− 
 − 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

5 сентября 1995 г. № 3848-XІІ

Об обеспечении единства измерений

Данный Закон устанавливает основы законодательной метрологии и направлен на обеспечение единства измерений, правовой защиты юридических и физических лиц от последствий неточных и неправильных измерений, а также регулирует отношения между государственными органами управления Республики Беларусь и субъектами хозяйствования по вопросам изготовления, использования, ремонта, продажи, импорта и проката средств измерений.

Применение настоящего Закона призвано обеспечивать развитие научных и технических знаний, экономического прогресса на основе единообразия единиц и национальных эталонов измерений, совершенствования методов и средств измерений и повышения их точности, использования результатов измерений гарантированной точности, выраженных в узаконенных единицах величин.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

единство измерений – состояние измерений, при котором их результаты выражаются в единицах величин, установленных законодательством, и погрешности измерений, известных с заданной вероятностью;

законодательная метрология – раздел метрологии, включающий комплексы взаимосвязанных и взаимообусловленных общих правил, требований и норм, а также другие вопросы, требующие регламентации и контроля со стороны государства, направленные на обеспечение единства измерений и единообразие средств измерений;

средство измерений – техническое устройство, предназначенное для измерений;

эталон единицы величины – средство измерений, предназначенное для определения, воспроизводства и (или) хранения единицы величины с целью передачи ее размера другим средствам измерений;

национальный эталон единицы величины – эталон, признанный решением уполномоченного на то государственного органа служить основой для установления значений всех других эталонов единицы данной величины;

поверка средств измерений – совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы и субъектами хозяйствования с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным требованиям;

калибровка средств измерений – совокупность операций, выполняемых с целью определения действительных значений метрологических характеристик;

метрологическая аттестация средств измерений – исследование средств измерений, выполняемое органами государственной метрологической службы либо субъектами хозяйствования для установления метрологического свойства этих средств и выдачи документа с указанием полученных данных;

методика выполнения измерений – установленная совокупность правил и процедур при измерении, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с допустимой погрешностью;

аккредитация лабораторий (центров) – официальное признание того, что лаборатория (центр) субъекта хозяйствования правомочна осуществлять поверку или калибровку конкретных типов или видов средств измерений либо конкретные испытания (измерения);

государственный метрологический надзор – деятельность органов государственной метрологической службы по проверке соблюдения установленных метрологических правил и норм;

субъекты хозяйствования – юридические лица (независимо от вида производства, характера деятельности, формы собственности и ведомственной принадлежности), а также предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Республики Беларусь;

метрологический контроль – деятельность субъектов хозяйствования по проверке соблюдения установленных метрологических правил и норм;

метрологическая служба – совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.

Статья 2. Государственное управление обеспечением единства измерений

Государственное управление по обеспечению единства измерений в Республике Беларусь осуществляет республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

РАЗДЕЛ II
ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЙ

Статья 3. Система единиц измерений

При измерениях используют единицы величин Международной системы единиц величин, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованной Международной организацией законодательной метрологии.

Названия единиц величин и допускаемых до пользования кратных и дольных от них, обозначения и правила написания числовых значений единиц устанавливает Кабинет Министров Республики Беларусь.

Статья 4. Внесистемные единицы измерений

Наравне с единицами величин, указанными в статье 3 настоящего Закона, допускается использование единиц величин, разрешенных Кабинетом Министров Республики Беларусь, не включенных в Международную систему единиц.

Для внесистемных единиц величин должны быть указаны соотношения с единицами величин Международной системы единиц.

Кроме единиц измерений, указанных в статье 3, при внешней торговле могут использоваться другие единицы величин согласно условиям контракта (договора).

РАЗДЕЛ III
СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

Статья 5. Общие требования

Средства измерений, находящиеся в эксплуатации, применяющиеся при определении значений величин, их соотношений или функций, должны показывать результаты измерений, выраженные в утвержденных настоящим Законом единицах, а также соответствовать условиям эксплуатации и необходимой точности.

Статья 6. Эталоны единиц величин

Единицы измерений воспроизводятся и хранятся национальными эталонами единиц величин, служащих для передачи их размеров средствам измерений.

Правила утверждения, хранения и использования эталонов единиц величин в Республике Беларусь устанавливает республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 7. Средства измерений, подлежащих обязательной поверке

Подлежат обязательной поверке средства измерений, используемые в торговле, здравоохранении, обеспечении защиты и безопасности государства, промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, гидрометеорологии, связи, коммунальном хозяйстве, на транспорте и в других сферах деятельности при:

проведении торгово-коммерческих, таможенных, почтовых и налоговых операций;

диагностике и лечении заболеваний человека;

контроле за медикаментами;

контроле за состоянием окружающей среды;

хранении, перевозке и уничтожении токсических, легких на возгорание, взрывчатых и радиоактивных веществ;

контроле за безопасностью и условиями труда;

определении безопасности и качества производимой продукции и соответствия ее реальных характеристик предписанным;

контроле за всеми видами сырья и продуктов питания;

проведении испытаний, поверке и метрологической аттестации средств измерений.

Перечень средств измерений, подлежащих обязательной поверке в органах государственной метрологической службы, устанавливается республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

РАЗДЕЛ IV
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

Статья 8. Обеспечение единства измерений

Соблюдение настоящего Закона по обеспечению единства измерений возлагается на республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации и другие органы государственного управления в пределах их деятельности, а также на субъекты хозяйствования.

Республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации организует контроль за соблюдением настоящего Закона и других актов законодательства в области обеспечения единства измерений.

Субъекты хозяйствования организуют выполнение работ по обеспечению единства измерений.

Статья 9. Функции субъектов хозяйствования по обеспечению единства измерений

Субъекты хозяйствования выполняют следующие функции по обеспечению единства измерений:

разработку документов системы обеспечения единства измерений и организацию работ по их выполнению;

метрологическую экспертизу проектов нормативной, проектной, конструкторской и технологической документаций;

метрологическую аттестацию методик выполнения измерений и испытаний;

метрологическую аттестацию средств измерений;

представление на метрологическую аттестацию и поверку эталонов и средств измерений;

поверку средств измерений;

организацию и выполнение ремонта средств измерений;

контроль за соблюдением метрологических правил и методик выполнения измерений, состоянием, использованием, изготовлением и ремонтом средств измерений.

РАЗДЕЛ V
МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР И МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЙ

Статья 10. Государственный метрологический надзор и метрологический контроль за средствами измерений

Государственному метрологическому надзору и метрологическому контролю подлежат средства измерений, используемые в сферах деятельности и для целей, указанных в статье 7 данного Закона.

Средства измерений, используемые в сферах деятельности, не названных в статье 7 настоящего Закона, подлежат метрологическому контролю, правила и порядок проведения которого устанавливает субъект хозяйствования.

Используются только те средства измерений, которые прошли метрологический надзор либо метрологический контроль.

Статья 11. Виды государственного метрологического надзора и метрологического контроля за средствами измерений

Устанавливаются следующие виды государственного метрологического надзора за средствами и методами измерений:

государственные испытания средств измерений;

утверждение типа средств измерений;

метрологическая аттестация средств измерений;

поверка средств измерений;

проверка состояния и использования методик выполнения измерений и средств измерений.

Правила выполнения указанных видов надзора, а также порядок его проведения определяет республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации.

Устанавливаются следующие виды метрологического контроля:

испытания средств измерений;

метрологическая аттестация средств измерений;

поверка средств измерений;

калибровка средств измерений;

проверка состояния и использования методик выполнения измерений и средств измерений.

Проверку состояния и использования методик и средств измерений также осуществляют государственные контрольные органы в пределах своей компетенции.

Статья 12. Сфера распространения государственного метрологического надзора и метрологического контроля

Государственный метрологический надзор и контроль, осуществляемые с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на:

здравоохранение и охрану окружающей среды, ветеринарию, обеспечение безопасности труда;

торговые операции и взаиморасчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с использованием игровых автоматов и приспособлений;

государственные учетные операции;

обеспечение обороны государства;

геодезические и гидрометеорологические работы;

банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;

изготовление продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям стандартов Республики Беларусь;

обязательную сертификацию продукции, работ и услуг;

измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, государственных органов управления Республики Беларусь;

регистрацию национальных и международных спортивных рекордов.

Статья 13. Органы, осуществляющие государственный метрологический надзор

Органами, осуществляющими государственный метрологический надзор за обеспечением единства измерений, являются республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации и подведомственные ему органы, а также другие органы государственного управления в пределах их компетенции.

Порядок осуществления государственного метрологического надзора устанавливается Кабинетом Министров Республики Беларусь.

Должностные лица республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации и подведомственных ему органов, на которые возложены обязанности по осуществлению государственного метрологического надзора, являются государственными инспекторами по надзору за стандартами и средствами измерений, их статус определяется Законом Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате».

Руководитель республиканского органа по стандартизации, метрологии и сертификации является по должности одновременно Главным государственным инспектором Республики Беларусь по надзору за стандартами и средствами измерений, а его заместители, ответственные за осуществление государственного метрологического надзора, – заместителями Главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за стандартами и средствами измерений.

Статья 14. Государственный метрологический надзор и метрологический контроль за измерениями

Измерения, результаты которых используются при оценке природных ресурсов, концентрации вредных и опасных веществ в продукции и окружающей среде, условий безопасности и охраны труда, безопасности продукции, при выполнении коммерческих расчетов, диагностике заболеваний и проведении лечения человека, диагностике технического состояния особо опасных объектов и транспортных средств, при регистрации международных и национальных спортивных рекордов, проведении коммерческих операций по продаже определенного количества продукции, в том числе фасованной в готовую упаковку, подлежат государственному метрологическому надзору и метрологическому контролю и должны выполняться по метрологически аттестованным и утвержденным методикам.

Статья 15. Предъявление средств измерений для государственного метрологического надзора и метрологического контроля

Субъекты хозяйствования, использующие в своей хозяйственной деятельности средства измерений согласно статье 7 данного Закона, должны предъявлять эти средства для государственного метрологического надзора и метрологического контроля.

Субъекты хозяйствования, изготавливающие, импортирующие, поверяющие, ремонтирующие, выдающие на прокат или торгующие средствами измерений, для которых установлены требования в статье 7, должны предъявлять эти средства для государственного метрологического надзора.

Статья 16. Утверждение типа средств измерений

Средства измерений подлежат государственным испытаниям с утверждением их типа.

На средство измерений, тип которого утвержден, и на его эксплуатационную документацию изготовитель обязан наносить знак Государственного реестра средств измерений.

Государственные испытания средств измерений осуществляются в порядке, установленном республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Запрещается выпуск в обращение (реализацию) средств измерений, не прошедших государственные испытания или метрологическую аттестацию.

Статья 17. Поверительные клейма

На средство измерений, прошедшее поверку (метрологическую аттестацию) с положительными результатами, наносится оттиск поверительного клейма и выдается свидетельство установленной формы либо делается отметка в другом документе (паспорте или формуляре) о возможности применения этого средства измерения по назначению.

Клеймо может наноситься только лицом, имеющим квалификацию поверителя и аттестованным в установленном республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации порядке.

Форма поверительного клейма устанавливается республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 18. Изготовление, ремонт, поверка, калибровка, продажа и прокат средств измерений

Изготовление, ремонт, поверка, калибровка, продажа и прокат средств измерений субъектами хозяйствования осуществляются при наличии соответствующего разрешения, выдаваемого республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 19. Аккредитация и регистрация

Аккредитация лабораторий (центров) на право поверки или калибровки и регистрация субъектов хозяйствования на право изготовления, ремонта, продажи либо проката средств измерений проводятся в порядке, установленном республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

В случае нарушения лабораториями (центрами) и субъектами хозяйствования настоящего Закона или других законодательных актов по метрологии аккредитация либо регистрация аннулируются органом, проводившим аккредитацию либо регистрацию, в порядке, установленном республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Статья 20. Права государственных инспекторов по надзору за стандартами и средствами измерений

Государственный инспектор по надзору за стандартами и средствами измерений для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:

беспрепятственно посещать субъекты хозяйствования независимо от формы собственности, на которых применяются, могут применяться или хранятся средства, предназначенные для выполнения измерений согласно статье 7 настоящего Закона, а также субъекты хозяйствования, осуществляющие изготовление, ремонт, поверку, продажу и прокат средств измерений;

проверять соответствие применяемых единиц измерений единицам, допущенным к использованию;

проверять состояние и условия использования средств измерений;

проверять соблюдение метрологических правил и норм субъектами хозяйствования, осуществляющими изготовление, ремонт, поверку, прокат средств измерений или торговлю ими;

проверять правильность выполнения измерений, в отношении которых установлены обязательные требования в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;

отбирать в установленном порядке образцы продукции, в том числе средств измерений, для контроля результатов измерений;

участвовать в государственных испытаниях, метрологической аттестации или поверке средств измерений;

привлекать по согласованию с субъектами хозяйствования технические средства и специалистов к выполнению проверок;

давать предписание о запрете применения или выпуска средств измерений, не прошедших государственные испытания и утверждение типа, проверку или метрологическую аттестацию;

гасить клейма и аннулировать свидетельства о поверке, если средства измерений нетрудоспособны, не поверены в установленный срок либо погрешность показаний которых превышает допустимые значения;

давать предписания о снятии с эксплуатации средств измерений, не пригодных к применению, устранении нарушений метрологических правил и норм, пересмотре межповерочных интервалов;

проводить отбор фасованной продукции (товаров) в упаковках любого вида для осуществления надзора;

составлять акты проверок;

налагать в установленном законодательством порядке административные взыскания на должностных лиц и граждан за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений.

Главный государственный инспектор по надзору за стандартами и средствами измерений и его заместители наравне с правами, указанными в части первой настоящей статьи, имеют право:

давать предписание о запрете изготовления, ремонта, поверки, проката средств измерений или торговли ими;

давать предписание о запрете и выполнении работ, в отношении которых установлены обязательные требования по измерениям и которые выполняются с нарушением этих требований.

Статья 21. Ответственность государственных инспекторов по надзору за стандартами и средствами измерений

Государственные инспекторы при осуществлении государственного метрологического надзора обязаны строго соблюдать требования нормативных актов по обеспечению единства измерений.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей государственные инспекторы несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Обжалование действий государственных инспекторов по надзору за стандартами и средствами измерений производится в установленном законодательством порядке.

РАЗДЕЛ VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Субъекты хозяйствования, должностные и физические лица несут уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность за нарушение настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ VII
ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ

Статья 23. Государственное финансирование

Финансированию за счет средств республиканского бюджета подлежат разработка, приобретение, совершенствование, хранение и применение эталонов единиц величин и вспомогательного оборудования, необходимых для выполнения функций государственной метрологической службы, а также работы по государственному метрологическому надзору.

Статья 24. Оплата метрологических работ и услуг

Поверка, ремонт и другие работы по обеспечению единства измерений подлежат оплате по тарифам, утверждаемым в установленном порядке.

На работы, для которых не установлены тарифы, организация-исполнитель по согласованию с заказчиком вправе устанавливать свободные (договорные) цены.

Заказчик возмещает исполнителю метрологической работы (услуги) затраты, связанные со служебными командировками сотрудников, транспортированием эталонов и средств поверки к месту выполнения работ по испытанию, поверке или аттестации средств измерений, с хранением поверенных средств измерений сверх обусловленного срока, выполнением предусмотренных эксплуатационной документацией операций по подготовке средств измерений к работе или опробированию.

РАЗДЕЛ VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Метрологическое обеспечение научно-технических программ

Республиканские научно-технические программы должны иметь разделы по метрологическому обеспечению.

Статья 26. О порядке введения в действие данного Закона

Ввести в действие Закон Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений» с момента опубликования.

До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом акты действующего законодательства применяются в той части, в которой они не противоречат данному Закону.

Кабинету Министров Республики Беларусь в двухмесячный срок привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с указанным Законом.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

Закон считается подписанным согласно п. 20 статьи 100 Конституции Республики Беларусь.