− 
 − 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19 ноября 2010 г. № 1707

О некоторых вопросах в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую стратегию по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011–2020 годы* (далее – стратегия).

______________________________

*Не рассылается.

2. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды довести стратегию до заинтересованных.

3. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, иным организациям учитывать положения стратегии при подготовке проектов государственных программ, планов действий, схем и других документов, затрагивающих вопросы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия.

4. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 1997 г. № 789 «Об одобрении Национальной стратегии и плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 17-18, ст. 653).

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

19.11.2010 № 1707

СТРАТЕГИЯ
по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011–2020 годы

ГЛАВА 1
ВВЕДЕНИЕ

Среди основных экологических проблем современности сокращение разнообразия видов и экологических систем занимает особое место. В настоящее время в мире интенсивно трансформируются природные экологические системы и исчезают виды живых организмов. Природные экологические системы полностью изменены на пятой части суши. В Красный список Всемирного союза охраны природы включено более 17 000 видов редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и дикорастущих растений. Под угрозой исчезновения находятся около 21 процента видов млекопитающих, 30 процентов амфибий, 12 процентов птиц, 28 процентов рептилий, 37 процентов пресноводных рыб, 35 процентов беспозвоночных и 70 процентов дикорастущих растений.

Дальнейшее сокращение биологического разнообразия может привести к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни. Сохранение разнообразия живых систем на Земле – необходимое условие для выживания человека и устойчивого развития цивилизации.

Для обеспечения решения этих проблем 5 июня 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро подписана Конвенция о биологическом разнообразии, целями которой являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам и надлежащей передачи соответствующих технологий с учетом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также путем должного финансирования.

Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 года «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 27, ст. 347) Конвенция о биологическом разнообразии ратифицирована Республикой Беларусь.

Для реализации положений данной Конвенции принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 1997 г. № 789 «Об одобрении Национальной стратегии и плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 17-18, ст. 653).

Анализ выполнения указанных документов показал, что Республикой Беларусь предприняты значительные усилия по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия. Вместе с тем, учитывая изменения, произошедшие со времени принятия данных документов (глобальное потепление, инвазия чужеродных видов и другие), а также решение X Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии (г. Нагойя, Япония, 2010 год), подготовлена стратегия по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011–2020 годы (далее – стратегия).

ГЛАВА 2
БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Природные комплексы и экологические системы занимают 11 891,6 тыс. га, или 57,3 процента территории страны (20 759,8 тыс. га), и представлены лесными землями и землями под древесно-кустарниковой растительностью – 9064,8 тыс. га (43,6 процента), естественными луговыми землями – 1029,9 тыс. га (5 процентов), землями под болотами – 889,6 тыс. га (4,3 процента), землями под водными объектами – 470,2 тыс. га (2,3 процента) и неиспользуемыми землями – 437,1 тыс. га (2,1 процента).

В Беларуси наблюдается устойчивая тенденция к росту лесистости территории. Средний возраст лесов составляет 51,5 года.

Территория Республики Беларусь относится к двум геоботаническим областям – евроазиатской хвойнолесной (таежной) и европейской широколиственной.

Среди экологических систем особую ценность для биологического разнообразия представляют широколиственные, широколиственно-еловые и черноольховые леса, увлажненные или сезонно заливаемые луга, низинные и верховые болота, озера и экологические системы долин и русел рек.

На территории страны выделено 5 ландшафтных провинций и 55 ландшафтных районов. Особую ценность представляют ландшафты, редко встречающиеся в Европе:

болотные (4,3 процента территории страны);

пойменные (4,2 процента);

лесовые (2,3 процента);

камово-моренно-озерные комплексы (1,3 процента).

В составе флоры известно около 12 тыс. видов, из них около 2,1 тыс. видов высших и более 9 тыс. низших растений (водоросли, лишайники) и грибов. За последнее столетие на территории Беларуси исчезло около 70 аборигенных видов дикорастущих растений.

В составе фауны выявлено 472 вида позвоночных и более 30 тыс. видов беспозвоночных животных. Ихтиофауна включает 63 вида, в том числе 3 вида миног и 60 видов рыб, из которых 46 видов являются аборигенными. Из амфибий встречается 13 видов, в том числе 2 вида тритонов и 11 видов отряда бесхвостых (жабы, лягушки и другие). Выявлено 7 видов рептилий: 1 вид черепах, 3 – ящериц и 3 вида – змей. Фауна млекопитающих представлена 6 отрядами: насекомоядные – 10 видов, летучие мыши – 15, хищные – 16, зайцеобразные – 2, грызуны – 24, парнокопытные – 6 видов. Зарегистрировано 316 видов птиц, из которых 227 гнездятся.

ГЛАВА 3
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ

В целях обеспечения сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия приняты законы Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 85, 2/875), от 20 октября 1994 года «Об особо охраняемых природных территориях» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 35, ст. 570; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 52, 2/171), от 14 июня 2003 года «О растительном мире» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 73, 2/954), от 9 января 2006 года «О безопасности генно-инженерной деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 9, 2/1193), от 10 июля 2007 года «О животном мире» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 172, 2/1354) и другие нормативные правовые акты.

Республика Беларусь является участницей ряда международных договоров, касающихся сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, в том числе:

Конвенции о биологическом разнообразии (Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 года «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 27, ст. 347);

Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии (Закон Республики Беларусь от 6 мая 2002 года «О присоединении Республики Беларусь к Картахенскому протоколу по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 53-54, 2/846);

Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 1999 г. № 292 «О правопреемстве Республики Беларусь в отношении Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 41, 1/377);

Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (Указ Президента Республики Беларусь от 12 марта 2003 г. № 102 «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 32, 1/4443);

Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 20 декабря 1994 года «О присоединении Республики Беларусь к Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., № 24-25, ст. 339).

Разработаны и выполняются Национальная стратегия развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г. и стратегия по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утвержденные соответственно постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 1920 «Об утверждении Национальной стратегии развития и управления системой природоохранных территорий до 1 января 2015 г.» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 27, 5/26646) и от 10 февраля 2009 г. № 177 «Об утверждении стратегии по реализации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 44, 5/29297).

Реализация государственной политики в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия обеспечивается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами и иными организациями. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет координацию деятельности государственных органов и иных организаций в данной области.

Сохранение биологического разнообразия в Республике Беларусь и обеспечение его устойчивого использования являются одними из приоритетных направлений государственной политики в экологической сфере и реализуются путем применения различных механизмов, к числу которых относятся:

ведение Красной книги Республики Беларусь, в которую включаются редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений. В настоящее время это 188 видов диких животных и 274 вида растений и грибов. В целях обеспечения их сохранения места обитания и произрастания передаются под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов. На 1 января 2010 г. под охрану передано 2039 мест обитания 71 вида диких животных и 1040 мест произрастания 103 видов дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь;

обеспечение функционирования и развития системы особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь. На 1 января 2010 г. в эту систему входят 1 заповедник (Березинский биосферный заповедник), 4 национальных парка (Беловежская пуща, Браславские озера, Нарочанский и Припятский), 433 заказника (85 республиканского и 348 местного значения) и 847 памятников природы (305 республиканского и 542 местного значения). Общая площадь особо охраняемых природных территорий – 1595,6 тыс. га, или 7,7 процента площади страны. Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь признаны на международном уровне. Так, Березинскому биосферному заповеднику, национальному парку «Беловежская пуща» и республиканскому заказнику «Прибужское Полесье» присвоен статус биосферных резерватов, 57 территорий имеют международный природоохранный статус (ключевые ботанические территории, территории, важные для птиц, водно-болотные угодья международного значения);

выделение природных территорий, подлежащих специальной охране (водоохранные зоны, прибрежные полосы водных объектов, водоохранные леса, защитные леса, особо защитные участки леса, места обитания и произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений и иные территории, для которых установлен специальный природоохранный режим охраны и использования). Общая площадь таких природных территорий – 3000,6 тыс. га, или 14,4 процента территории страны;

государственное регулирование пользования объектами животного и растительного мира в части использования орудий, способов, сроков, объемов изъятия данных объектов;

государственная экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду проектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на биологическое разнообразие;

компенсационные мероприятия (компенсационные выплаты) при реализации проектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на биологическое разнообразие;

контроль за вселением в угодья республики новых видов диких животных и дикорастущих растений (на основании разрешений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды при согласовании Национальной академией наук Беларуси), борьба с инвазивными чужеродными видами (создан Центр по инвазивным видам животных и растений при Национальной академии наук Беларуси, реализуется план мероприятий по предотвращению и минимизации вреда от инвазии агрессивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений на 2006–2010 годы);

кадастр животного и растительного мира;

мониторинг животного и растительного мира, комплексный мониторинг экологических систем на особо охраняемых природных территориях;

создание коллекций микроорганизмов и клеточных культур, зоологических и ботанических коллекций;

другие механизмы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Несмотря на достигнутые успехи в сохранении и устойчивом использовании биологического разнообразия продолжается воздействие негативных факторов на природные экологические системы и популяции видов диких животных и дикорастущих растений Республики Беларусь.

Одним из основных факторов природного происхождения является изменение климата, влекущее обострение конкуренции между аборигенными и чужеродными видами диких животных и дикорастущих растений, формирование условий, благоприятных для развития болезней и вредителей. Под влиянием глобальных изменений климата в республике отмечается сокращение ареалов бореальных видов дикорастущих растений и диких животных, появление ряда новых видов, типичных для степной и лесостепной зон, уменьшение количества популяций отдельных видов дикорастущих растений и диких животных пойменных, прибрежных и водно-болотных экологических систем.

Из факторов антропогенного происхождения наибольшую угрозу представляют следующие:

изменение сложившихся экстенсивных типов землепользования;

зарастание открытых естественных лугов и низинных болот кустарниковой растительностью;

распашка лугов, механизированное сенокошение без соблюдения сроков и правил, установленных с учетом сохранения диких животных и дикорастущих растений;

загрязнение природных экологических систем;

фрагментация, нарушение и деградация природных местообитаний в результате высокой степени урбанизации отдельных регионов и интенсивного развития системы транспортных коммуникаций;

нарушение естественного гидрологического режима природных экологических систем (реки, болота, озера) в связи с проведением гидромелиоративных мероприятий;

сокращение площади сложных по структуре лесных насаждений, в том числе широколиственных лесов, и замена их монодоминантными лесными культурами;

лесные и торфяные пожары, а также пожары, связанные с выжиганием травянистой растительности;

антропогенные нагрузки, связанные с рекреационной и туристической деятельностью.

Определенную угрозу для некоторых видов дикорастущих растений, отличающихся низкой экологической пластичностью, представляет радиационное загрязнение в зоне аварии на Чернобыльской АЭС.

ГЛАВА 5
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ

Целями стратегии являются:

предотвращение сокращения численности и разнообразия видов диких животных, дикорастущих растений, экологических систем, восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, их популяций и генетического разнообразия и поддержание их в объемах, обеспечивающих их устойчивое существование;

пользование биологическим разнообразием таким образом и такими темпами, которые не приведут в долгосрочной перспективе к его истощению и позволят сохранить способность удовлетворять экономические, эстетические и иные потребности нынешнего и будущих поколений.

Поставленные стратегией цели планируется достичь путем комплексной реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

совершенствование правовых основ и экономических механизмов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия (в том числе пересмотр действующих и подготовка новых нормативных правовых актов по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия);

обеспечение эффективной охраны биологического разнообразия и государственного регулирования использования его ресурсов, включающего оптимизацию системы особо охраняемых природных территорий, формирование и обеспечение функционирования национальной экологической сети, объявление биосферных резерватов, развитие туристической деятельности на особо охраняемых природных территориях с учетом нормативов допустимой антропогенной нагрузки на эти территории и сети «зеленых маршрутов» как альтернативного вида использования ресурсов биологического разнообразия, применение способов использования объектов животного и растительного мира, не истощающих их, при ведении охотничьего, рыбного, лесного хозяйства и другие мероприятия;

развитие системы информационного и научного обеспечения в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, повышение уровня просвещения общественности, местных жителей, представителей государственных органов и иных организаций и обеспечение участия общественности, местных жителей в решении вопросов в этой области;

активизация международного сотрудничества в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, в том числе путем подготовки предложений о присоединении к новым международным договорам в этой области и привлечения международной технической помощи для реализации соответствующих проектов.

ГЛАВА 6
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

В результате реализации стратегии планируется:

обеспечить полное и системное правовое регулирование общественных отношений, касающихся сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия;

создать инструменты для проведения экономической оценки ресурсов биологического разнообразия и эколого-экономического механизма стимулирования сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия на основе экологической ренты и целевого бюджетного финансирования;

сформировать национальную экологическую сеть и создать условия для ее интеграции в общеевропейскую экологическую сеть;

оптимизировать систему особо охраняемых природных территорий на площади не менее 8,3 процента территории страны, предусмотрев при этом увеличение в структуре площадей особо охраняемых природных территорий по типам преобладающих экологических систем доли болотных и луговых экологических систем, а также осуществление управления особо охраняемыми природными территориями международного значения на основании планов управления этими территориями (не менее 20 планов управления);

минимизировать негативное влияние инвазивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений на состояние популяций аборигенных видов и экологические системы, усовершенствовать механизмы препятствования инвазии новых чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений и снижения причиняемого ими вреда окружающей среде;

обеспечить сохранение популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений (большой подорлик, орел-змееяд, скопа, золотистая ржанка, большой веретенник, дупель, вертлявая камышевка и другие) путем взятия под охрану их основных биотопов (открытые низинные болота – 30 000 гектаров, пойменные луговые земли – 40 000 гектаров, верховые и переходные болота – 160 000 гектаров);

выявить и передать под охрану не менее 1500 мест обитания диких животных и не менее 1000 мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;

обеспечить в рамках системы природоохранных территорий охрану более 85 процентов видов дикорастущих растений и не менее 95 процентов видов диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь;

предотвратить дальнейшее снижение численности видов диких животных, находящихся под угрозой глобального исчезновения, в том числе вертлявой камышевки, большого подорлика, коростеля, дупеля, медведя, выдры;

разработать не менее 10 национальных планов действий по сохранению видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, и обеспечить их реализацию;

создать новые популяции, включающие не менее 5 видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, в условиях «in-situ»;

восстановить жизнеспособные популяции не менее 5 видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, или ранее обитавших на территории Республики Беларусь, но исчезнувших с ее территории;

разработать технологии воспроизводства в условиях «ex-situ» не менее 10 находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь;

предусмотреть в планах землеустройства районов (не менее 20) сохранение биологического разнообразия;

снизить долю монодоминантных лесных культур при проведении лесовозобновления с одновременным повышением лесистости малолесных районов, увеличить площадь ценных высоковозрастных лесов, а также внедрить концепцию сохранения лесов с высоким уровнем биологического разнообразия, осуществлять лесопользование с учетом международных требований по сертификации лесоуправления и лесопользования;

восстановить не менее 15 процентов деградировавших или трансформированных экологических систем;

обеспечить развитие экологического туризма на перспективных для развития туристической деятельности особо охраняемых природных территориях;

разработать и утвердить нормативы допустимой антропогенной нагрузки на особо охраняемые природные территории, используемые для осуществления туристической деятельности (не менее 15 особо охраняемых природных территорий);

обеспечить функционирование сети «зеленых маршрутов»;

установить эффективный контроль за обеспечением безопасности генно-инженерной деятельности;

усовершенствовать подходы к проведению мониторинга животного и растительного мира, комплексного мониторинга экологических систем на особо охраняемых природных территориях, ведению кадастра животного и растительного мира;

создать сеть «зеленых школ» и обеспечить их функционирование;

создать не менее 15 экологических центров, музеев для популяризации элементов народной культуры и традиций в целях сохранения дикой природы;

получить новые актуальные фундаментальные и прикладные научные знания в области экологии, биологии, географии, экономики природопользования;

повысить уровень просвещения и информированности государственных органов, иных организаций, а также физических лиц в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия;

обеспечить выполнение Республикой Беларусь обязательств по международным договорам в области сохранения биологического разнообразия;

привлечь международную техническую помощь для решения основных проблем в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия.

Эффективность реализации стратегии определяется показателями, отражающими изменения качественного и количественного состава биологического разнообразия по результатам мониторинга состояния (численности, площади ареалов) видов растительного и животного мира Республики Беларусь, научными данными о составе видов экологических систем и его изменениях.

ГЛАВА 7
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

В целях выполнения стратегии планируется реализовать государственными органами и иными организациями план действий по ее выполнению согласно приложению.

 

 

Приложение

к стратегии по сохранению
и устойчивому использованию
биологического разнообразия
на 2011–2020 годы

ПЛАН
действий по выполнению стратегии по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011–2020 годы

Наименование мероприятий

Ответственные

Сроки (годы)

Совершенствование правовых основ и экономических механизмов сохранения и устойчивого использования
биологического разнообразия

1. Проведение комплексного анализа международных договоров Республики Беларусь, нормативных правовых актов Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актов, и иностранных государств, регулирующих вопросы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, безопасности генно-инженерной деятельности и внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Беларусь

Минприроды

2011–2012

2. Разработка проекта Национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий

Минприроды, НАН Беларуси

2014

3. Разработка проекта схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения

»

2013–2014

4. Разработка и утверждение методики стоимостной оценки экосистемных услуг и стоимостной ценности биологического разнообразия

Минприроды

2012–2013

5. Разработка предложений о формировании эколого-экономического механизма стимулирования сохранения биологического разнообразия и устойчивого функционирования экологических систем на основе экологической ренты и целевого бюджетного финансирования

Минприроды

2012–2013

6. Создание межведомственного совета по реализации Конвенции о биологическом разнообразии, утверждение положения о нем и обеспечение его функционирования

»

2011

Обеспечение эффективной охраны биологического разнообразия и государственного регулирования использования его ресурсов

7. Реализация Схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2015 г.

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2014

8. Формирование национальной экологической сети

»

2011–2015

9. Разработка схем прохождения путей миграции диких животных

»

2011–2012

10. Ведение Красной книги Республики Беларусь

»

2011–2015

11. Выявление и передача под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, виды которых включены в Красную книгу Республики Беларусь

облисполкомы, Минский горисполком, Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

12. Разработка и реализация планов действий по сохранению диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

13. Разработка и реализация комплекса мер по сохранению мест обитания диких животных и произрастания дикорастущих растений, предусматривающих предотвращение зарастания открытых пойменных лугов, являющихся местом обитания видов диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь

облисполкомы, Минский горисполком, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, НАН Беларуси

2011–2015

14. Создание новых популяций видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, в условиях «in-situ»

Минприроды, Минлесхоз, НАН Беларуси, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями

2011–2015

15. Создание популяций отдельных аборигенных видов диких животных и дикорастущих растений, обитавших ранее на территории Республики Беларусь, но исчезнувших с ее территории

Минприроды, НАН Беларуси, Минлесхоз

2014–2015

16. Разработка планов управления инвазивными чужеродными видами диких животных и дикорастущих растений и обеспечение их реализации

облисполкомы, Минский горисполком, НАН Беларуси, Минприроды

2011–2015

17. Разработка и реализация мер по предупреждению инвазии чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений и минимизации их негативного воздействия

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

18. Разработка и реализация планов управления особо охраняемыми природными территориями международного значения

государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, НАН Беларуси, Минприроды

2011–2015

19. Включение вопросов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, его стоимостной ценности в проекты концепций, прогнозов, государственных программ, связанных с использованием природных ресурсов и оказывающих воздействие на окружающую среду, а также в схемы и проекты землеустройства, схемы комплексной территориальной организации районов, лесоустроительные проекты, проекты мелиорации и улучшения земель и другие

государственные органы и иные организации, осуществляющие разработку указанных документов

2011–2015

20. Разработка и реализация комплекса мероприятий по обеспечению устойчивого использования болотных экологических систем и торфяных месторождений, в том числе по восстановлению и использованию болот, выбывших из промышленной эксплуатации участков торфяных месторождений, по ренатурализации водно-болотных угодий (болот) и других

Минэнерго, Минлесхоз, Минсельхозпрод, НАН Беларуси, Минприроды

2011–2015

21. Разработка и реализация мер по реабилитации экологических систем, трансформированных в результате проведенной мелиорации

Минсельхозпрод, облисполкомы, Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

22. Разработка и реализация комплекса мероприятий по восстановлению и обеспечению сохранности экологических систем в демилитаризованных зонах

облисполкомы, НАН Беларуси, Минприроды, Минлесхоз

2011–2015

23. Разработка и реализация конструкционных решений по ограждению автомобильных и железных дорог от проникновения диких животных, а также по устройству надземных и подземных переходов для этих животных

облисполкомы, Минский горисполком, НАН Беларуси

2011–2015

24. Разработка мероприятий, направленных на предотвращение поражения электрическим током птиц на воздушных линиях, и их реализация

Минэнерго, НАН Беларуси

2013–2015

25. Разработка рекомендаций и технологий по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия при сельскохозяйственном производстве с применением наилучших доступных технических методов

Минсельхозпрод, Минприроды, НАН Беларуси

2012–2015

26. Разработка предложений об увеличении лесистости малолесных районов и улучшении породной и возрастной структуры лесов и их реализация

Минлесхоз

2011–2015

27. Создание генетических резерватов, географических культур плюсовых деревьев, формирование архивов клонов и коллекций форм видов в ботанических садах и дендрариях в целях сохранения генетического фонда популяций лесных видов дикорастущих растений

НАН Беларуси, Минлесхоз

2011–2015

28. Разработка предложений по развитию и реконструкции лесных и декоративных питомников с учетом современных требований к ассортименту и жизнестойкости древесных и кустарниковых растений

Минлесхоз, Минжилкомхоз

2012–2013

29. Разработка и внедрение в практику ведения охотничьего и рыболовного хозяйств новых методов управления популяциями диких животных, направленных на сохранение биологического разнообразия

Минлесхоз, Минсельхозпрод, НАН Беларуси, Минприроды

2011–2015

30. Создание центров для разведения охотничьих животных в целях вселения разведенных животных в охотничьи угодья

Минлесхоз, пользователи охотничьих угодий

2011–2015

31. Реконструкция и модернизация рыбопитомников и воспроизводственных комплексов для производства рыбопосадочного материала аборигенных видов рыб в рыбоводных организациях республики

Минсельхозпрод, арендаторы и пользователи рыболовных угодий

2011–2015

32. Восстановление садковых линий, реконструкция бассейновых комплексов, модернизация воспроизводственных комплексов для выращивания лососевых, осетровых, сомовых видов рыб (включая разработку проектно-сметной документации)

Минсельхозпрод

2011–2012

33. Искусственное воспроизводство рыбных ресурсов, формирование генофондных коллекций и маточных стад ценных аборигенных видов рыб

Минсельхозпрод, Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

34. Разработка и проведение мероприятий (рыбоводно-мелиоративных работ), направленных на создание благоприятных условий для естественного воспроизводства рыбных ресурсов, а также сохранение и восстановление среды обитания рыб

Минсельхозпрод, арендаторы и пользователи рыболовных угодий

2011–2015

35. Оптимизация промыслового рыболовства и режимов эксплуатации рыболовных угодий с учетом оценки состояния ресурсной базы, допустимой степени ее использования, методов и способов восполнения рыбных ресурсов

»

2011–2015

36. Подготовка предложений о совершенствовании подходов к организации любительского рыболовства

Минсельхозпрод

2011–2012

37. Разработка, утверждение основных направлений развития туристской деятельности на особо охраняемых природных территориях и организация их реализации

Минспорт, Минприроды

2013–2014

38. Разработка и внедрение «зеленых маршрутов»

облисполкомы, Минский горисполком, Минприроды, Минспорт

2011–2015

39. Разработка и обустройство экологических троп на особо охраняемых природных территориях

государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, Минспорт

2011–2015

40. Разработка нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории

государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, НАН Беларуси

2011–2015

41. Создание механизма, обеспечивающего доступ к генетическим ресурсам и совместное распределение выгод в соответствии с требованиями Конвенции о биологическом разнообразии

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

Развитие системы информационного и научного обеспечения сохранения и устойчивого использования
биологического разнообразия, повышение уровня просвещения общественности, местных жителей, представителей государственных органов и иных организаций по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и обеспечение участия общественности, местных жителей в решении данных вопросов

42. Разработка экспресс-методов индикации изменения состояния и устойчивости видов и экологических систем при антропогенных изменениях среды обитания

НАН Беларуси, Минприроды, Минобразование

2011–2015

43. Проведение обследования районов Республики Беларусь в целях проведения инвентаризации ресурсов растительного и животного мира

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

44. Формирование списка типичных и редких биотопов на территории Республики Беларусь

»

2011–2014

45. Разработка и актуализация геоинформационных систем особо охраняемых природных территорий

Минприроды, НАН Беларуси, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями

2011–2015

46. Ведение кадастров животного и растительного мира, разработка и внедрение предложений о совершенствовании их ведения

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

47. Ведение государственного лесного кадастра, разработка и внедрение предложений по совершенствованию его ведения с учетом вопросов сохранения биологического разнообразия

Минлесхоз

2011–2015

48. Ведение государственного земельного кадастра, разработка и внедрение предложений по совершенствованию его ведения с учетом вопросов сохранения биологического разнообразия

Госкомимущество

2011–2015

49. Разработка и утверждение классификатора природоохранных ограничений землепользования с учетом требований по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия

Госкомимущество, Минприроды

2011–2013

50. Ведение реестра особо охраняемых природных территорий

Минприроды

2011–2015

51. Проведение мониторинга животного и растительного мира, экологических систем на особо охраняемых природных территориях

Минприроды, НАН Беларуси, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями

2011–2015

52. Обеспечение деятельности Белорусского центра кольцевания птиц (станция по кольцеванию птиц «Туров»)

НАН Беларуси, Минприроды

2011–2015

53. Организация и проведение пресс-конференций, других информационных кампаний по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

54. Организация выступлений и передач по радио и телевидению, издание и распространение средств наглядной агитации, включая презентационные фильмы, для различных возрастных категорий и с учетом социального статуса населения по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

Минприроды, НАН Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком

2011–2015

55. Издание и распространение буклетов о режимах охраны и использования мест обитания и произрастания видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, а также особо охраняемых природных территорий и природных территорий, подлежащих специальной охране

Минприроды, облисполкомы, Минский горисполком, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями

2011–2015

56. Подготовка и издание справочников, ежегодников, атласов особо охраняемых природных территорий, животного и растительного мира

»

2011–2015

57. Подготовка к изданию и издание Красной книги Республики Беларусь

Минприроды, НАН Беларуси

2013–2014

58. Проведение семинаров по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

Минприроды

2011–2015

59. Создание проектов по продвижению в глобальной компьютерной сети Интернет информации о туристическом потенциале особо охраняемых природных территорий

облисполкомы, Минский горисполком, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями

2011–2015

60. Создание и обеспечение функционирования экологических центров, музеев природы, демонстрационных вольеров на особо охраняемых природных территориях

облисполкомы, Минский горисполком, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями, Минприроды

2011–2015

61. Повышение экологической информированности молодежи через учреждение и развитие «зеленых школ»

Минприроды, Минобразование

2011–2015

62. Развитие института волонтерства, поддержка общественных инициатив в решении вопросов, касающихся сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, создание групп и клубов при государственных природоохранных учреждениях, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, с учетом интересов местного населения

Минприроды, государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями

2011–2015

63. Разработка механизма вовлечения общественности в процесс принятия решений по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, управления особо охраняемыми природными территориями

Минприроды

2011–2012

64. Рассмотрение на заседаниях межведомственного совета по реализации Конвенции о биологическом разнообразии вопросов, связанных с сохранением и устойчивым использованием биологического разнообразия

Минприроды

по мере необходимости

65. Организация и проведение консультаций с общественностью при подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

»

»

66. Проведение в соответствии с законодательством совместно с местными исполнительными и распорядительными органами при участии проектных организаций общественных обсуждений проектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием объектов животного или растительного мира и (или) оказывающей воздействие на биологическое разнообразие, а также отчетов об оценке воздействия на окружающую среду

заказчики реализации проектов хозяйственной и иной деятельности

»

67. Проведение общественной экспертизы проектов хозяйственной и иной деятельности, а также концепций, прогнозов, программ и схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием биологического разнообразия и (или) может оказать на него воздействие

представители заинтересованной общественности

»

68. Подготовка предложений о включении вопросов, касающихся генно-инженерной деятельности, в программы и учебные пособия профильных средних специальных и высших учебных заведений

Минобразование, НАН Беларуси

2012–2015

69. Организация международных молодежных летних полевых лагерей на базе особо охраняемых природных территорий

государственные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями

2011–2015

70. Организация курсов для подготовки охотников и рыболовов

Минлесхоз, Минсельхозпрод

2012–2013

71. Проведение в дошкольных учреждениях и учреждениях внешкольного (дополнительного) образования приуроченных ко Всемирному дню биологического разнообразия тематических мероприятий по воспитанию гуманного отношения к дикой природе

Минобразование, Минприроды

2011–2015

72. Проведение приуроченных ко Всемирному дню биологического разнообразия выставок фотографий и произведений изобразительного искусства

Минприроды

2011–2015

73. Использование при оформлении музеев природы элементов народной культуры и традиций, экспонатов, изготовленных с помощью щадящих технологий (голография, скульптура и другие), и интерактивных методов

Минкультуры, Минприроды

2011–2015

74. Обеспечение сохранения и использование традиционных знаний местного населения, касающихся вопросов сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

облисполкомы, Минприроды

2011–2015

75. Организация и проведение конкурсов в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

Минприроды, Минобразование

2011–2015

76. Проведение в Беларуси тематических дней, приуроченных к Международному дню птиц, Европейской ночи рукокрылых и другим

Минприроды

2011–2015

Активизация международного сотрудничества в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

77. Подготовка предложений об активизации сотрудничества с сопредельными государствами по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия

Минприроды

2011–2015

78. Организация работ и проведение инвентаризации особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь, граничащих с сопредельными государствами

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

79. Подготовка предложений об объявлении особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь и сопредельных государств трансграничными особо охраняемыми природными территориями

Минприроды

2011–2015

80. Подготовка предложений о заключении межведомственных соглашений по сотрудничеству в области сохранения трансграничных особо охраняемых природных территорий

»

2011–2015

81. Разработка согласованных планов управления трансграничными особо охраняемыми природными территориями

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

82. Подготовка предложений о целесообразности присоединения Республики Беларусь:

 

 

к Бернской конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (28 сентября 1979 г.)

Минприроды

2011–2012

к Европейской ландшафтной конвенции (19 июля 2000 г.)

»

2014–2015

к соглашениям в рамках Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных (23 июня 1979 г.)

НАН Беларуси, Минприроды

2012–2015

к протоколам в рамках Конвенции о биологическом разнообразии и Картахенского протокола к ней

Минприроды

2012–2014

83. Подготовка предложений о включении особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь в Изумрудную сеть, созданную в рамках Бернской конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (28 сентября 1979 г.) для стран, не являющихся сторонами данной Конвенции

Минприроды

2011–2013

84. Выработка механизмов по охране природных территорий Республики Беларусь, которым присвоен международный статус (территории, важные для птиц, ключевые ботанические территории, водно-болотные территории, имеющие международное значение, и другие)

Минприроды, НАН Беларуси

2011–2015

85. Реализация Программы Европейской стратегии сохранения растений в Беларуси

»

2011–2014

86. Подготовка предложений о привлечении международной технической помощи для реализации проектов по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия

Минприроды, Минлесхоз, НАН Беларуси

2011–2015

87. Подготовка пятого национального доклада о выполнении Конвенции о биологическом разнообразии

Минприроды

до 31 марта 2014 г.

88. Обеспечение участия представителей Республики Беларусь в мероприятиях, проводимых в рамках Конвенции о биологическом разнообразии

»

2011–2015

89. Разработка на 2016–2020 годы плана действий по выполнению стратегии по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2011–2020 годы и внесение его на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь

»

2015