− 
 − 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 июня 1993 г. № 2341-XІІ

О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь

Статья 1. Внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь

Внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – внутренние войска) – государственное вооруженное формирование, предназначенное для защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства, конституционного строя, безопасности и суверенитета Республики Беларусь от преступных и иных противоправных посягательств.

Статья 2. Задачи внутренних войск

Задачами внутренних войск являются:

участие в охране общественного порядка;

обеспечение режима изоляции лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и заключенных под стражу, и их конвоирование;

охрана особо важных государственных объектов и специальных грузов;

участие в осуществлении режима чрезвычайного положения;

выполнение задач в системе территориальной обороны Республики Беларусь.

Статья 3. Принципы деятельности внутренних войск

Деятельность внутренних войск строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека и единоначалия.

Статья 4. Правовая основа деятельности внутренних войск

Внутренние войска входят в систему Министерства внутренних дел Республики Беларусь. В своей деятельности они руководствуются Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими законодательными актами Республики Беларусь, уставами боевой службы внутренних войск и патрульно-постовой службы милиции, общевоинскими уставами.

Статья 5. Организация внутренних войск

Внутренние войска состоят из соединений и частей:

милиции;

оперативного назначения;

по охране исправительно-трудовых учреждений;

по охране особо важных государственных объектов и специальных грузов;

военно-учебных заведений, учебных частей и подразделений обеспечения деятельности внутренних войск.

Руководство внутренними войсками осуществляет Министр внутренних дел Республики Беларусь, а непосредственное управление – Командующий внутренними войсками, который по должности является заместителем Министра внутренних дел Республики Беларусь.

Для обеспечения управления внутренними войсками создаются Управление Командующего внутренними войсками и Военный Совет внутренних войск, деятельность которых осуществляется в соответствии с положениями, утверждаемыми Министром внутренних дел Республики Беларусь.

Численность внутренних войск определяется Верховным Советом Республики Беларусь.

Структура, дислокация и расположение внутренних войск определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти и управления в обеспечении деятельности внутренних войск

Верховный Совет Республики Беларусь:

осуществляет законодательное регулирование организации и деятельности внутренних войск, устанавливает законодательные гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей;

определяет численность внутренних войск;

осуществляет контроль за правомерностью привлечения внутренних войск к выполнению задач, возложенных на них настоящим Законом;

законодательно определяет общие задачи внутренних войск в системе безопасности Республики Беларусь;

принимает решение о привлечении внутренних войск для оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении правового режима чрезвычайного положения.

Совет Министров Республики Беларусь:

обеспечивает финансирование и выделение материально-технических ресурсов для обеспечения деятельности внутренних войск;

утверждает перечень видов оружия и боеприпасов, боевой и специальной техники, специальных средств, состоящих на вооружении внутренних войск;

определяет ежегодные контингенты граждан Республики Беларусь, подлежащих призыву на военную службу и сборы во внутренние войска, издает постановления об очередных призывах на военную службу и об увольнении в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы;

обеспечивает оснащение внутренних войск вооружением, боевой и специальной техникой, специальными средствами;

устанавливает задания по подготовке и передаче во внутренние войска средств транспорта, связи и иных видов материально-технического обеспечения при объявлении мобилизации и в военное время, а также другие мобилизационные задания;

утверждает перечень маршрутов конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу, объектов и специальных грузов, подлежащих войсковой охране, а также судов, в интересах которых внутренние войска выполняют возложенные на них обязанности;

определяет структуру, дислокацию и расположение внутренних войск, вносит предложения Верховному Совету Республики Беларусь для определения их численности;

принимает решения о создании, перепрофилировании и упразднении военно-учебных заведений внутренних войск, а также определяет порядок подготовки военных кадров;

осуществляет мероприятия по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих внутренних войск и членов их семей, а также военнослужащих, уволенных в запас (отставку), и членов их семей;

присваивает воинские звания лицам высшего офицерского состава, лишает званий и восстанавливает в этих званиях; по представлению Министра внутренних дел Республики Беларусь назначает (освобождает) военнослужащих на воинские должности, подлежащие замещению лицами высшего офицерского состава;

решает другие вопросы обеспечения деятельности внутренних войск, кроме тех, которые согласно Конституции Республики Беларусь и настоящему Закону отнесены к компетенции Верховного Совета Республики Беларусь и местных органов государственной власти и управления.

Местные органы государственной власти и управления:

участвуют в рассмотрении предложений Министерства внутренних дел Республики Беларусь по формированию воинских частей, подразделений и учреждений внутренних войск;

создают внутренним войскам надлежащие условия для их деятельности, обеспечивают реализацию гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск и членов их семей;

оказывают командованию внутренних войск содействие в качественном комплектовании воинских формирований призывниками;

предоставляют воинским частям и подразделениям внутренних войск служебные помещения и жилую площадь, обеспечивают оказание коммунально-бытовых и других услуг в соответствии с действующим законодательством;

в случаях, не терпящих промедления, по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь привлекают личный состав воинских частей по месту их постоянной дислокации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

решают задачи по обеспечению жизнедеятельности внутренних войск, организуют на договорной основе поставку во внутренние войска подведомственными предприятиями заказной продукции, электроэнергии, теплоэнергии, выделяют для нужд внутренних войск земельные участки.

Статья 7. Комплектование внутренних войск

Внутренние войска комплектуются военнослужащими в соответствии с Законом Республики Беларусь «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» и другими законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 8. Обязанности военнослужащих внутренних войск

Военнослужащие внутренних войск, выполняя возложенные на них задачи, обязаны:

1) участвовать в охране общественного порядка, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и праздничных мероприятий, принимая необходимые меры по защите здоровья, жизни, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных посягательств;

2) обеспечивать охрану особо важных государственных объектов, специальных грузов, складов (баз) Министерства внутренних дел Республики Беларусь и воинских грузов при перевозках;

3) в установленном порядке принимать участие в осуществлении режима чрезвычайного положения;

4) обеспечивать защиту конституционного строя Республики Беларусь;

5) охранять исправительно-трудовые учреждения, лечебно-трудовые профилактории и следственные изоляторы, осуществлять силами подразделений контролеров совместно с администрацией надзор за осужденными в исправительно-трудовых учреждениях и лицами, содержащимися в лечебно-трудовых профилакториях;

6) конвоировать и охранять лиц, содержащихся под стражей;

7) участвовать в ликвидации пожаров, последствий взрывов и аварий на охраняемых объектах;

8) разыскивать лиц, совершивших побеги из-под охраны и надзора;

9) пресекать совместно с администрацией и милицией групповые неповиновения и массовые беспорядки в исправительно-трудовых учреждениях, лечебно-трудовых профилакториях и следственных изоляторах, обезвреживать преступников, захвативших заложников в исправительно-трудовых учреждениях;

10) охранять общественный порядок, материальные ценности, государственную и коллективную собственность, собственность граждан при стихийных бедствиях;

11) участвовать в обеспечении карантинных мероприятий при возникновении эпидемий и эпизоотий, заражении местности токсичными и радиоактивными веществами;

12) участвовать в задержании преступников, захвативших воздушное судно или другие важные объекты;

13) по решению Министра внутренних дел Республики Беларусь участвовать в пресечении нарушений общественного порядка, если эти нарушения носят массовый характер и представляют угрозу жизни и здоровью граждан, дезорганизуют работу предприятий, учреждений и организаций, транспорта либо направлены на разрушение и уничтожение государственной и коллективной собственности, собственности граждан;

14) брать под стражу и освобождать из-под стражи лиц на основании приговора или определения суда;

15) оказывать помощь пограничным войскам в задержании нарушителей Государственной границы Республики Беларусь.

Структура и обязанности внутренних войск на военное время определяются законодательными актами об обороне Республики Беларусь, постановлениями и распоряжениями Совета безопасности Республики Беларусь.

Внутренние войска выполняют возложенные на них обязанности совместно с администрацией, оперативными и режимными органами охраняемых объектов, милицией, органами государственной безопасности, частями пограничных войск и Министерства обороны Республики Беларусь.

Не допускается использование внутренних войск для выполнения обязанностей, не предусмотренных настоящим Законом.

Статья 9. Права военнослужащих внутренних войск

Военнослужащим внутренних войск в целях выполнения возложенных на них задач предоставляется право:

1) задерживать, производить досмотр, опрос и передавать в органы милиции (государственной безопасности) лиц, пытающихся проникнуть на охраняемые объекты, доставляющих на эти объекты запрещенные предметы или совершивших нападение на охраняемый объект, а также совершивших побег из-под стражи;

2) производить обыск осужденных в исправительно-трудовых учреждениях и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, досмотр транспортных средств и грузов на контрольно-пропускных пунктах охраняемых объектов, а в случаях, предусмотренных законодательством, производить личный досмотр граждан и их вещей при следовании через контрольно-пропускные пункты объектов;

3) производить оцепление (блокирование) районов местности, отдельных строений и объектов при розыске бежавших осужденных и лиц, совершивших преступления, пресечении групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков и иных антиобщественных действий, а также при авариях, катастрофах, крушениях, пожарах и стихийных бедствиях;

4) проверять у лиц при подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие их личность; при охране общественного порядка задерживать, досматривать и передавать работникам милиции лиц, совершивших правонарушения;

5) беспрепятственно входить в помещения предприятий, учреждений и организаций при преследовании лиц, совершивших преступления, а для пресечения общественно опасных деяний, угрожающих жизни и здоровью граждан, – в жилые и иные помещения;

6) в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям и организациям, и использовать при непосредственном преследовании бежавших осужденных или лиц, подозреваемых в совершении преступления, и в иных случаях, не терпящих отлагательства, средства передвижения (кроме специальных и дипломатических автомобилей), принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям;

7) при проведении розыскных мероприятий останавливать с целью проверки транспортные средства и производить их досмотр;

8) задерживать военнослужащих, нарушающих общественный порядок, и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей;

9) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка;

10) применять в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, специальные средства и табельное огнестрельное оружие;

11) передавать для временного размещения и содержания в следственных изоляторах, тюрьмах и местах кратковременного содержания задержанных лиц, конвоируемых на выездные судебные заседания, и задержанных бежавших осужденных (подсудимых).

На военнослужащих внутренних войск при их участии в выполнении задач милиции распространяется правовой статус работника милиции.

Неправомерные действия военнослужащих внутренних войск могут быть обжалованы гражданами в установленном порядке вышестоящему командиру (начальнику), прокурору или в суд.

Статья 10. Применение физической силы

Военнослужащие внутренних войск имеют право применить физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для предотвращения и пресечения правонарушений, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на них обязанностей.

Физическая сила применяется исходя из складывающейся обстановки. Когда это возможно, применению силы должно предшествовать предупреждение о намерении ее использовать.

Во всех случаях, когда избежать применения физической силы невозможно, военнослужащие обязаны стремиться причинить наименьший вред здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, а также обеспечить предоставление пострадавшему медицинской и иной помощи.

Статья 11. Применение специальных средств

При выполнении обязанностей военнослужащие внутренних войск имеют право применять наручники, резиновые палки, специальные химические вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений и принудительной остановки транспорта, водометы, бронемашины и другие специальные и транспортные средства, а также служебных животных для:

1) отражения нападения на военнослужащих, граждан и лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

2) освобождения заложников;

3) отражения нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства независимо от их принадлежности либо их освобождения;

4) пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям военнослужащих и иных лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по обеспечению общественного порядка, предотвращению и пресечению правонарушений;

5) пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка, действий, направленных на разрушение и уничтожение государственной и коллективной собственности, собственности граждан;

6) задержания и доставления в органы милиции или иное служебное помещение лиц, совершивших правонарушение, а также конвоирования и содержания лиц, задержанных и подвергнутых аресту, заключенных под стражу, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а равно имеются основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим и себе;

7) задержания вооруженных преступников, находящихся в помещениях и других труднодоступных местах.

Применению средств, указанных в настоящей статье, должно предшествовать предупреждение о намерении применить такие средства, за исключением отражения внезапного нападения и освобождения заложников, и предоставление достаточного времени для прекращения правонарушения.

Вид специального средства и интенсивность его применения определяются военнослужащим самостоятельно с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с несомненными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного нападения или иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей.

Статья 12. Применение огнестрельного оружия

В целях обеспечения выполнения возложенных обязанностей в чрезвычайных ситуациях, когда другие способы и средства оказались неэффективными, военнослужащим внутренних войск предоставляется право в качестве крайней меры применять оружие в случаях:

1) защиты граждан и самозащиты от нападения, угрожающего здоровью, либо для предотвращения такого нападения или захвата оружия военнослужащего;

2) освобождения заложников;

3) отражения нападения на охраняемые объекты, часовых, других лиц караула (войскового наряда) или караульное помещение, а также при пресечении попыток посторонних лиц проникнуть на охраняемые объекты;

4) пресечения массовых беспорядков в исправительно-трудовых учреждениях и следственных изоляторах, сопровождающихся погромами, разрушениями, поджогами, убийствами, захватами заложников и другими противоправными действиями;

5) задержания лиц, совершивших общественно опасные деяния и оказывающих вооруженное сопротивление;

6) задержания лиц, совершающих побег из-под стражи, когда другими способами и средствами задержать их невозможно;

7) пресечения общественно опасных действий, представляющих угрозу имуществу людей, нападения на объекты, сопровождающегося поджогами, разрушениями и попытками завладения огнестрельным оружием;

8) явного нападения на лиц, находящихся под стражей.

Запрещается применять оружие:

1) в направлении огнеопасных и взрывоопасных, а также содержащих сильнодействующие ядовитые вещества складов (хранилищ);

2) в отношении женщин, малолетних, инвалидов с явными признаками инвалидности, за исключением совершения ими вооруженного нападения или иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей; в отношении граждан, имеющих при себе малолетних детей.

Статья 13. Правовая защита военнослужащих внутренних войск

Военнослужащие внутренних войск при выполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. Никто не имеет права вмешиваться в их служебную деятельность, за исключением органов и должностных лиц, уполномоченных на то законодательными актами.

Законные требования военнослужащих внутренних войск при выполнении ими служебных обязанностей являются обязательными для выполнения гражданами, военнослужащими и должностными лицами.

Невыполнение законных требований военнослужащих внутренних войск, а также другие действия, препятствующие выполнению возложенных на внутренние войска обязанностей, влекут установленную законом ответственность.

Статья 14. Финансирование внутренних войск

Финансирование внутренних войск производится за счет средств республиканского бюджета.

Статья 15. Расквартирование воинских частей

Расквартирование воинских частей (подразделений) внутренних войск производится в порядке и по нормам, установленным для военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Содержание военных городков, зданий, сооружений, выделяемых для расквартирования воинских частей (подразделений), осуществляющих охрану исправительно-трудовых учреждений, лечебно-трудовых профилакториев, а также других объектов, производится за счет средств охраняемых учреждений (объектов).

Статья 16. Права и льготы военнослужащих внутренних войск

Военнослужащие внутренних войск пользуются правами и льготами, установленными законодательством для военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Статья 17. Политические организации во внутренних войсках

Во внутренних войсках запрещается создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 18. Надзор и контроль за соблюдением законности в деятельности внутренних войск

Надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятельности внутренних войск осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры.

Ведомственный контроль за рациональным использованием сил и средств во внутренних войсках, за соответствием организационной структуры воинских формирований объему и характеру возложенных на них задач, а также законностью их деятельности осуществляется Министром внутренних дел Республики Беларусь.

 

 

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь

С.Шушкевич