РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 октября 2009 г. № Р-373/2009

О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года»

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего – Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь»

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года».

Заслушав судью-докладчика Подгрушу В.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года», Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь», иных законодательных актов Республики Беларусь, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года» (далее – Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 2 октября 2009 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 22 октября 2009 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола о внесении изменения в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества, подписанного в г. Москве 12 декабря 2008 года (далее – Протокол).

В соответствии с Протоколом пункт 4 статьи 3 Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года (далее – Соглашение) излагается в новой редакции, предусматривающей, что «порядок разработки технического регламента ЕврАзЭС утверждается решением Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества». В ранее действовавшей редакции указанного пункта порядок разработки технического регламента ЕврАзЭС приводился в Приложении, которое являлось неотъемлемой частью Соглашения.

Статьей 5 Соглашения установлено, что изменения и дополнения в данное Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются протоколами.

Исходя из содержания статей 1, 39 Закона «О международных договорах Республики Беларусь», изменение положений международного договора в соответствии с условиями международного договора и международным правом признается поправкой к международному договору. Следовательно, Протокол является поправкой к Соглашению.

Соглашение было ратифицировано Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. «О ратификации Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества».

Решение о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее поправок к межправительственным договорам, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона Республики Беларусь, принимается Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона (абзац второй части шестой статьи 39 Закона «О международных договорах Республики Беларусь»).

Таким образом, ратификация Протокола является правомерным способом выполнения белорусской Стороной внутригосударственных процедур, предусмотренных статьей 17 Закона «О международных договорах Республики Беларусь».

Ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона (часть первая статьи 20 Закона «О международных договорах Республики Беларусь»). В связи с этим выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола в форме закона о ратификации обоснованно.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», Конституционный Суд Республики Беларусь РЕШИЛ:

1. Признать Закон Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года» соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

 

Председательствующий –
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь

П.П.Миклашевич