− 
 − 

ВЫСШИЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14.04.2006 № 03-29/757

О предъявлении в банк платежного требования в процессе исполнительного производства

Вопрос. В соответствии с частью второй статьи 370 ХПК в целях обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, взыскатель представляет исполнительный документ соответственно в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке.

В соответствии с пунктом 87 Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 года № 66 (в редакции от 28 сентября 2005 года) для взыскания средств в бесспорном порядке взыскатель представляет в обслуживающий его банк платежное требование, оформленное в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о банковском переводе № 66.

Согласно положениям пункта 91 Инструкции о банковском переводе № 66 платежное требование считается неправомерно предъявленным и не принимается банком-получателем в случае, если данные, указанные в исполнительном документе, не соответствуют данным, указанным в платежном требовании.

Согласно статье 345 ХПК взыскателем является лицо, в пользу которого производится исполнение. При этом в соответствии с разъяснениями Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь хозяйственный суд не является стороной в исполнительном производстве, а, следовательно, не является взыскателем.

В то же время, имеют место случаи представления в банк платежных требований с приказом хозяйственного суда для списания денежных средств в бесспорном порядке не взыскателем, а непосредственно хозяйственным судом, не являющимся взыскателем. По нашему мнению, такая практика противоречит пункту 87 Инструкции о банковском переводе № 66, поскольку данная правовая норма предоставляет право представления в банк платежного требования для списания денежных средств в бесспорном порядке только взыскателю.

На основании вышеизложенного просим разъяснить, вправе ли хозяйственный суд, не являющийся стороной в исполнительном производстве (то есть взыскателем), представлять в банк платежное требование с приказом хозяйственного суда для взыскания с должника денежных средств в бесспорном порядке и какими нормативными правовыми актами регулируется названный вопрос?

Ответ от 14 апреля 2006 года № 03-29/757. Частью второй пункта 13 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 апреля 2005 года № 17 «Об утверждении Инструкции о ведении исполнительного производства по хозяйственным (экономическим) спорам» отмечено, что в соответствии с частью второй статьи 370 ХПК в целях обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, взыскатель вправе направить исполнительный документ в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств в бесспорном порядке или обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства в хозяйственный суд.

В соответствии со статьей 325 ХПК исполнительным производством по хозяйственным (экономическим) спорам является стадия судопроизводства в хозяйственном суде, представляющая собой применение хозяйственным судом по основаниям и в порядке, установленным ХПК, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.

Задачей исполнительного производства является своевременное и полное исполнение хозяйственным судом судебного постановления или иного акта в целях восстановления нарушенных прав лица, заявившего на это требование.

Основанием для исполнения является предъявление в хозяйственный суд исполнительного документа для его исполнения в порядке, установленном ХПК.

Правила исполнения судебных постановлений, в том числе принудительного обращения взыскания на денежные средства должника, на такой стадии хозяйственного судопроизводства как исполнительное производство регулируются, в частности, ХПК, вышеназванным постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26 апреля 2005 года № 17, Банковским кодексом Республики Беларусь.

Так, исходя из общих условий обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, предусмотренных частью второй статьи 128 Банковского кодекса Республики Беларусь, обращение взыскания (принудительное отчуждение) на денежные средства юридического лица, а также индивидуального предпринимателя, находящиеся на счетах в банке, допускается в случаях и порядке, установленных законом Республики Беларусь, а также по постановлению суда. Аналогичная по содержанию норма отражена и в части второй пункта 85 Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 марта 2001 года № 66 (в редакции от 28 сентября 2005 года) (далее – Инструкция о банковском переводе), согласно которой списание средств в бесспорном порядке производится на основании исполнительных документов, определяемых законодательными актами Республики Беларусь.

Согласно абзацу шестому части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» к законодательным актам отнесены Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь.

Часть четвертая статьи 2 вышеназванного Закона регламентирует, что кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) – это закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.

ХПК предусматривает, например, случаи и порядок выдачи исполнительного документа (приказа) хозяйственного суда, предъявления его к исполнению, в том числе и в банк, обращения взыскания на денежные средства должника и др.

Основанием для исполнения требований, изложенных в резолютивной части судебного постановления, является судебный приказ, выданный хозяйственным судом в соответствии с правилами статьи 330 ХПК на основании принятого им этого судебного постановления после вступления его в законную силу.

Как следствие, для принудительного обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке, исполнительный документ (платежное требование с судебным приказом) хозяйственного суда предъявляется в банк для списания денежных средств со счета должника в бесспорном порядке либо самим взыскателем в силу предписаний статьи 370 ХПК, либо после возбуждения исполнительного производства непосредственно судебным исполнителем как представителем власти, требования которого, предъявленные в пределах его компетенции, обязательны для физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и организаций на всей территории Республики Беларусь.

При этом следует отметить, что при предъявлении в банк судебным исполнителем платежного требования, общая форма которого приведена в приложении 3 к Инструкции о банковском переводе, в поле «Бенефициар» будет указан хозяйственный суд, при котором состоит судебный исполнитель, и соответствующий счет этого хозяйственного суда, так как взысканные судебным исполнителем денежные средства со счетов должников будут перечисляться не напрямую взыскателю, а на соответствующий счет хозяйственного суда.

Вместе с тем согласно части тринадцатой статьи 2 ранее названного Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» инструкция – это нормативный правовой акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений. Поэтому за разъяснением по поставленному вопросу Вы также вправе обратиться в Национальный банк Республики Беларусь как компетентный орган, утвердивший Инструкцию о банковском переводе.

 

Подготовлено
управлением законодательства
и международных отношений
Высшего Хозяйственного Суда