ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 марта 1992 г. № 1547-XІІ

О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Беларусь

 

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Беларусь определяет статус народного депутата местного Совета народных депутатов как полномочного представителя своих избирателей в коллегиальном органе государственной власти, закрепляет его права и обязанности, создает необходимые правовые гарантии депутатской деятельности.

І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Участие народного депутата в осуществлении государственной власти

Осуществление местным Советом народных депутатов функций государственной власти основывается на активном и равноправном участии в его работе каждого народного депутата.

В местном Совете и его органах народный депутат обсуждает и решает вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства в соответствии с компетенцией данного Совета, участвует в подготовке и принятии решений Совета, контролирует исполнение законов Республики Беларусь, других актов вышестоящих органов государственной власти и управления Республики Беларусь, а также решений Совета.

Народный депутат строит свою работу в соответствии с законодательством Республики Беларусь, решениями соответствующего местного Совета, наказами избирателей и своей предвыборной программой.

Статья 2. Законодательство о статусе народного депутата местного Совета

Статус народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Беларусь определяется Конституцией Республики Беларусь и настоящим Законом.

Отдельные вопросы депутатской деятельности могут регулироваться иными нормативными актами Республики Беларусь, а также соответствующих местных Советов.

Статья 3. Полномочия народного депутата

Полномочия народного депутата начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день избрания депутатов соответствующего Совета нового созыва либо в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона.

Соответствующий Совет по представлению мандатной комиссии рассматривает вопрос о полномочиях депутатов и в случае нарушения законодательства о выборах принимает решение о признании выборов отдельных депутатов недействительными.

При необоснованном отказе соответствующего Совета в подтверждении полномочий избранного депутата окончательное решение о признании его полномочий принимает по заключению прокурора вышестоящий Совет.

Статья 4. Сочетание депутатской деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей

Народный депутат осуществляет свои полномочия, как правило, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

Статья 5. Взаимоотношения народного депутата с избирателями

Народный депутат поддерживает связи с избирателями, трудовыми коллективами и общественными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с коллективами других предприятий, учреждений, организаций, государственными и общественными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

Народный депутат как полномочный представитель избирателей использует свой статус для обеспечения гарантированных Конституцией Республики Беларусь прав и законных интересов граждан, защиты их чести и достоинства.

Народный депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен.

Народный депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван избирателями в установленном законом порядке.

Статья 6. Взаимоотношения народного депутата с Советом и его органами

Народный депутат, являясь членом коллегиального представительного органа государственной власти, обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Совета, образуемых им постоянных комиссий, других органов, несет обязанности перед Советом по исполнению принятых им в пределах своей компетенции решений.

Местный Совет вправе заслушать сообщение народного депутата о его работе в Совете, о выполнении им решений и поручений Совета и его органов.

Президиум местного Совета, председатель Совета, другие органы и должностные лица Совета обязаны создавать народным депутатам необходимые условия для эффективного осуществления ими депутатских полномочий.

Статья 7. Участие народного депутата в работе других органов государственной власти

Народный депутат вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе других местных Советов и их органов при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения, проживающего на территории того Совета, в состав которого он избран.

Статья 8. Депутатские группы и другие депутатские объединения

Народные депутаты имеют право объединяться для согласованных действий в Совете, избирательных округах в постоянные и временные депутатские группы и иные объединения на основе взаимного согласия.

Порядок деятельности депутатских групп и других депутатских объединений, их права определяются регламентом соответствующего Совета, законодательными актами Республики Беларусь, регулирующими вопросы депутатской деятельности.

Статья 9. Депутатская этика

Народный депутат должен строго соблюдать нормы депутатской этики. Вопросы о нарушениях депутатской этики рассматриваются соответствующим Советом или по его поручению – президиумом либо специально образуемой комиссией.

Статья 10. Защита прав, чести и достоинства народного депутата

Права, честь и достоинство народного депутата находятся под защитой государства.

Народный депутат местного Совета пользуется депутатской неприкосновенностью. Неприкосновенность народного депутата местного Совета заключается в предоставлении государством особенных гарантий защиты личности депутата от уголовного, административного или дисциплинарного преследования при осуществлении им депутатских полномочий.

Лица, посягающие на честь и достоинство народного депутата либо оказывающие противоправное воздействие на него, членов его семьи или родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей либо против воли народного депутата склонить его к принятию решения в чью-либо пользу, подлежат ответственности в соответствии с законом.

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий народного депутата

Полномочия народного депутата прекращаются досрочно по решению соответствующего Совета в связи:

с избранием или назначением депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением депутатских полномочий;

с личным заявлением депутата ввиду обстоятельств, препятствующих выполнению полномочий, либо по иным личным мотивам;

с признанием результатов выборов недействительными;

со вступившим в законную силу обвинительным приговором суда в отношении лица, являющегося депутатом;

с прекращением гражданства Республики Беларусь.

ІІ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ

Статья 12. Участие народного депутата в работе Совета

На сессиях Совета народные депутаты на основе коллективного, равноправного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные к ведению соответствующего Совета.

Народный депутат обязан участвовать в работе сессий Совета и в заседаниях его органов, в состав которых он избран или входит по должности. В случае невозможности прибыть на сессию или заседание он должен сообщить об этом в президиум Совета (председателю) или руководителю соответствующего органа Совета.

При систематическом неучастии депутата в работе Совета и его органов или нарушении норм депутатской этики Совет информирует об этом избирателей данного депутата.

Статья 13. Права народного депутата на сессии Совета

Народный депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом и его органами, в состав которых он избран или входит по должности.

Народный депутат имеет право:

избирать и быть избранным в органы Совета;

участвовать с правом совещательного голоса в работе любого образованного Советом органа;

предлагать вопросы для рассмотрения Советом и его органами;

вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить проекты решений и поправки к ним;

выдвигать кандидатуры, в том числе и свою собственную, в состав образуемых Советом органов;

вносить предложения о заслушивании на сессии Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету;

вносить предложения об освобождении от обязанностей должностных лиц, о других кадровых перестановках в подчиненных или подконтрольных Совету органах;

предлагать к рассмотрению Советом вопросы о проведении проверок исполнения законов Республики Беларусь, решений соответствующего Совета подотчетными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Совета;

обращаться с запросами, участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, давать оценку полученным ответам;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета и его органов до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащих опубликованию;

оглашать на сессиях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение.

Народный депутат по обсуждаемому на сессии вопросу может передать председательствующему текст своего выступления, предложений и замечаний, которые подлежат включению в протокол сессии и учитываются при принятии решений. В случае их отклонения депутату дается обоснованный ответ.

Народный депутат, не согласный с решением Совета или его органа, имеет преимущественное право на изложение своего особого мнения на их заседаниях.

Порядок реализации указанных прав устанавливается законами Республики Беларусь и регламентом соответствующего Совета.

Статья 14. Депутатский запрос

Депутатский запрос – заявляемое народным депутатом или группой депутатов на сессии Совета требование дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, касающимся важнейших общественных интересов на территории Совета. Депутатский запрос включается в повестку дня сессии в порядке, определяемом регламентом Совета.

Народный депутат или группа депутатов вправе обратиться на сессии с запросом к президиуму Совета, председателю Совета, исполнительному и распорядительному органу, руководителям его структурных подразделений, а также к руководителям или владельцам любых расположенных на территории Совета предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению соответствующего Совета или затрагивающим его интересы.

Запрос может быть внесен в устной или письменной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, подлежит оглашению на сессии самим депутатом или по его просьбе председательствующим.

Государственный орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны дать в трехдневный или иной установленный Советом срок официальный ответ. Депутат вправе дать оценку ответа должностного лица на запрос. По результатам обсуждения запроса принимается решение. Запрос, ответ на него и принятое Советом решение доводятся до сведения общественности через средства массовой информации или иным путем.

Совет вправе обязать государственный орган или должностное лицо представить к установленному сроку отчет о выполнении решения по депутатскому запросу.

Лица, к которым обращен депутатский запрос, несут установленную законом ответственность за своевременность, полноту и достоверность представленной по запросу информации.

Статья 15. Порядок рассмотрения предложений и замечаний народных депутатов, внесенных на сессии Совета

Предложения и замечания, высказанные депутатом на сессии Совета или переданные в письменной форме председательствующему на сессии, рассматриваются Советом или постоянными комиссиями либо направляются ими на рассмотрение соответствующим государственным, общественным органам и должностным лицам.

Государственные и общественные органы, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные на сессии Совета, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок и о результатах сообщить письменно непосредственно депутатам, а также председателю или президиуму Совета, исполнительному и распорядительному органу.

Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется президиумом и постоянными комиссиями Совета.

Статья 16. Участие народного депутата в работе органов Совета

Народный депутат, входящий в состав президиума и других органов Совета, вправе вносить любые вопросы и предложения на рассмотрение указанных органов, участвовать в подготовке их к рассмотрению, и в их обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации осуществления решений Совета и его органов и в контроле за их выполнением.

Народный депутат, не согласный с решением органа Совета, в состав которого он избран или входит по должности, вправе изложить свою точку зрения на сессии Совета или сообщить о ней в письменной форме председательствующему.

Народный депутат, не входящий в состав органа Совета, может принимать участие в его заседаниях, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса. В случае несогласия с решением органа Совета депутат может внести свое предложение в письменной форме в качестве поправки к проекту решения. Поправки, внесенные депутатом, рассматриваются органом Совета, и по ним проводится голосование.

По решению Совета депутат может быть выведен из состава органов Совета за систематическое неучастие в их работе.

Статья 17. Участие народного депутата в проверках работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций

По поручению Совета, его органов или по собственной инициативе депутат может участвовать в проверках работы расположенных на территории Совета государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к ведению Совета, знакомиться с необходимыми документами. О результатах проверки депутат информирует Совет или его органы, а также соответствующие государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации и в случае необходимости вносит предложения об улучшении их работы, устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины и законности.

Народный депутат вправе внести в Совет и его органы вопрос о необходимости проведения проверок работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Совета, о проведении в установленном законом порядке расследований по любому вопросу.

Статья 18. Депутатское расследование

По решению Совета и его органов либо по инициативе группы депутатов, численность которой определяется регламентом Совета, может назначаться депутатское расследование. Все государственные органы и должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования, по требованию депутатской комиссии должны беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы.

Результатом расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается соответственно Советом или его органами.

ІІІ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

Статья 19. Права народного депутата в связи с работой в избирательном округе

В целях осуществления своих полномочий в избирательном округе народный депутат имеет право:

участвовать с правом совещательного голоса в рассмотрении органами государственной власти и управления, органами соответствующих общественных объединений вопросов, затрагивающих интересы граждан избирательного округа, и требовать их решения. Эти органы обязаны заблаговременно извещать депутата о рассмотрении таких вопросов;

проверять с привлечением при необходимости специалистов контрольно-ревизионных и правоохранительных органов, общественности ставшие ему известными из обращений граждан, организаций и иных источников сведения о нарушениях законов, прав и законных интересов граждан и организаций, проявлениях волокиты и бюрократизма, получать необходимую для этого информацию, требовать от соответствующих органов и должностных лиц устранения выявленных нарушений;

проводить собрания (конференции) избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными органами общественных организаций;

участвовать в работе различных объединений народных депутатов, избирателей, органов территориального общественного самоуправления, в собраниях хозяйственного актива, трудовых коллективов, общественных организаций, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Народный депутат в Республике Беларусь имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых соответствующим Советом. Редактирование представленных депутатом для опубликования материалов без согласования с ним не допускается.

Статья 20. Обязанности народного депутата в связи с работой в избирательном округе

В своем избирательном округе народный депутат обязан:

регулярно информировать население о работе Совета, о выполнении планов и программ экономического и социального развития, решений Совета, наказов избирателей, а также своей предвыборной программы;

участвовать в организации и контроле исполнения законов Республики Беларусь, других актов вышестоящих органов государственной власти и управления Республики Беларусь, решений Совета и его органов;

изучать общественное мнение, нужды и запросы населения, сообщать о них Совету и его органам, иным государственным и общественным организациям, предприятиям и учреждениям, вносить предложения, принимать меры для их удовлетворения, укрепления дисциплины и правопорядка;

способствовать развитию различных форм самоуправления, социальной активности граждан, вовлечению их в управление государственными и общественными делами;

регулярно, не реже одного раза в месяц, осуществлять прием граждан.

Статья 21. Рассмотрение народным депутатом предложений, заявлений и жалоб граждан

Народный депутат рассматривает в установленном законодательством порядке поступившие к нему предложения, заявления и жалобы избирателей, обеспечивает правильное и своевременное их разрешение, ведет прием граждан на территории своего избирательного округа, изучает общественное мнение, вносит предложения в соответствующий Совет, а при необходимости – в другие государственные и общественные органы. Он вправе приглашать для участия в приеме граждан должностных лиц государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории избирательного округа.

Народный депутат вправе осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственных и общественных органах, предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на территории Совета, и принимать личное участие в их рассмотрении.

Должностные лица государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории соответствующего Совета, обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной деятельности.

Статья 22. Отчеты народного депутата перед избирателями, встречи с ними

Народный депутат местного Совета периодически, но не реже двух раз в год, обязан отчитываться перед избирателями округа, трудовыми коллективами и общественными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и реализации наказов избирателей.

Отчет депутата может быть проведен также по требованию группы избирателей численностью, установленной соответствующим Советом. В этом случае президиумы, председатели местных Советов народных депутатов принимают меры, необходимые для организации внеочередного отчета народного депутата, не позднее чем за месяц до проведения внеочередного отчета уведомляют депутата о времени и месте его проведения, о причинах, послуживших к этому основанием.

Отчеты депутата проводятся на созываемых с этой целью собраниях избирателей, а также на конференциях делегатов от избирателей соответствующего избирательного округа.

Собрание (конференция), на котором заслушивается отчет депутата, может принимать решение, содержащее предложения и замечания депутату, которые доводятся до сведения избирателей округа.

Местные органы государственной власти через средства массовой информации, учрежденные Советами, обеспечивают освещение отчетов депутатов.

Статья 23. Содействие народному депутату в проведении отчетов и встреч с избирателями

Народному депутату обеспечиваются необходимые условия для отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе президиум (председатель) соответствующего Совета, администрация предприятий, учреждений, организаций выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата или встречи с избирателями, направляют по приглашению депутата для участия во встрече своих представителей, оказывают другую помощь.

По требованию народного депутата государственные органы, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории Совета, предоставляют ему необходимые для отчета и выступлений на встречах с избирателями справочные и информационные материалы, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Статья 24. Обращения народного депутата

Народный депутат вправе обращаться во все государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью в своем округе, и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно. Указанные органы и должностные лица обязаны дать депутату ответ на его обращение в срок и порядке, предусмотренном для разрешения жалоб, заявлений и предложений граждан.

Статья 25. Право народного депутата на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения на территории Совета государственных, кооперативных и общественных органов и организаций, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами.

Порядок посещения народным депутатом организаций, деятельность которых связана с государственной и иной охраняемой законом тайной, устанавливается законом.

Статья 26. Право народного депутата требовать устранения нарушений законности

Обнаружив нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан или иные нарушения законности, народный депутат как представитель государственной власти вправе на месте потребовать прекращения нарушения, а в необходимых случаях обратиться с требованием к соответствующим органам и должностным лицам пресечь такие нарушения. Факт нарушения может фиксироваться в протоколе, составленном депутатом, или по его требованию – представителем соответствующего правоохранительного или контрольного органа.

Должностные лица государственных и общественных органов, администрация предприятий, учреждений и организаций, а также работники правоохранительных органов, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости – для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата. В случае непринятия мер должностные лица несут дисциплинарную или уголовную ответственность в установленном законом порядке.

ІV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 27. Наказы избирателей народному депутату

Наказами народному депутату местного Совета являются поручения, высказанные избирателями и принятые кандидатом в народные депутаты, по вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, реализация которых относится к ведению соответствующего местного Совета и его органов.

Кандидат в народные депутаты вправе не принять в качестве наказа поручение, внесенное собранием (конференцией) избирателей, если оно противоречит его предвыборной платформе, действующему законодательству, либо по другим обоснованным причинам, что отражается в протоколе собрания (конференции) избирателей.

Статья 28. Подготовка и принятие решений по наказам избирателей

Обобщение и предварительное рассмотрение наказов избирателей осуществляются президиумами, исполнительными и распорядительными органами местных Советов.

Исполнительные и распорядительные органы местных Советов с учетом замечаний постоянных комиссий Советов готовят сводные планы мероприятий по выполнению наказов избирателей и представляют их на рассмотрение соответствующих Советов.

При принятии Советом решения о нецелесообразности или невозможности выполнения отдельных наказов избирателей народный депутат вправе поставить вопрос о дополнительном их изучении и внесении на повторное рассмотрение Совета.

Советы народных депутатов учитывают наказы избирателей при разработке планов экономического и социального развития, целевых программ и составлении бюджета. Меры по их реализации выделяются в планах и бюджете в специальный раздел.

Статья 29. Организация выполнения наказов избирателей

Выполнение наказов избирателей, принятых к исполнению местными Советами, обеспечивают их исполнительные и распорядительные органы.

Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется местными Советами, комиссиями соответствующих Советов и народными депутатами.

Исполнительные и распорядительные органы не реже одного раза в год докладывают Советам о ходе выполнения решений по наказам избирателей.

Предложения, высказанные в ходе предвыборных встреч с кандидатами, не избранными в результате выборов депутатами, направляются избирательными комиссиями в соответствующие органы и должностным лицам для рассмотрения и принятия мер. О результатах рассмотрения и реализации таких предложений президиумы (председатели) местных Советов информируют граждан.

Статья 30. Участие народного депутата в работе с наказами избирателей

Народный депутат участвует в разработке и обсуждении плана мероприятий по реализации наказов избирателей, осуществляет контроль за их исполнением, регулярно информирует избирателей о ходе выполнения наказов.

По поручению Совета или его органов, а также по своей инициативе депутат проводит проверки выполнения наказов избирателей. О результатах проверок депутат информирует Совет или его органы, а также избирателей.

Статья 31. Гласность в работе с наказами избирателей

Решения Совета, принятые по наказам избирателей, подлежат опубликованию.

Ход выполнения наказов избирателей освещают средства массовой информации, учрежденные местными Советами.

V. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 32. Обеспечение условий для осуществления народным депутатом его полномочий

Советы народных депутатов, другие государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации и их должностные лица создают надлежащие условия для осуществления депутатами их полномочий.

Президиум Совета (председатель), исполнительный и распорядительный орган Совета обеспечивают депутатам возможность пользоваться служебными помещениями, библиотечными фондами и архивами, средствами связи, электронно-вычислительной, организационной, копировально-множительной и печатной техникой, имеющейся в Совете.

Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Совета, содействуют народным депутатам при осуществлении депутатской деятельности в предоставлении транспорта, обеспечении во внеочередном порядке гостиницами.

Статья 33. Освобождение народного депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей

На время сессий Совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законодательством, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на срок и в порядке, определяемом Советом.

За весь период освобождения на основании заявления народного депутата ему выплачивается средняя заработная плата и компенсируются командировочные расходы по месту работы или службы. Данные расходы возмещаются организациями за счет средств соответствующего местного бюджета.

Статья 34. Право народного депутата на получение информации и консультаций. Оказание депутату юридической помощи

Государственные и общественные органы, администрация предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Совета, обязаны по просьбе депутата обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и представлять безотлагательно, а при отсутствии такой возможности – не позднее чем в двухнедельный срок необходимую ему информацию.

Президиум (председатель), исполнительный и распорядительный орган Совета, администрация предприятий, организаций, научных, юридических учреждений, учебных заведений, правоохранительные органы обязаны оказывать народному депутату помощь по правовым вопросам, возникающим в его депутатской деятельности.

Статья 35. Право народного депутата на бесплатный проезд

Народный депутат областного, районного, городского, районного в городе, поселкового и сельского Совета пользуется соответственно на территории области, района, города, поселка и сельсовета правом бесплатного проезда на всех видах транспорта, за исключением такси и транспортных средств, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, а также правом внеочередного получения проездных документов.

Порядок и условия бесплатного проезда народных депутатов местных Советов, связанные с этим расчеты с транспортными организациями определяются законодательством Республики Беларусь.

Статья 36. Гарантии трудовых прав народного депутата

Народный депутат в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении, организации, исключен из колхоза, иного кооператива, учебного заведения или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу (понижен в должности) без предварительного согласия Совета.

Народный депутат из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе администрации или командования уволен со службы, понижен в должности, а также перемещен по службе без его согласия. Ему не может быть задержано присвоение очередного воинского или равного воинскому специального звания согласно занимаемой должности.

Депутату, освобожденному от производственных или служебных обязанностей вследствие избрания его в состав Совета и его органов, по истечении срока полномочий предоставляется прежняя работа (служба) или при ее отсутствии – другая равноценная работа (служба). Контроль за трудоустройством депутата осуществляет соответствующий местный Совет.

Время работы депутата в Совете и его органах засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, стаж работы (службы) по специальности.

Статья 37. Неприкосновенность народного депутата

Народный депутат областного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов не может быть на территории соответствующего Совета привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Совета, в который он избран.

Уголовное дело в отношении депутата областного и Минского городского Советов может быть возбуждено прокурором соответственно области, города Минска или вышестоящим прокурором, а в отношении депутата районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета – прокурором соответствующего района, города или вышестоящим прокурором.

На территории соответствующего Совета не допускается привод народного депутата, а равно досмотр его личных вещей, багажа, транспорта, жилого или служебного помещения. Этот порядок распространяется на переписку, средства связи, используемые народным депутатом, а также на принадлежащие депутату документы.

Статья 38. Порядок рассмотрения вопроса о лишении депутатской неприкосновенности народного депутата местного Совета

Для получения согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности, арест или применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, прокурор вносит представление в Совет, в который избран народный депутат.

В случае привлечения к уголовной ответственности, ареста либо применения мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке к лицу, которое является депутатом двух местных Советов, необходимо получение согласия только Совета высшего уровня.

Представление вносится перед предъявлением депутату обвинения или дачей санкции на арест, или направлением дела об административном правонарушении в суд.

Вышестоящий прокурор может отозвать представление о получении согласия на привлечение депутата к ответственности, внесенное в Совет нижестоящим прокурором.

Совет рассматривает представление прокурора не позднее чем в месячный срок и может запросить у прокурора дополнительные материалы, необходимые для решения вопроса, поставленного в представлении. Местный Совет вправе отказать в удовлетворении представления прокурора о лишении депутата неприкосновенности только в случае, когда в процессе рассмотрения представления прокурора будет установлено, что инкриминируемые депутату действия связаны с исполнением им депутатских полномочий. Депутат вправе участвовать в рассмотрении Советом вопроса о его депутатской неприкосновенности.

О своем решении Совет извещает прокурора в трехдневный срок.

При несогласии с решением местного Совета прокурор района или города, а также вышестоящий прокурор вправе войти с представлением в вышестоящий Совет об отмене решения и передаче вопросов на повторное рассмотрение соответствующего Совета. Если Совет подтвердит свое решение, вышестоящий Совет может его отменить и своим решением дать согласие на лишение депутатской неприкосновенности только в случае, если в процессе рассмотрения будет установлено, что инкриминируемые депутату деяния не связаны с исполнением депутатских полномочий.

Решение вышестоящего Совета является окончательным.

Статья 39. Ответственность должностных лиц за невыполнение требований настоящего Закона

Должностные лица государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, не выполняющие своих обязанностей перед депутатами, препятствующие их работе, представляющие им заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельности, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 40. Депутатское удостоверение и нагрудный знак народного депутата

Народный депутат имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которые выдаются ему после признания Советом его полномочий. Депутатским удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение всего срока своих полномочий.

Положение об удостоверениях и нагрудных знаках депутатов местных Советов народных депутатов утверждается Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь.

 

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь

С.Шушкевич