− 
 − 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

15 июня 1993 г. № 2403-XII

О пожарной безопасности

 

Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора в Республике Беларусь, действующих в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния, всех видов собственности и экономики Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Система пожарной безопасности в Республике Беларусь

Система пожарной безопасности в Республике Беларусь состоит из комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и средств пожарной службы, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Статья 2. Правовое регулирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь, а также на основании требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, действующих на территории республики.

Статья 3. Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности

Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, местными Советами народных депутатов.

Статья 4. Надзор и контроль в области обеспечения пожарной безопасности

Государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также гражданами осуществляют органы государственного пожарного надзора Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Надзор за обеспечением пожарной безопасности в лесах, на объектах Министерства обороны Республики Беларусь, подземных сооружениях, транспортных средствах, находящихся в пути следования, а также при хранении и использовании взрывчатых веществ осуществляют соответствующие министерства и ведомства, владельцы объектов.

Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности на объектах осуществляют министерства, государственные комитеты и ведомства.

Статья 5. Планирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, развитию и совершенствованию материально-технической базы пожарной службы предусматриваются программами экономического и социального развития республики, областей, городов, населенных пунктов, министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

Статья 6. Участие трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Трудовые коллективы и граждане осуществляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности посредством участия в общественных и внештатных пожарных объединениях и формированиях.

Деятельность общественных пожарных объединений осуществляется в соответствии с их уставами. Внештатные пожарные формирования (команды, дружины, расчеты, группы внештатных пожарных инспекторов, пожарно-технические комиссии, учебно-методические центры, клубы юных пожарных) функционируют в соответствии с Положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Наниматели вправе производить оплату, предоставлять дополнительный отпуск, другие льготы и поощрения членам внештатных пожарных формирований за участие в профилактике и тушении пожаров.

РАЗДЕЛ II
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 7. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности

Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности является одним из приоритетных направлений науки Республики Беларусь и осуществляется через координирующий орган, создаваемый при пожарной службе Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Статья 8. Система противопожарного нормирования и стандартизации

Требования по обеспечению пожарной безопасности народнохозяйственного комплекса предусматриваются в стандартах, нормах, правилах и других документах и образуют систему противопожарного нормирования и стандартизации.

Требования системы противопожарного нормирования и стандартизации являются обязательными для выполнения всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также гражданами.

Стандарты, нормы и правила, затрагивающие требования пожарной безопасности, подлежат согласованию в установленном порядке с органами государственного пожарного надзора.

Статья 9. Сертификация продукции и товаров на соответствие требованиям пожарной безопасности

Продукция и товары, использование которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинить вред окружающей среде, подлежат в установленном порядке обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности. Реализация такой продукции в Республике Беларусь без сертификата и знака, подтверждающих соответствие ее установленным требованиям, запрещается.

Сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности подлежат продукция и товары, выпускаемые в Республике Беларусь предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также закупаемые за пределами республики для использования на внутреннем рынке.

Статья 10. Лицензирование в области пожарной безопасности

Обязательному лицензированию органами государственного пожарного надзора с целью обеспечения пожарной безопасности, защиты прав и законных интересов потребителей в установленном порядке подлежат: функционирование пожаро- и взрывоопасных зданий, сооружений и производств, объектов с массовым пребыванием людей; проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание автоматических противопожарных систем на предприятиях, в учреждениях и организациях; проведение сертификации и испытаний на пожарную опасность и огнестойкость веществ, материалов, изделий, оборудования и строительных конструкций; создание подразделений, осуществляющих предупреждение и тушение пожаров на предприятиях, в учреждениях и организациях; выпуск пожарной техники, оборудования, вооружения, средств тушения и противопожарной защиты.

Статья 11. Информирование населения о пожарах и вопросах пожарной безопасности

Государственные средства массовой информации по требованию органов государственного пожарного надзора бесплатно помещают и передают для населения информацию противопожарной направленности.

Издаваемые в республике публикации научного, методического и информационного характера в области проектирования, производства, строительства и эксплуатации зданий, сооружений, технологических процессов и технических устройств с учетом отражаемых в них вопросов должны содержать полные и объективные сведения об обеспечении пожарной безопасности, необходимых противопожарных мероприятиях.

Статья 12. Государственный учет пожаров

Государственный учет пожаров и их последствий осуществляется Государственным комитетом Республики Беларусь по статистике и анализу.

Министерства, государственные комитеты, ведомства, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обязаны представлять в местные органы Государственного комитета Республики Беларусь по статистике и анализу сведения о пожарах, происшедших на их объектах и территориях.

Правила государственного учета пожаров, порядок представления сведений о пожарах и их последствиях утверждаются Государственным комитетом Республики Беларусь по статистике и анализу по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь.

Обобщенные сведения о пожарах по республике, областям и районам, а также по отраслям народного хозяйства Государственным комитетом Республики Беларусь по статистике и анализу, его органами на местах ежеквартально направляются исполнительным комитетам соответствующих Советов народных депутатов, министерствам, государственным комитетам и ведомствам, областным, городским и районным организациям для разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности подведомственных объектов.

Статья 13. Страхование от пожаров

Порядок страхования от пожаров устанавливается законодательством и должен предусматривать льготы в виде скидок со страховых взносов при обеспечении страхователями нормативного уровня пожарной безопасности их застрахованного имущества, а также снижение суммы страхового возмещения или отказ в его выплате, если возникновение пожара и наступившие последствия явились результатом нарушения стандартов, норм и правил пожарной безопасности или невыполнения предписаний органов государственного пожарного надзора.

Размеры и форма предоставления льгот по страховым платежам и уменьшения или отказа в выплате страхового возмещения определяются страховыми организациями в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь, и на основании соответствующих заключений органов государственного пожарного надзора.

Организации, осуществляющие страхование от пожаров, обязаны производить отчисления от прибыли, получаемой от страховых платежей на предупредительные противопожарные мероприятия и развитие пожарной службы в размерах, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ III
КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 14. Обеспечение пожарной безопасности

Пожарная безопасность обеспечивается приведением объектов и населенных пунктов в такое состояние, при котором исключается возможность возникновения пожара либо обеспечивается защита людей и охрана материальных ценностей от огня и его опасных факторов. Обеспечение пожарной безопасности является обязанностью руководителей, соответствующих должностных лиц и работников министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждан.

Эти обязанности руководителей, должностных лиц и работников министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций должны быть отражены в соответствующих должностных инструкциях.

Статья 15. Компетенция исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов:

1) регулярно анализируют состояние пожарной безопасности, принимают по этим вопросам решения, разрабатывают планы и осуществляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории соответствующих Советов народных депутатов;

2) решают вопросы организации и финансирования пожарной службы, создания для нее необходимой материально-технической базы;

3) содействуют созданию и деятельности предприятий и организаций, специализирующихся на выполнении противопожарных работ и услуг, изготовлении противопожарного оборудования;

4) осуществляют проверки и проводят смотры противопожарного состояния населенных пунктов и жилищного фонда, привлекают предприятия, учреждения и организации для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

5) организуют обучение населения мерам пожарной безопасности;

6) в установленном порядке привлекают население, трудовые коллективы и воинские части на борьбу с пожарами, создают внештатные пожарные формирования (команды, дружины, расчеты, группы внештатных пожарных инспекторов, учебно-методические центры, клубы юных пожарных), проводят проверки их работы.

Статья 16. Обязанности министерств, государственных комитетов и ведомств

Министерства, государственные комитеты и ведомства:

1) определяют основные направления деятельности в области обеспечения пожарной безопасности, разрабатывают комплексные противопожарные мероприятия, имеющие значение для отрасли или нескольких объектов;

2) разрабатывают и утверждают по согласованию с органами государственного пожарного надзора ведомственные нормативные документы по вопросам пожарной безопасности;

3) включают требования пожарной безопасности в разрабатываемые стандарты, технические условия, паспорта, правила, инструкции и другую документацию, осуществляют контроль за их выполнением при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, а также при изготовлении веществ, материалов, машин, приборов, оборудования и товаров;

4) обобщают опыт работы в области обеспечения пожарной безопасности и оказывают информационно-методическую помощь подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям;

5) вносят в соответствующие организации предложения по совершенствованию стандартов, норм, правил и других нормативных актов, регламентирующих деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

6) осуществляют обучение мерам пожарной безопасности специалистов, студентов, учащихся, проводят их подготовку и переподготовку;

7) в установленном порядке организуют научно-исследовательские и проектные работы по вопросам противопожарной защиты объектов.

Статья 17. Обязанности руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций

Руководители и другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности:

1) обеспечивают пожарную безопасность и противопожарный режим на соответствующих предприятиях, в учреждениях и организациях;

2) предусматривают организационные и инженерно-технические мероприятия по пожарной безопасности в планах экономического и социального развития предприятий, учреждений и организаций, создают при необходимости организационно-штатную структуру, разрабатывают обязанности и систему контроля, обеспечивающие пожарную безопасность во всех технологических звеньях и на этапах производственной деятельности;

3) обеспечивают своевременное выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного пожарного надзора;

4) внедряют научно-технические достижения в противопожарную защиту объектов, проводят работу по изобретательству и рационализации, направленную на обеспечение безопасности людей и снижение пожарной опасности технологических процессов производств;

5) обеспечивают выполнение и соблюдение противопожарных требований норм, стандартов, правил пожарной безопасности и технических условий при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ремонте подведомственных им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании выпускаемых веществ, материалов, продукции, машин, приборов и оборудования;

6) создают внештатные пожарные формирования и организуют их работу;

7) содержат в исправном состоянии пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускают их использования не по прямому назначению;

8) организуют обучение работников правилам пожарной безопасности и обеспечивают их участие в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;

9) обеспечивают разработку плана действий работников на случай возникновения пожара и проводят практические тренировки по его отработке;

10) представляют по требованию органов государственного пожарного надзора документы о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции;

11) принимают меры к нарушителям норм и правил пожарной безопасности, взыскивают в установленном законодательством порядке материальный ущерб с конкретных виновников пожара;

12) предоставляют в установленном порядке в необходимых случаях подразделениям пожарной службы технику, горюче-смазочные материалы, продукты питания и места отдыха для личного состава при тушении пожаров на соответствующих предприятиях, в учреждениях и организациях.

Статья 18. Обязанности работников

Работники обязаны знать и выполнять требования стандартов, норм и правил пожарной безопасности, являющихся составной частью их профессиональной деятельности.

Статья 19. Обязанности граждан

Каждый гражданин обязан знать и выполнять требования пожарной безопасности в быту и производственной деятельности, оказывать посильную помощь в ликвидации пожаров.

Собственники квартир, домов и квартиросъемщики обязаны предоставлять возможность должностным лицам пожарной службы и представителям внештатных пожарных формирований проводить пожарно-технические обследования жилых и подсобных помещений в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 20. Обучение мерам пожарной безопасности

В учреждениях системы образования, а также профессиональной подготовки, на предприятиях, в учреждениях и организациях должно быть организовано изучение требований пожарной безопасности и обучение действиям в случае возникновения пожара с включением соответствующих тем в программы.

Министерства, государственные комитеты, ведомства, имеющие учебные заведения, обеспечивают разработку и выполнение программ обучения, подготовку учебно-методической литературы и пособий по вопросам пожарной безопасности.

РАЗДЕЛ IV
ПОЖАРНАЯ СЛУЖБА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 21. Пожарная служба

Пожарная служба в Республике Беларусь – это система государственных органов, осуществляющих тушение пожаров, государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности и выполняющих другие функции, направленные на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Пожарная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Пожарная служба создается в составе Министерства внутренних дел Республики Беларусь и состоит из Главного управления пожарной службы, подчиненных ему управлений пожарной службы областей и города Минска, отрядов, частей и постов, а также научных, учебных учреждений и специальных подразделений.

Статья 22. Порядок создания пожарной службы

Подразделения пожарной службы создаются и ликвидируются в соответствии с действующим законодательством.

Общая численность подразделений пожарной службы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по представлениям Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов могут вводить за счет средств местных бюджетов дополнительную численность подразделений пожарной службы сверх установленной Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 23. Принципы деятельности пожарной службы

Деятельность пожарной службы строится на принципах законности, единоначалия, гласности, уважения законных интересов граждан и трудовых коллективов, в тесном взаимодействии с общественными объединениями и населением.

Привлечение сил и средств пожарной службы для выполнения задач, не предусмотренных настоящим Законом, запрещается.

Статья 24. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за деятельностью пожарной службы

Надзор за законностью в деятельности пожарной службы осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами.

Ведомственный контроль за деятельностью пожарной службы осуществляется Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Главным управлением пожарной службы.

Статья 25. Ответственность пожарной службы

Ответственность за качество проводимого государственного пожарного надзора и тушения пожаров в пределах своей компетенции несут должностные лица и работники подразделений пожарной службы в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Подразделения пожарной службы не несут ответственности за причиненный ущерб при ликвидации пожара в результате обоснованного применения огнетушащих средств, разборки конструкций и других действий по тушению пожара, а также за невыполнение должностными лицами и гражданами требований действующих стандартов, норм и правил пожарной безопасности.

Статья 26. Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарной службы

Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарной службы осуществляются за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений и организаций, отчислений от взносов по всем видам противопожарного страхования строений и имущества предприятий, учреждений, организаций и граждан, добровольных денежных взносов, в том числе и в иностранной валюте.

Пожарная служба может финансироваться с привлечением дополнительных источников в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 27. Пожарные отряды, части и посты

Пожарные отряды, части и посты – это подразделения, имеющие личный состав, специальную пожарную технику и оборудование, предназначенные для ликвидации пожаров.

Основными обязанностями пожарных отрядов, частей и постов являются:

1) организация и осуществление государственного пожарного надзора;

2) организация и проведение пожарно-профилактических мероприятий;

3) тушение пожаров, участие в ликвидации аварий и катастроф и спасание при этом людей.

Статья 28. Права работников пожарной службы

Работникам пожарной службы для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

1) для проведения работ по ликвидации пожара: беспрепятственно входить во все помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также в помещения граждан; вскрывать при необходимости закрытые двери и окна, ограждающие конструкции; производить разборку и снос строений; предпринимать другие действия, связанные с выполнением этих работ;

2) временно ограничивать или запрещать движение транспорта, а также доступ граждан на отдельные участки местности или объекты, обязывать их покинуть определенные места для проведения работ по ликвидации пожара;

3) беспрепятственно пользоваться в неотложных случаях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам;

4) получать от должностных лиц объекта сведения, необходимые для организации эффективного тушения пожара;

5) привлекать в установленном порядке для ликвидации пожара людские и материально-технические ресурсы предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности.

Статья 29. Руководство тушением пожара

Руководство силами и средствами на пожаре осуществляется должностным лицом пожарной службы – руководителем тушения пожара.

Руководитель тушения пожара является единоначальником, ему подчиняются все силы и средства, находящиеся на месте пожара. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения.

Статья 30. Порядок и условия прохождения службы в подразделениях пожарной службы

Работником пожарной службы является лицо, состоящее на штатной должности в органе, подразделении, учебном заведении или учреждении пожарной службы, которому в установленном порядке присвоено специальное звание, а также лицо, проходящее стационарное обучение в учебном заведении пожарной службы.

В пожарную службу принимаются на добровольной основе граждане Республики Беларусь старше 18 лет, способные по своим личным, моральным, деловым качествам, состоянию здоровья и уровню образования выполнять возложенные на пожарную службу обязанности. На учебу в учебные заведения пожарной службы могут приниматься лица моложе 18 лет.

Для работников пожарной службы устанавливается общая продолжительность рабочего времени в течение недели в соответствии с действующим законодательством.

Работник пожарной службы может быть уволен со службы по собственному желанию, по достижении установленного возраста, по болезни, по выслуге лет, которые дают право на назначение пенсии, по выслуге срока службы, предусмотренного договором, по ограниченному состоянию здоровья, по сокращению штатов, в связи с переходом на другую работу, по результатам испытания, по служебному несоответствию, за нарушение дисциплины, за проступки, дискредитирующие работника службы, в связи с совершением преступления.

Выполнение служебных обязанностей в условиях повышенного риска и профессиональной вредности, а также время прохождения службы в районах с неблагоприятными экологическими и другими особыми условиями службы засчитываются в трудовой стаж на льготных условиях в порядке, устанавливаемом законодательством. Замещение вакантных должностей в органах, подразделениях и учреждениях пожарной службы может осуществляться путем заключения договоров и контрактов, а также в конкурсном порядке.

Лицам среднего и старшего начальствующего состава пожарной службы, а также сотрудникам государственного пожарного надзора запрещается занятие любыми видами предпринимательской деятельности и совместительство на предприятиях, в учреждениях и организациях других министерств и ведомств, за исключением научной, преподавательской и творческой деятельности.

Статья 31. Оплата труда работников пожарной службы

Денежное содержание работников пожарной службы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь и включает в себя должностной оклад, оклад по специальному званию, процентную надбавку за выслугу лет и другие доплаты.

Размеры денежного содержания должны учитывать характер и условия работы, профессиональный риск, стимулировать достижение высоких результатов в служебной деятельности и компенсировать физические и интеллектуальные затраты.

В случае необходимости работники пожарной службы могут решением начальника органа или подразделения пожарной службы привлекаться к работе сверх установленной нормы рабочего времени. За сверхурочную работу, а также за работу в ночное время, выходные и праздничные дни работнику пожарной службы выплачивается доплата в соответствии с действующим законодательством.

Работники пожарной службы, привлекаемые и несущие службу в зонах радиоактивного загрязнения, получают денежное содержание и пользуются льготами в соответствии с действующим законодательством.

РАЗДЕЛ V
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР

Статья 32. Государственный пожарный надзор

Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь проводится в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния и обеспечения устойчивого функционирования экономики.

Статья 33. Органы государственного пожарного надзора

Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь осуществляется пожарной службой Министерства внутренних дел Республики Беларусь. Органы государственного пожарного надзора подразделяются на республиканский и местные. Республиканским органом государственного пожарного надзора является Главное управление пожарной службы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, местными – управления пожарной службы областей и города Минска, отряды пожарной службы городов и районов, непосредственно подчиненные Главному, областным и Минскому городскому управлениям пожарной службы.

Предписания, заключения, постановления, протоколы и предупреждения органа государственного пожарного надзора в пределах его компетенции обязательны для выполнения всеми гражданами, министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Они могут быть изменены или отменены только вышестоящим должностным лицом государственного пожарного надзора либо обжалованы в суд. Обжалование предписаний, заключений, постановлений, протоколов и предупреждений не приостанавливает их действие.

В своей деятельности органы государственного пожарного надзора взаимодействуют с другими органами государственного надзора.

Статья 34. Должностные лица органов государственного пожарного надзора

Начальник Главного управления пожарной службы Министерства внутренних дел Республики Беларусь является Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору.

Заместители начальника Главного управления пожарной службы являются заместителями Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору.

Начальники структурных подразделений, их заместители и инженерно-инспекторский состав Главного управления пожарной службы являются старшими государственными инспекторами Республики Беларусь по пожарному надзору.

Начальники управлений пожарной службы областей и города Минска являются главными государственными инспекторами областей и города Минска по пожарному надзору.

Заместители начальников управлений пожарной службы областей и города Минска являются заместителями главных государственных инспекторов областей и города Минска по пожарному надзору.

Начальники структурных подразделений, их заместители и инженерно-инспекторский состав управлений пожарной службы областей и города Минска являются старшими государственными инспекторами областей и города Минска по пожарному надзору.

Начальники отрядов и частей пожарной службы городов и районов являются главными государственными инспекторами городов и районов по пожарному надзору.

Заместители начальников и инженерно-инспекторский состав отрядов городов и районов, начальники, заместители начальников, инженерно-инспекторский состав частей, входящих в отряды городов и районов, а также начальники, заместители начальников и инженерно-инспекторский состав отрядов и частей пожарной службы по охране объектов являются государственными пожарными инспекторами.

Компетенция должностных лиц органов государственного пожарного надзора в объеме предоставленных настоящим Законом прав и обязанностей определяется Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору.

Статья 35. Обязанности органов государственного пожарного надзора

Органы государственного пожарного надзора Республики Беларусь:

1) осуществляют надзор за соблюдением министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и гражданами требований настоящего Закона, стандартов, норм и правил пожарной безопасности;

2) разрабатывают нормы и правила пожарной безопасности, дают заключения по проектам противопожарных требований, норм, правил, стандартов и технических условий;

3) осуществляют выборочный контроль за выполнением проектными и строительными организациями, предприятиями и гражданами противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов независимо от их форм собственности;

4) информируют население о состоянии пожарной безопасности объектов и результатах надзорной деятельности;

5) оказывают помощь внештатным пожарным формированиям в организации профилактической работы и боевой подготовки;

6) участвуют в комиссиях по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

7) оказывают помощь министерствам, ведомствам, государственным комитетам, предприятиям, учреждениям и организациям в обучении учащихся, студентов и работников требованиям пожарной безопасности.

Статья 36. Права органов государственного пожарного надзора

Органам государственного пожарного надзора для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

1) проводить пожарно-технические обследования объектов независимо от форм собственности и их ведомственной принадлежности, выдавать предписания, предупреждения, заключения и рекомендации по устранению нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности. Не допускается обследование индивидуальных жилых домов и построек при них, квартир в ночное время;

2) осуществлять проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами в предусмотренных законодательством случаях;

3) требовать и получать от министерств, государственных комитетов и ведомств, предприятий, учреждений, организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

4) координировать и проводить научные исследования, государственные испытания, сертификацию и лицензирование в области пожарной безопасности;

5) привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в разработке противопожарных мероприятий, проведения пожарно-технических экспертиз, а в случае необходимости и для участия в работе по контролю за соблюдением стандартов, норм и правил пожарной безопасности;

6) приостанавливать полностью или частично после невыполнения соответствующих предупреждений работу предприятия, организации, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт объектов и производство работ при нарушении стандартов, норм и правил пожарной безопасности, отступлении от проектной документации, а также запрещать эксплуатацию здания, сооружения, помещения, машин, приборов, оборудования и других устройств, выпуск и использование продукции, функционирующих с нарушением или не соответствующих требованиям технических условий и стандартов по пожарной безопасности. Приостановка осуществляется без соответствующего предупреждения, если создана непосредственная угроза возникновения пожара;

7) налагать в соответствии с действующим законодательством штрафы на должностных лиц, работников и граждан за нарушение стандартов, норм и правил пожарной безопасности или невыполнение предписаний, заключений, а также протоколов и постановлений органов государственного пожарного надзора о приостановке работы объекта, производственного участка, агрегата;

8) издавать техническую, информационно-справочную и другую литературу, направленную на предупреждение пожаров и совершенствование деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

Работники государственного пожарного надзора, работающие в сельской местности, при исполнении служебных обязанностей имеют право бесплатно пользоваться в пределах района всеми видами общественного транспорта (кроме такси) пригородных и местных сообщений.

РАЗДЕЛ VI
ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 37. Правовая защита работников пожарной службы

Работники пожарной службы находятся под защитой государства и при исполнении служебных обязанностей являются неприкосновенными лицами.

Государственные инспекторы по пожарному надзору являются представителями власти. При осуществлении своих функций они независимы, руководствуются законами, стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности и подотчетны только вышестоящим должностным лицам органов государственного пожарного надзора.

Статья 38. Недопустимость вмешательства в деятельность работника пожарной службы

Работник пожарной службы при выполнении возложенных на него обязанностей подчиняется только своему непосредственному и прямым начальникам. Никто другой не вправе вмешиваться в законную деятельность работника пожарной службы.

Воздействие на должностных лиц и работников пожарной службы с целью воспрепятствовать выполнению служебных обязанностей влечет ответственность, установленную действующим законодательством Республики Беларусь.

Статья 39. Государственное страхование работников пожарной службы

Работники пожарной службы подлежат государственному обязательному личному страхованию за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств, поступающих от министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Страховые случаи, размеры и порядок страховых выплат определяются нормативными актами Совета Министров Республики Беларусь о государственном обязательном личном страховании лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Статья 40. Обеспечение работников пожарной службы жилой площадью

Работники пожарной службы обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов служебными жилыми помещениями в виде отдельной квартиры или дома по нормам, установленным действующим законодательством.

Работники пожарной службы, перечень которых определяет Совет Министров Республики Беларусь, обеспечиваются жилой площадью в соответствии со статьей 28 (за исключением частей первой, шестой и восьмой) Закона Республики Беларусь «О милиции».

В случае гибели (смерти) работника пожарной службы в связи с осуществлением им служебной деятельности за семьей погибшего (умершего) сохраняется право на получение жилой площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на учет, и не позднее одного года со дня гибели (смерти) работника пожарной службы.

Статья 41. Право работников пожарной службы на оплачиваемые отпуска

Работникам пожарной службы оплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии с нормативными актами Совета Министров Республики Беларусь.

Статья 42. Обеспечение работников пожарной службы телефонами и предоставление их детям мест в детских дошкольных учреждениях

Работникам пожарной службы квартирные телефоны устанавливаются в течение одного года со дня подачи заявления.

Работникам пожарной службы гарантируется предоставление их детям мест в дошкольных учреждениях в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

Оплата пребывания детей в ведомственных детских дошкольных учреждениях работниками пожарной службы производится в порядке, установленном законодательством.

Статья 43. Право работников пожарной службы при нахождении в служебных командировках

Работники пожарной службы, находящиеся в служебных командировках, пользуются правом на внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта.

Статья 44. Право работников пожарной службы на бесплатное лечение и приобретение лекарств

Работникам пожарной службы, получившим травмы, увечья, телесные повреждения, заболевания при тушении пожаров, ликвидации аварий и катастроф, выдача лекарств в период лечения и лечение производятся за счет средств республиканского и местных бюджетов.

Статья 45. Социальная защита пенсионеров пожарной службы

За работниками пожарной службы, уволенными со службы по достижении установленного возраста, по болезни, по ограниченному состоянию здоровья, по сокращению штатов при наличии у них оснований для назначения пенсии по линии Министерства внутренних дел Республики Беларусь, сохраняется право пользования льготами, предусмотренными для работников пожарной службы.

РАЗДЕЛ VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 46. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности несут персонально их руководители, по отраслям – руководители министерств, государственных комитетов и ведомств, а по городам и другим населенным пунктам – исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, общественного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на квартиросъемщиков, а в жилых квартирах, домах, надворных постройках, дачах и иных строениях, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, – на их собственников.

Ущерб, причиненный пожарами, подлежит возмещению в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

Лица, нарушающие или не выполняющие настоящий Закон, стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, предписания, заключения, постановления и протоколы органов государственного пожарного надзора, а также лица, виновные в возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

Статья 47. Ответственность за искажение сведений для государственного учета пожаров

Ответственность за искажение сведений о пожарах, несвоевременность их представления в органы Государственного комитета Республики Беларусь по статистике и анализу несут руководители предприятий, учреждений, страховых и иных организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

 

 

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь

С.Шушкевич