− 
 − 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 декабря 1992 г. № 2054-XІІ

О свободе вероисповеданий и религиозных организациях

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи Закона

Настоящий Закон гарантирует права граждан на определение и выражение своего отношения к религии, на соответствующие этому убеждения, на беспрепятственное исповедование религии и исполнение религиозных обрядов, а также социальную справедливость и равенство, защиту прав и интересов граждан независимо от отношения к религии и регулирует отношения, связанные с деятельностью религиозных организаций.

Задачами данного Закона является регулирование возникающих в этой области общественных отношений в целях единообразного осуществления на всей территории Республики Беларусь принципов свободы совести и вероисповеданий, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, а также реализации права граждан на пользование этой свободой.

Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о свободе вероисповеданий и религиозных организациях

Законодательство Республики Беларусь о свободе вероисповеданий и религиозных организациях состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных актов законодательства Республики Беларусь.

Статья 3. Право на свободу вероисповеданий

В соответствии с правом на свободу вероисповеданий каждый гражданин самостоятельно определяет свое отношение к религии, вправе единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии.

Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным отношением к религии.

Не допускается какое-либо принуждение при определении гражданином своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, в обучении религии.

Осуществление свободы исповедовать религию или выражать убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые необходимы для охраны общественной безопасности и порядка, жизни, здоровья, морали, а также прав и свобод других граждан, установлены законом и совместимы с международными обязательствами Республики Беларусь.

Статья 4. Равноправие граждан независимо от их отношения к религии

Граждане Республики Беларусь равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии. Указание в официальных документах на отношение гражданина к религии не допускается, кроме случаев, когда этого желает сам гражданин.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как возбуждение связанных с этим вражды и ненависти либо оскорблений граждан в связи с их религиозными убеждениями, влекут ответственность, установленную законом.

Оскорбление религиозных чувств граждан, равно как и оскорбление почитаемых в данной религии священных предметов, культовых сооружений, мест паломничества и захоронений, преследуется по закону.

Статья 5. Гражданские обязанности и религиозные убеждения

Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей.

В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, допускается замена исполнения одной гражданской обязанности на другую.

Статья 6. Равенство религий перед законом

Все религии и вероисповедания равны перед законом. Ни одна религия, вероисповедание не пользуются никакими преимуществами и не имеют никаких ограничений по сравнению с другими.

Статья 7. Взаимоотношения религиозных организаций и государства

Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству. Государство не финансирует деятельность религиозных организаций.

Религиозные организации не выполняют государственных функций.

Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать наравне с другими общественными объединениями средства массовой информации.

Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.

В местах богослужений не допускается использование государственной символики, проведение собраний, митингов и других мероприятий политического характера, а также выступлений, призывов, оскорбляющих представителей органов власти, должностных лиц и отдельных граждан.

Государство способствует установлению отношений терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, религиозными организациями различных исповеданий, а также между их последователями.

Религиозные организации обязаны соблюдать требования Конституции Республики Беларусь и действующего законодательства.

Статья 8. Взаимоотношения школы и религиозных организаций

Государственная система образования и воспитания в Республике Беларусь носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии. Доступ к различным видам и уровням образования предоставляется гражданам независимо от их отношения к религии.

Религиозные организации, имеющие зарегистрированные в установленном порядке уставы (положения), вправе в соответствии со своими установлениями создавать для религиозного образования детей и взрослых учебные заведения и группы, а также проводить обучение в иных формах, используя для этого принадлежащие или предоставляемые им в пользование помещения, кроме помещений государственных учебных заведений. В особых случаях разрешается с познавательно-воспитательными целями по желанию родителей и по согласованию с органами народного образования приглашение в школу представителей религиозных организаций.

РАЗДЕЛ II
РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Статья 9. Религиозные организации

Религиозными организациями в Республике Беларусь являются религиозные общины, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а также религиозные объединения с их управлениями и центрами.

Религиозные организации в Республике Беларусь образуются и действуют в соответствии со своими уставами (положениями) для удовлетворения религиозных потребностей граждан по исповеданию и распространению веры.

Возглавлять религиозные организации могут только граждане Республики Беларусь.

Статья 10. Религиозные общины

Религиозные общины образуются гражданами в целях совместного исповедания веры и удовлетворения иных религиозных потребностей и действуют на добровольных началах.

Статья 11. Религиозные объединения, управления и центры

Религиозные объединения, их управления и центры действуют на основании своих уставов (положений), поскольку они не противоречат действующему законодательству.

Религиозные организации в Республике Беларусь, имеющие руководящие центры за рубежом, могут руководствоваться в своей деятельности их уставами (положениями), если при этом не нарушается законодательство Республики Беларусь.

Отношения государства с зарубежными религиозными центрами, в том числе связанные с приглашением в республику иностранных священнослужителей для удовлетворения религиозных потребностей верующих, а равно и с религиозными управлениями, центрами и объединениями внутри республики, не урегулированные законом, разрешаются в соответствии с договоренностями между ними и уполномоченными на это государственными органами Республики Беларусь.

Религиозные объединения, их управления и центры, а равно и приглашенные ими в республику для удовлетворения духовных потребностей верующих зарубежные священнослужители обязаны руководствоваться требованиями действующего в Республике Беларусь законодательства о правовом положении иностранных граждан.

Статья 12. Монастыри, братства и миссии

Религиозные управления и центры вправе в соответствии со своими зарегистрированными уставами (положениями) основывать монастыри, религиозные братства и миссионерские организации (миссии), которые действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в установленном законом порядке.

Статья 13. Духовные учебные заведения

Религиозные управления и центры в соответствии со своими зарегистрированными уставами (положениями) вправе создавать духовные учебные заведения для подготовки священнослужителей и специалистов, необходимых для религиозных организаций. Духовные учебные заведения действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в установленном законом порядке.

Граждане, обучающиеся в высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для учащихся государственных учебных заведений.

Статья 14. Уставы религиозных организаций

Уставы (положения) религиозных организаций, в соответствии с гражданским законодательством определяющие их правоспособность, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Законом. Эти уставы содержат сведения о виде и местонахождении религиозных организаций, их вероисповедной принадлежности, о месте в организационной структуре религиозного объединения, об имущественном положении, о правах по учреждению предприятий и средств массовой информации, основанию других религиозных организаций, созданию учебных заведений и об иных правомочиях, о порядке решения имущественных и других вопросов в случае прекращения их деятельности, а также иные положения, связанные с особенностями деятельности данных организаций.

Уставы (положения) или иные документы, определяющие вероучительную сторону деятельности и решающие внутренние вопросы религиозных организаций, не подлежат регистрации в государственных органах. Государство принимает к сведению и уважает внутренние установления религиозных организаций, если они представлены в соответствующие государственные органы и не противоречат действующему законодательству.

Статья 15. Религиозные организации – юридические лица

Религиозные организации признаются юридическими лицами с момента регистрации их уставов (положений).

Религиозные организации как юридические лица пользуются правами и несут обязанности в соответствии с законодательством и своими уставами (положениями).

Статья 16. Регистрация уставов религиозных организаций

Для получения правоспособности юридического лица религиозной общиной образовавшие ее граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, в количестве не менее десяти человек, проживающие в одном или смежных населенных пунктах, подают заявление с приложением устава (положения) в исполнительные комитеты районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов по месту предполагаемой деятельности общины. Если религиозная община принадлежит к какой-либо религиозной организации, это указывается в уставе и подтверждается соответствующим религиозным управлением или центром. Исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов рассматривает заявление и в двухнедельный срок со своим заключением направляет в исполнительный комитет областного, Минского городского Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет областного, Минского городского Совета народных депутатов, получив материалы, представленные на регистрацию, в месячный срок рассматривает их и принимает решение о регистрации или отказе в регистрации устава (положения) и сообщает об этом религиозной организации.

При отсутствии подтверждения, указанного в части первой настоящей статьи, исполнительные комитеты областных, Минского городского Советов народных депутатов вправе запросить дополнительные материалы и получить заключения специалистов. В этом случае решение принимается в трехмесячный срок.

Религиозные объединения, центры, управления, монастыри, религиозные братства, миссии, духовные учебные заведения представляют на регистрацию уставы (положения) в государственный орган Республики Беларусь по делам религий, который принимает решение в месячный срок.

Статья 17. Отказ в регистрации устава религиозной организации

Решение об отказе в регистрации устава (положения) религиозной организации направляется заявителям в письменной форме с указанием оснований отказа. Это решение или нарушение установленного настоящим Законом срока принятия решения могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Статья 18. Прекращение деятельности религиозных организаций

Деятельность религиозных организаций может быть прекращена лишь при их ликвидации в соответствии с их собственными установлениями, а при нарушении положений настоящего Закона, других законов Республики Беларусь решение о прекращении их деятельности принимается судом.

РАЗДЕЛ III
ИМУЩЕСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 19. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, общественных организаций и граждан

Религиозные организации используют для своих нужд в соответствии со своими уставами (положениями) здания и имущество, предоставляемые им на договорных началах государственными органами и учреждениями, общественными организациями, а также гражданами. Местные Советы народных депутатов и государственные органы в соответствии с законодательством могут передавать им в собственность или безвозмездное пользование церковные здания, сооружения и культовое имущество. Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу им культовых зданий с прилегающей территорией, за исключением тех, которые используются под объекты культуры.

Решение по вопросу о передаче религиозным организациям культовых зданий и имущества должно приниматься не позднее чем в месячный срок с момента получения соответствующего ходатайства с одновременным сообщением об этом в письменном виде заявителям.

Передача религиозным организациям объектов и предметов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Религиозные общества, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения могут передавать свои молитвенные здания и культовое имущество в пользование другим религиозным организациям только с согласия религиозного центра, управления, в подчинении которого они находятся.

Самовольный захват зданий, сооружений и другого культового имущества не допускается.

Споры по вопросам, касающимся владения и пользования культовыми зданиями и имуществом, разрешаются в судебном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Владение и пользование землей религиозные организации осуществляют в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 20. Собственность религиозных организаций

В собственности религиозных организаций могут находиться здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.

Религиозные организации имеют право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством, а равно приобретенное по другим основаниям, предусмотренным законом.

Религиозные организации могут иметь собственность на территории других государств.

Религиозные организации вправе получать добровольные финансовые и другие пожертвования.

Финансовые и имущественные пожертвования, другие доходы религиозных организаций налогами не облагаются.

Государство может оказывать помощь в реставрации культовых зданий, иных объектов и предметов, представляющих историко-культурную ценность.

Право собственности религиозных организаций охраняется законом.

Статья 21. Производственная и хозяйственная деятельность религиозных организаций

Религиозные организации вправе в соответствии с законодательством и своими уставами (положениями) учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, подлежащие государственной регистрации, а также благотворительные заведения (приюты, интернаты, больницы и другие).

Прибыль от производственной деятельности и иные доходы предприятий религиозных организаций облагаются налогами в соответствии с законодательством.

Статья 22. Распоряжение имуществом религиозных организаций, прекративших свою деятельность

После прекращения деятельности религиозных организаций имущество, предоставленное им в пользование государственными или иными организациями, гражданами, возвращается их прежним владельцам.

При прекращении деятельности религиозных организаций распоряжение находящимся в их собственности имуществом осуществляется в соответствии с их уставами (положениями) и действующим законодательством.

На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным организациям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.

При отсутствии правопреемников имущество переходит в собственность государства.

РАЗДЕЛ IV
ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН, СВЯЗАННЫЕ СО СВОБОДОЙ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ

Статья 23. Религиозные обряды и церемонии

Религиозные организации имеют право основывать и содержать свободно допустимые места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые в той или иной религии (места паломничества).

Богослужения, религиозные обряды и церемонии проводятся в молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории, в местах паломничества, в учреждениях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, в квартирах и домах граждан.

Отправление религиозных обрядов и церемоний военнослужащими осуществляется в неслужебное время.

Богослужения и религиозные обряды в больницах, госпиталях, в домах для престарелых и инвалидов, в местах предварительного заключения и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан. Администрация этих учреждений содействует проведению богослужения, обряда или церемонии.

В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения собраний, митингов, демонстраций и шествий.

Религиозные организации вправе обращаться с предложениями о проведении богослужений к гражданам, находящимся в больницах, госпиталях, домах престарелых и инвалидов, в местах лишения свободы, а также к администрации этих учреждений. Лица, находящиеся в этих учреждениях, могут иметь, получать, приобретать и пользоваться религиозной литературой и предметами культа, если такое пользование не причиняет вред их здоровью.

Разглашение тайны исповеди не допускается.

Религиозные обряды в отношении лиц до 15 лет совершаются по согласию их родителей или лиц, заменяющих их по закону.

Статья 24. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

Граждане и религиозные организации вправе приобретать использовать религиозную литературу на языке по своему выбору, а равно другие предметы и материалы религиозного назначения.

Религиозные организации вправе в порядке, установленном законодательством, производить, экспортировать, импортировать и распространять предметы религиозного назначения, религиозную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания.

Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения предприятий по выпуску богослужебной литературы и производству предметов религиозного назначения.

Выпуск периодических изданий религиозного характера и иной религиозной литературы, не имеющей богослужебного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством о печати и средствах массовой информации.

Статья 25. Благотворительная и культурно-просветительская деятельность религиозных организаций

Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность и участвовать в движении и милосердия как самостоятельно так и через общественные объединения граждан.

При религиозных организациях могут создаваться общества, братства, ассоциации и другие объединения граждан, образующиеся для благотворительности, изучения и распространения религиозной литературы и иной культурно-просветительской деятельности. Они могут иметь собственные уставы, регистрируемые в порядке, установленном для общественных объединений.

Средства, направляемые на пожертвования, благотворительные и милосердные цели, исключаются из сумм, подлежащих налогообложению, в порядке, определенном Законом Республики Беларусь «О налогах на доходы и прибыль предприятий, объединений, организаций».

Религиозные организации имеют право учреждать средства массовой информации, включая радио и телевидение, в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Статья 26. Международные связи и контакты верующих и религиозных организаций

Граждане и религиозные организации вправе на групповой или индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи и прямые личные контакты, включая выезды за границу для паломничества, участия в религиозных мероприятиях.

Религиозные организации могут направлять граждан за границу для обучения в духовных учебных заведениях и принимать в этих целях иностранных граждан и лиц без гражданства.

РАЗДЕЛ V
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА СОЗДАННЫХ ИМИ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Статья 27. Регулирование трудовых отношений в религиозных организациях и на созданных ими предприятиях

Трудовые отношения в религиозных организациях и на созданных ими предприятиях регулируются действующим законодательством.

Налогообложение доходов от работы в религиозных организациях, получаемых гражданами, включая священнослужителей, осуществляется в порядке и размерах, установленных законодательством.

Граждане, работающие в религиозных организациях по трудовому договору, могут быть членами профсоюза.

Статья 28. Социальное обеспечение и социальное страхование граждан, работающих в религиозных организациях

Граждане, работающие в религиозных организациях, включая священнослужителей, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

В этих целях религиозные организации, их предприятия и учреждения вносят в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь отчисления в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ VI
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Статья 29. Государственные органы, обеспечивающие исполнение законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях

Государственный орган Республики Беларусь по делам религий образуется Советом Министров Республики Беларусь и является информационным, консультативным и экспертным центром.

В этом качестве он:

осуществляет контакты и координационные связи с аналогичными учреждениями в других государствах;

создает банк данных о религиозных организациях в республике и по исполнению законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях;

оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в достижении ими договоренностей с государственными органами и необходимую помощь по вопросам, требующим решения государственных органов;

содействует укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий;

консультирует работников исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов по вопросам исполнения и применения законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях;

обеспечивает проведение религиоведческой экспертизы при участии представителей религиозных организаций и соответствующих специалистов;

регистрирует уставы (положения) религиозных объединений, центров, управлений, монастырей, религиозных братств, миссий, духовных учебных заведений;

по поручению Совета Министров Республики Беларусь представляет Правительство в отношениях с религиозными организациями и их представителями.

Исполнение законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях на местах обеспечивают Советы народных депутатов.

Исполнительные комитеты областных и Минского городского Советов народных депутатов могут создавать органы (отделы) по связям с религиозными организациями в соответствии с Законом «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь».

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о свободе вероисповеданий и религиозных организациях

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях, несут ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.

Статья 31. Международные договоры

Если международным договором, в котором участвует Республика Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве о свободе вероисповеданий и религиозных организациях, то применяются правила международного договора.

 

 

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь

С.Шушкевич