звания лицам высшего офицерского состава, лишает и восстанавливает в этих званиях; назначает и сменяет высшее командование Вооруженных Сил Республики Беларусь;

создает и упраздняет высшие и средние военные учебные заведения, научно-исследовательские организации Вооруженных Сил Республики Беларусь и военные кафедры высших учебных заведений, а также определяет порядок подготовки военных кадров в высших и средних учебных заведениях;

руководит гражданской обороной;

утверждает мобилизационные планы народного хозяйства, накопления материальных ценностей в мобилизационном резерве; руководит мобилизационной подготовкой народного хозяйства, мобилизационным развертыванием и переводом его на режим работы в условиях военного времени с учетом международных соглашений;

устанавливает задания по подготовке и передаче в вооруженные силы средств транспорта, связи, других материально-технических средств при объявлении мобилизации и в военное время;

принимает решение о создании на территории Республики Беларусь оборонных объектов, устанавливает порядок их эксплуатации;

заключает и денонсирует международные договоры Республики Беларусь в военной области от имени Правительства Республики Беларусь или от имени Республики Беларусь по вопросам, относящимся к ведению Правительства Республики Беларусь, обеспечивает выполнение международных договоров по совместной обороне от агрессии;

принимает решения и организует их выполнение по вопросам жилищно-бытового и материально-финансового обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статья 6. Совет безопасности Республики Беларусь

Совет безопасности Республики Беларусь является высшим коллегиальным координационно-политическим органом, создаваемым в целях определения военной политики республики в области безопасности, стратегии, принципов военного строительства, обеспечения гарантированной защиты суверенитета, оборонного потенциала республики, ее экологического состояния, прав и свобод граждан.

Совет безопасности Республики Беларусь:

действует на основе Декларации Верховного Совета Республики Беларусь о государственном суверенитете Республики Беларусь, Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь, действующих законов республики;

в чрезвычайных обстоятельствах и с началом войны Совет безопасности вносит предложение в Верховный Совет Республики Беларусь о введении чрезвычайного положения и по решению Верховного Совета Республики Беларусь берет на себя осуществление функций государственной власти и руководства, обеспечения необходимых мер по стабилизации обстановки или отражению военной агрессии в соответствии с действующим законодательством;

в соответствии с обстановкой вносит предложения в Верховный Совет Республики Беларусь по использованию контингента Вооруженных Сил Республики Беларусь;

заслушивает отчеты должностных лиц органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений, организаций, военных формирований о выполнении возложенных на них функций и задач по вопросам обороны и безопасности.

Председателем Совета безопасности Республики Беларусь является Председатель Верховного Совета Республики Беларусь.

Статья 7. Министерство обороны Республики Беларусь

Министерство обороны Республики Беларусь является органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим руководство Вооруженными Силами Республики Беларусь, местными органами военного управления, и несет полную ответственность за их развитие и подготовку к выполнению задач обороны.

Министерство обороны Республики Беларусь:

оценивает военно-политическую обстановку и готовит в установленном порядке обоснованные предложения Верховному Совету и Совету Министров Республики Беларусь по вопросам обороны;

осуществляет сотрудничество с вооруженными силами других государств;

разрабатывает и представляет Верховному Совету и Совету Министров Республики Беларусь проекты государственных программ строительства и развития Вооруженных Сил Республики Беларусь, развития вооружения и военной техники, предложения по ассигнованиям на нужды обороны;

руководит развитием военной науки, организует и проводит военно-научные исследования;

разрабатывает предложения о государственном заказе на создание, производство, ремонт военной техники и другого военного имущества, осуществляет контроль за их разработкой, испытанием, производством и качеством изготовления; участвует в проведении конверсии;

определяет численность личного состава видов и родов войск, объединений, соединений и частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, обеспечивает в пределах своих полномочий подготовку и расстановку военных кадров, присвоение воинских званий;

осуществляет руководство оперативно-тактической, боевой и морально-психологической подготовкой войск;

организует военно-патриотическое воспитание личного состава Вооруженных Сил Республики Беларусь;

участвует в организации мобилизационной подготовки народного хозяйства Республики Беларусь и контроля за подготовкой предприятий, учреждений и организаций, выполнением установленных им мобилизационных заданий;

осуществляет контроль за выполнением действующего законодательства по вопросам подготовки граждан к военной службе;

планирует и организует подготовку и переподготовку военнообязанных, призыв граждан на действительную срочную военную службу и увольнение в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы, призыв военнообязанных на сборы, а также мобилизацию в военное время и демобилизацию;

издает в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, нормативные акты по вопросам обороны и контролирует их исполнение;

обеспечивает снабжение Вооруженных Сил Республики Беларусь всеми видами материально-технических средств и довольствия, социальные и правовые гарантии военнослужащим, выплату им денежного довольствия, пенсий военнослужащим, уволенным с военной службы, оказывает помощь семьям погибших (умерших) военнослужащих в трудоустройстве, жилищном, материальном и бытовом обеспечении в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет меры по увековечению памяти погибших при исполнении воинского долга.

Статья 8. Местные органы государственной власти и управления

Местные органы государственной власти и управления:

обеспечивают выполнение требований Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь и действующего законодательства по вопросам обороны всеми должностными лицами, гражданами;

решают задачи по обеспечению нужд обороны и мобилизационной готовности, организуют на договорных принципах производство и поставку в войска подведомственными предприятиями заказной продукции, электроэнергии, теплоэнергии, выделяют для нужд обороны земельные участки;

предоставляют воинским частям, учреждениям, учебным заведениям Вооруженных Сил Республики Беларусь служебные помещения и жилую площадь, коммунально-бытовые и другие услуги в соответствии с действующим законодательством;

согласно действующему законодательству организуют призыв граждан на действительную военную службу, обеспечивают проведение учебных сборов военнообязанных, подготовку допризывной молодежи и военно-патриотическое воспитание населения;

обеспечивают выполнение законодательства по социальной и правовой защите военнослужащих, призывников, военнообязанных и членов их семей.

Статья 9. Обязанности предприятий, учреждений и организаций по обеспечению нужд обороны

Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности выполняют государственные заказы и договоры по производству и поставкам вооружений и другой продукции для нужд обороны, проведению научных исследований и разработок, создают и поддерживают в готовности необходимые мобилизационные мощности и резервы, выполняют военно-транспортные обязанности и другие задания согласно мобилизационным планам, несут затраты для нужд обороны, определяемые действующим законодательством.

Статья 10. Обязанности и права граждан в области обороны Республики Беларусь

Защита Республики Беларусь есть конституционная обязанность каждого гражданина Республики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь обязаны оберегать интересы государства, укреплять его могущество, готовить себя к защите Отечества.

Установлены всеобщая воинская обязанность и добровольное поступление граждан на военную службу.

Граждане Республики Беларусь, участвующие в обеспечении обороны республики, обладают социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь, с изъятиями и ограничениями, обусловленными особенностями исполнения обязанностей военной службы.

Военнослужащим Вооруженных Сил Республики Беларусь предоставляются дополнительные права, на них возлагаются обусловленные особенностями военной службы обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Республика Беларусь в отношении военнослужащих и других граждан, исполняющих обязанности воинской службы, лиц, уволенных с военной службы, инвалидов и участников войны, партизан, воинов-интернационалистов, их семей, а также семей военнослужащих, погибших или умерших при прохождении военной службы в мирное время, гарантирует реализацию прав и свобод, предусмотренных законодательством, защиту чести, достоинства, здоровья и жизни, признание их заслуг.

Статья 11. Общественные объединения. Оборонное спортивно-техническое общество

Ветеранские, молодежные организации и другие общественные объединения, средства массовой информации содействуют патриотическому воспитанию граждан Республики Беларусь, совершенствованию оборонно-патриотической работы среди населения, укреплению обороны республики.

Оборонное спортивно-техническое общество Республики Беларусь (ОСТО) осуществляет подготовку граждан Республики Беларусь к труду и защите Отечества, развивает технические, авиационные, военно-прикладные виды спорта и техническое творчество молодежи.

Оборонное спортивно-техническое общество Республики Беларусь по заказу Министерства обороны Республики Беларусь на договорной основе готовит специалистов для вооруженных сил, пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь и частей гражданской обороны, а также на основе хозрасчета – кадры массовых технических профессий, имеющих военно-прикладное значение.

В военное время оборонное спортивно-техническое общество участвует во всеобщем обязательном военном обучении населения Республики Беларусь.

Деятельность общественных объединений, направленная на подрыв обороны и боеготовности Вооруженных Сил Республики Беларусь, запрещается.

РАЗДЕЛ III
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 12. Подготовка экономики по обеспечению обороны. Материальное обеспечение

Ответственность за подготовку экономики Республики Беларусь к обороне возлагается на Совет Министров Республики Беларусь.

Республика Беларусь обеспечивает материальные потребности для нужд обороны и оснащает свои вооруженные силы всем необходимым по соглашению с другими государствами.

Для удовлетворения потребностей обороны используются научно-технический потенциал, действующие мощности для производства и ремонта вооружения и техники, ведется подготовка трудовых ресурсов, формируется система финансового и материального обеспечения, заказов, договоров на закупку вооружения и техники, экономических нормативов, льгот и санкций, принимаются меры по подготовке к работе экономики в условиях военного времени, создаются мобилизационные материальные резервы в войсках и на базах госрезерва, на государственных предприятиях и в организациях. Номенклатура и объемы создаваемых запасов материальных средств, порядок их отпуска для вооруженных сил и других оборонных нужд разрабатываются Министерством обороны Республики Беларусь совместно с соответствующими государственными органами и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Совет Министров Республики Беларусь создает необходимые условия для производства и первоочередной поставки материальных средств на нужды обороны. Объекты и имущество, не являющиеся государственной собственностью, при необходимости могут использоваться для обеспечения нужд обороны и на мобилизационную подготовку в соответствии с законодательством.

Мобилизационные материальные резервы являются неприкосновенными и без специального разрешения Совета Министров Республики Беларусь не подлежат разбронированию или позаимствованию на текущие нужды народного хозяйства. Отпуск материальных средств из этого резерва осуществляется войскам безвозмездно только с объявлением мобилизации.

Подготовка экономики к работе в условиях военного времени ведется заблаговременно (в мирное время), для чего создаются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, военно-мобилизационные органы в Министерстве обороны Республики Беларусь, других ведомствах и министерствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности.

Статья 13. Предоставление земли для нужд обороны

Земли для нужд обороны в постоянное или временное пользование предоставляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 14. Финансовое обеспечение

Расходы на оборону осуществляются за счет ассигнований, выделяемых Республикой Беларусь на содержание личного состава вооруженных сил, подготовку молодежи к военной службе, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, закупку вооружений, техники и материальных средств, капитальное строительство, пенсионное обеспечение, обязательное государственное личное страхование военнослужащих и военнообязанных на время прохождения сборов, на мобилизационную подготовку, организуемую в интересах обороны. Порядок финансирования мобилизационной подготовки устанавливает Совет Министров Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ IV
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 15. Вооруженные Силы Республики Беларусь

Вооруженные Силы Республики Беларусь – военная государственная структура. Они предназначены для вооруженной защиты Республики Беларусь, охраны ее Государственной границы, суверенитета и территориальной целостности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и действующим законодательством.

РАЗДЕЛ V
СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ, ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, МОБИЛИЗАЦИЯ. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА

Статья 16. Состояние войны. Военное время

Состояние войны объявляется в случае военного нападения (агрессии) на Республику Беларусь и прекращается с заключением мирного договора между воюющими сторонами.

С объявлением состояния войны или началом военных действий наступает военное время. Началом военного времени является день и час объявления состояния войны или нападения (агрессии) на Республику Беларусь. Окончанием военного времени являются объявленные день и час прекращения войны.

В случае внезапного нападения на Республику Беларусь военное командование, органы государственной власти и управления обязаны принять все меры для отражения агрессии, не ожидая объявления войны.

Статья 17. Военное положение

Военное положение на территории республики или в отдельных ее районах вводится с объявлением состояния войны или угрозы нападения (агрессии) на Республику Беларусь.

С введением военного положения расширяются полномочия военного командования: по решению Верховного Совета Республики Беларусь на него могут возлагаться функции органов государственной власти и управления в области обороны.

Во время военного положения в интересах обороны ограничиваются права предприятий, учреждений, организаций и граждан, расширяются полномочия правоохранительных органов.

С устранением угрозы военного нападения (агрессии) или прекращением состояния войны военное положение отменяется.

Режим военного положения определяется Верховным Советом Республики Беларусь.

Статья 18. Мобилизация

С объявлением состояния войны или военного положения объявляется общая или частичная мобилизация для осуществления плановых мероприятий по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Республики Беларусь и переводу отраслей народного хозяйства (общая мобилизация) или какой-либо их части (частичная мобилизация) с мирного на военное положение.

Порядок проведения мобилизации определяется законодательством Республики Беларусь.

Статья 19. Территориальная оборона

Территориальная оборона – составная часть военных и государственных оборонных мероприятий Республики Беларусь.

Территориальная оборона организуется с целью прикрытия и обороны Государственной границы Республики Беларусь, важных объектов и коммуникаций от нападения противника, борьбы с его десантами и диверсионно-разведывательными группами, установления и поддержания режима военного положения и осуществляется Вооруженными Силами Республики Беларусь во взаимодействии с пограничными войсками, внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь. Задачи, организация территориальной обороны, порядок взаимодействия ее участников определяются Советом безопасности Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ VI
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

Статья 20. Соблюдение Республикой Беларусь норм международного права, сотрудничество с другими государствами в области обороны

При организации и осуществлении обороны Республики Беларусь соблюдаются нормы международного права и договоры, участницей которых она является.

Сотрудничество Республики Беларусь с другими государствами по обеспечению совместной обороны от агрессии, поддержанию международного мира и безопасности строится в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций о праве на индивидуальную и коллективную самооборону.

РАЗДЕЛ VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБОРОНЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 21. Ответственность должностных лиц и граждан

Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и граждане, виновные в нарушении законодательства об обороне Республики Беларусь, привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.

 

 

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь

С.Шушкевич