− 
 − 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 декабря 2007 г. № 1829

О некоторых вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными организациями по государственной регистрации субъектов хозяйствования и другим вопросам

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2006 г. № 668 «О порядке взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 5/22366) следующие изменения:

1.1. в пункте 1 слова «по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования» заменить словами «по государственной регистрации субъектов хозяйствования и другим вопросам»;

1.2. Положение о порядке взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденное этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной информационной системе «Взаимодействие».

3. Министерству юстиции до 1 января 2008 г.:

3.1. ввести в эксплуатацию автоматизированную информационную систему «Взаимодействие»;

3.2. оснастить рабочие места участников автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» необходимым программным обеспечением, устройствами чтения смарт-карт для работы в названной системе и выполнить иные необходимые процедуры по ее вводу в действие.

4. Министерству по налогам и сборам, Министерству финансов, Министерству статистики и анализа, Министерству труда и социальной защиты, Фонду социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Национальному банку, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах», областным (Минскому городскому) исполнительным комитетам, администрациям свободных экономических зон обеспечить:

до 31 декабря 2007 г. рабочие места оборудованием с доступом к автоматизированной информационной системе «Взаимодействие» через IP-VPN каналы;

с 1 января 2008 г. обмен документами (информацией) с регистрирующими органами в электронном виде в рамках автоматизированной информационной системы «Взаимодействие».

5. Министерству юстиции, Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству связи и информатизации, Государственному комитету по науке и технологиям и Национальному банку в установленном порядке внести в Правительство Республики Беларусь проект «Разработка и внедрение второй очереди унифицированной автоматизированной информационной системы, позволяющей регистрирующим органам в соответствии с регламентом взаимодействовать с использованием автоматизированных систем других республиканских органов государственного управления в целях реализации принципа «одно окно» для включения его в состав перечня проектов, выполняемых по Государственной программе информатизации Республики Беларусь на 2003–2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. № 1819 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 3, 5/11734).

6. Министерству юстиции, Министерству по налогам и сборам, Министерству финансов, Министерству статистики и анализа, Министерству труда и социальной защиты, Фонду социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Национальному банку, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» начиная с 2008 года осуществлять финансирование технического обслуживания и оплату услуг по передаче данных, связанных с обеспечением функционирования автоматизированной системы «Взаимодействие», за счет средств, предусматриваемых в установленном порядке на содержание соответствующих органов и организаций.

7. Местным исполнительным и распорядительным органам при формировании проектов бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц на очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать выделение средств на техническое обслуживание и оплату услуг по передаче данных, связанных с обеспечением функционирования автоматизированной информационной системы «Взаимодействие».

8. Министерству юстиции, Министерству по налогам и сборам, Министерству финансов, Министерству статистики и анализа, Министерству труда и социальной защиты привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пунктов 4 и 5, вступающих в силу со дня официального опубликования данного постановления.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

27.05.2006 № 668

(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь

27.12.2007 № 1829)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации субъектов хозяйствования с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» и другим вопросам

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок обмена электронными документами органов, осуществляющих государственную регистрацию субъектов хозяйствования (далее – регистрирующие органы), с налоговыми органами, органами государственной статистики, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (далее – субъекты учета).

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и определения, используемые в Положении о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191; 2002 г., № 142, 1/4230; 2007 г., № 304, 1/9214), и Законе Республики Беларусь от 10 января 2000 года «Об электронном документе» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/132), а также:

информационная карта – электронный документ, содержащий сведения о субъекте хозяйствования;

носитель ключевой информации – бесконтактная смарт-карта с модулем памяти, в котором записан личный ключ подписи.

3. Контроль за соблюдением порядка взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования осуществляет Министерство юстиции.

ГЛАВА 2
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕГИСТРИРУЮЩИХ ОРГАНОВ С СУБЪЕКТАМИ УЧЕТА

4. Взаимодействие регистрирующих органов с субъектами учета осуществляется посредством обмена электронными документами в автоматизированной информационной системе «Взаимодействие» (далее – АИС «Взаимодействие»), необходимыми для осуществления функций, возложенных на регистрирующие органы и субъекты учета в отношении субъектов хозяйствования.

5. Уполномоченный работник регистрирующего органа в установленном порядке осуществляет ввод данных о субъекте хозяйствования в автоматизированную информационную систему Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые автоматически конвертируются в формат представления информационных карт и загружаются в АИС «Взаимодействие». Информационные карты подписываются электронной цифровой подписью с использованием личного ключа этой подписи сервера АИС «Взаимодействие».

6. Создание, хранение и распространение сертификатов открытых ключей проверки электронной цифровой подписи и списков отозванных сертификатов уполномоченных работников регистрирующих органов и субъектов учета, а также оператора по техническому обслуживанию и системному администрированию АИС «Взаимодействие» осуществляет Министерство юстиции.

7. Информационная карта в АИС «Взаимодействие» направляется для обработки в инспекции Министерства по налогам и сборам по областям и г. Минску (далее – налоговые органы).

8. Уполномоченное должностное лицо налогового органа не позднее трех рабочих дней с даты получения информационной карты в АИС «Взаимодействие» по каждому зарегистрированному субъекту хозяйствования:

осуществляет постановку на учет (для постановки на учет используются экспортируемые в ведомственную систему данные в формате XML поступившей информационной карты);

присваивает учетный номер плательщика;

производит отметку о присвоенном учетном номере плательщика в информационной карте в АИС «Взаимодействие»;

формирует извещение о присвоении учетного номера плательщика;

выполняет процедуру выработки электронной цифровой подписи информационных карт с помощью средств этой подписи и с использованием ее личного ключа, расположенного на носителе ключевой информации;

передает в АИС «Взаимодействие» извещение о присвоении учетного номера плательщика, подписанное электронной цифровой подписью;

возвращает информационные карты в АИС «Взаимодействие» для последующей передачи их в органы государственной статистики, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах».

9. Уполномоченные работники органов государственной статистики, органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» не позднее трех рабочих дней с даты получения информационной карты по субъекту хозяйствования:

9.1. осуществляют соответственно постановку на учет в качестве респондента государственных статистических наблюдений, плательщика обязательных страховых взносов, регистрацию в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

производят соответствующие отметки в информационной карте в АИС «Взаимодействие»;

выполняют процедуру выработки электронной цифровой подписи информационных карт с помощью средств этой подписи и с использованием ее личного ключа, расположенного на носителе ключевой информации, и направляют эти карты в регистрирующий орган с отметкой о произведенной постановке на учет;

9.2. формируют и передают в регистрирующий орган извещение о постановке на учет в качестве респондента государственных статистических наблюдений, извещение плательщику обязательных страховых взносов, справку в банк с отрывным талоном «извещение банка», страховое свидетельство и справку для представления в банк с отрывным талоном «извещение банка».

10. Подписанные информационные карты юридических лиц передаются через АИС «Взаимодействие» уполномоченным работником регистрирующих органов для их проверки и автоматической загрузки в автоматизированную информационную систему Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Подписанные информационные карты индивидуальных предпринимателей загружаются автоматически в автоматизированную информационную систему Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

11. Уполномоченный работник регистрирующего органа после получения информационных карт с отметками субъектов учета выдает субъектам хозяйствования свидетельство о государственной регистрации, разрешение на право изготовления печатей, извещение о присвоении учетного номера плательщика, документы, подтверждающие постановку на учет в органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование.

12. При принятии решения о государственной регистрации изменений и (или) дополнений в учредительные документы юридических лиц и свидетельство о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, о ликвидации (прекращении деятельности), об исключении субъекта хозяйствования из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информационные карты формируются и передаются регистрирующим органом субъектам учета для осуществления возложенных на них функций в соответствии с настоящим Положением.

ГЛАВА 3
ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ИЗГОТОВЛЕНИЯ ПЕЧАТЕЙ, ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ФАКТА ИХ УНИЧТОЖЕНИЯ

13. Разрешение на право изготовления печатей (далее – разрешение) составляется в двух экземплярах по форме, установленной Министерством юстиции по согласованию с Министерством внутренних дел.

14. Разрешение выдается субъекту хозяйствования на изготовление одного экземпляра простой печати круглой формы, по окружности которой указывается: «Республика Беларусь» (для юридического лица), место нахождения (город, область, район), а в центре – полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя с указанием «индивидуальный предприниматель»).

15. Регистрирующим органом на экземплярах с эскизами печатей проставляется штамп «К разрешению № ____ от ___________». Разрешение и экземпляры с эскизами печатей заверяются подписью соответствующего должностного лица регистрирующего органа и скрепляются печатью этого регистрирующего органа.

Один эскиз печатей с одним экземпляром разрешения остается в регистрационном деле субъекта хозяйствования, другой – вместе со вторым экземпляром разрешения возвращается субъекту хозяйствования для представления изготовителю.

16. При ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования печати подлежат сдаче для уничтожения в регистрирующий орган по месту государственной регистрации субъектов хозяйствования.

17. Порядок получения разрешения, подтверждения фактов уничтожения регистрирующим органом печатей в части, не урегулированной настоящим Положением, определяется Министерством юстиции по согласованию с Министерством внутренних дел.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

27.12.2007 № 1829

ПОЛОЖЕНИЕ
об автоматизированной информационной системе «Взаимодействие»

1. Настоящим Положением определяется порядок обеспечения оперативного информационного обмена данными при постановке на учет субъектов хозяйствования с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» (далее – АИС «Взаимодействие») и ее технического обслуживания.

2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

информационная карта – электронный документ, содержащий сведения о субъекте хозяйствования;

сертификат открытого ключа проверки электронной цифровой подписи – электронный документ, содержащий информацию, подтверждающую принадлежность открытого ключа уполномоченному специалисту организации – участницы информационного взаимодействия;

удостоверяющий центр – юридическое лицо, выполняющее функции создания, хранения и распространения сертификатов открытых ключей электронной цифровой подписи и списков отозванных сертификатов уполномоченных работников регистрирующих органов и субъектов учета;

электронная квитанция – электронный документ, содержащий информацию о результате приема пакета информационных карт;

маршрут информационной карты – последовательность передачи и сроки обработки информационной карты.

3. В систему информационного взаимодействия входят:

3.1. уполномоченный орган – государственный орган (Министерство юстиции), ответственный за регламентированное осуществление информационного обмена между организациями – участницами информационного взаимодействия;

3.2. оператор – организация либо структурное подразделение государственного органа, осуществляющие функции технического обслуживания и системного администрирования в рамках информационного обмена между организациями – участницами информационного взаимодействия;

3.3. организация – участница информационного взаимодействия (регистрирующие органы, налоговые органы, органы государственной статистики, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах»).

4. Организации – участницы информационного взаимодействия должны применять АИС «Взаимодействие» одним из следующих способов:

путем регламентированного доступа к АИС «Взаимодействие» уполномоченных работников организаций – участниц информационного взаимодействия и ручной обработки информационных карт;

путем регламентированного доступа к АИС «Взаимодействие» уполномоченных работников организаций – участниц информационного взаимодействия и пакетного режима обработки информационных карт с применением пакетных файлов установленного формата;

с использованием интеграционных адаптеров – программных компонентов, являющихся посредниками между АИС «Взаимодействие» и информационными системами организаций – участниц информационного взаимодействия.

5. Доступ к АИС «Взаимодействие» должны иметь уполномоченные работники организаций – участниц информационного взаимодействия в соответствии с их полномочиями, определяемыми данными организациями. Использование указанными работниками информации из АИС «Взаимодействие» с нарушением интересов юридических и (или) физических лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

6. Организации – участницы информационного взаимодействия обязаны:

обеспечивать организацию каналов и оплату услуг доступа к центральному узлу АИС «Взаимодействие» за счет средств, предусматриваемых в установленном порядке на содержание организаций – участниц информационного взаимодействия;

осуществлять прием и обработку предоставляемой информации;

обеспечивать сохранность и защиту полученной информации от несанкционированного доступа, использование ее по служебному назначению;

не допускать передачи полученной информации третьим лицам;

своевременно направлять работников для прохождения подготовки и получения сертификатов открытых ключей проверки электронной цифровой подписи и носителя ключевой информации для работы в АИС «Взаимодействие»;

незамедлительно информировать оператора о фактах нештатного функционирования АИС «Взаимодействие»;

выполнять иные функции, предусмотренные законодательством.

7. Уполномоченный орган обязан:

определять порядок информационного взаимодействия, требования по его содержанию и форматам информационных карт, а также порядок эксплуатации АИС «Взаимодействие» и организационное обеспечение ее функционирования;

разрешать доступ к АИС «Взаимодействие» для уполномоченных работников организаций – участниц информационного взаимодействия;

осуществлять контроль за соблюдением организациями – участницами информационного взаимодействия правил информационного взаимодействия;

проводить выпуск сертификатов открытых ключей проверки электронной цифровой подписи и выдачу носителей ключевой информации уполномоченным работникам в соответствии с регламентом, устанавливаемым уполномоченным органом;

проводить выдачу программного обеспечения для оснащения автоматизированных рабочих мест уполномоченных работников для доступа к АИС «Взаимодействие»;

осуществлять контроль за качеством технического обслуживания и оплату технического обслуживания АИС «Взаимодействие».

8. Оператор осуществляет техническое сопровождение функционирования АИС «Взаимодействие» и обязан обеспечивать:

защиту АИС «Взаимодействие» от несанкционированного доступа;

бесперебойную работу центрального узла АИС «Взаимодействие»;

доступ пользователей к АИС «Взаимодействие» в строгом соответствии с их полномочиями;

техническую поддержку пользователей АИС «Взаимодействие»;

проведение обучения пользователей АИС «Взаимодействие».

9. Для выполнения функций по созданию, распространению, хранению сертификатов открытых ключей проверки электронной цифровой подписи и списков отозванных сертификатов уполномоченных работников организаций – участниц информационного взаимодействия Министерством юстиции вводится в действие удостоверяющий центр, порядок работы которого определяется этим Министерством.