ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

29 марта 2019 г. (дело № 28-9Ап/2019)

О наложении административного взыскания

Судья экономического суда Гомельской области, при участии В. – директора, представителя общества с ограниченной ответственностью «С» (далее – ООО «С»), в отношении которого ведется административный процесс, при участии судебного исполнителя отдела принудительного исполнения района г. Гомеля – И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из отдела принудительного исполнения района г. Гомеля по части 3 статьи 24.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) (неисполнение должником в установленный законодательными актами или судом либо судебным исполнителем срок судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения) в отношении ООО «С» (ул. П., г. Г., Республика Беларусь) (далее – общество) должник

 

установил:

 

ООО «С», согласно протоколу об административном правонарушении от 13.02.2019 и приложенным к нему документам, вменяется в вину неисполнение в полном объеме в установленный судебным исполнителем отдела принудительного исполнения района г. Гомеля срок исполнительного документа, не связанного с передачей денежный сумм. Деяния должника квалифицированы судебным исполнителем отдела принудительного исполнения управления принудительного исполнения района г. Гомеля по части 3 статьи 24.10 КоАП.

Данный протокол об административном правонарушении подписан руководителем должника с указанием «с протоколом не согласен».

В судебном заседании судебный исполнитель отдела принудительного исполнения района г. Гомеля И. просила привлечь должника к административной ответственности, пояснив, что в адрес ООО «С» дважды было выдано письменное предписание об исполнении судебного решения, которое последним не исполнено и на момент рассмотрения настоящего протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель должника пояснил, что исполнить предписание судебного исполнителя должник не может. Те документы, которые у общества имелись, были переданы взыскателю, о чем имеется в материалах дела соответствующий акт. По мнению представителя должника, остальные документы, которые указаны в судебном решении у должника, не имеются, он даже не понимает, что от должника требуется представить.

Заслушав судебного исполнителя отдела принудительного исполнения района г. Гомеля В., представителя лица, в отношении которого ведется административный процесс, исследовав протокол об административном правонарушении от 13.02.2019 и приложенные к нему документы, ознакомившись с материалами исполнительного производства, судьей установлено следующе.

Судебным исполнителем отдела принудительного исполнения района г. Гомеля И. 13.02.2019 в отношении ООО «С» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 24.10 КоАП за неисполнение должником в установленный срок судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения.

Из материалов настоящего дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения экономического суда Гомельской области от 11.09.2018 по делу № 112-11/2018 судом был выдан исполнительный документ – приказ экономического суда Гомельской области № 112-11/2018 от 11.12.2018, согласно которому должник обязан передать КЖУП «Р» исполнительную документацию по объекту: модернизация котельной с переводом котла в водогрейный режим, предусмотренную законодательством Республики Беларусь, в том числе:

– технологическую документацию – проект производства работ, технологию сварки, прошедшую квалификацию в соответствии с требованиями СТБ ISO 15614-1-2009, СТБ ISO 15614-8-2007, копии технологических инструкций по сварке (WPS) для однотипных сварных соединений, примененных на объекте (пункт 4 статья 7 TP 2009/013/BY, пункты 91, 101 и 124 Правил № 7, пункты 171 и 205 Правил № 60);

– копии удостоверений сварщиков (пункт 104 Правил № 7, пункт 186 Правил № 60), копии удостоверений руководителей сварочных работ (пункт 106 Правил № 7, пункт 188 Правил № 60);

– комплект рабочих и исполнительных чертежей, схему сварных соединений (пункт 4 статья 7 ТР 2009/013/BY, пункт 196 Правил № 7, пункты 226, 256 Правил № 60), в том числе исполнительный чертеж сетей электроснабжения;

– тепломеханическая часть – акт на гидравлическое испытание котла и трубопроводов в пределах котла;

– документы, подтверждающие безопасность материалов и изделий – декларации о соответствии, сертификаты соответствия, технические свидетельства, а также документы, подтверждающие область и условия их применения – руководства (инструкции) по эксплуатации, гарантийные талоны, свидетельства о поверке (пункт 1 статья 7 и Приложение ТР 2009/013/BY, пункты 195, 196 Правил № 7, Приложение № 9 Правил № 60):

– тепломеханическая часть – на насосы сетевой воды, насос рециркуляции котла с частотным преобразователем, теплообменник пластинчатый, клапана, фланцы соединительные, краны шаровые, внутрикотловые устройства, металлоконструкции, трубы, электроды, болты анкерные;

– автоматика – измерительный преобразователь давления, датчик реле давления, напоромеры промышленные показывающие, тяганапоромеры показывающие, манометры показывающие, термометры биметаллические общетехнические, термопреобразователи сопротивления, расходомер-счетчик электромагнитный, шкаф управления водогрейного котла, шкаф управления ШУ-4 с электрооборудованием, краны муфтовые трехходовые, клапан запорный для манометра, кабеля контроля и передачи данных огнестойкие, кабеля марки КВВНГ, заделки концевые, проводник заземляющий, трубы металлические, рукава металлические, закладное устройство отбора давления;

– акт на заварку контрольных сварных соединений (пункт 196 Правил № 7, глава 34 и Приложение № 17 Правил № 60);

– журналы работ (пункт 4 статья 7 ТР 2009/013/BY, пункт 149 Правил № 7, пункт 235 Правил № 60) – журнал производства работ.

По заявлению КЖУП «Р» (далее – взыскатель) от 13.12.2018 судебным исполнителем отдела принудительного исполнения района г. Гомеля И. 09.01.2019 было возбуждено исполнительное производство по исполнительному документу – приказу экономического суда Гомельской области № 112-11/2018 от 11.12.2018 (в постановлении судебного исполнителя ошибочно указано определение о судебном приказе) и должнику предоставлен семидневный срок для добровольного исполнения.

25.01.2019 в присутствии представителей должника и взыскателя судебным исполнителем И. составлен акт о выходе судебного исполнителя по месту нахождения должника (г. Г.), в котором указано о передаче части исполнительной документации от должника взыскателю по акту приема-передачи от 25.01.2019. В данном акте зафиксирован факт непередачи в добровольном порядке части документации, а именно: 1) комплект рабочих и исполнительных чертежей, схему сварных соединений (пункт 4 статья 7 ТР 2009/013/BY, пункт 196 Правил № 7, пункты 226, 256 Правил № 60), в том числе исполнительный чертеж сетей электроснабжения; 2) документы, подтверждающие безопасность материалов и изделий – декларации о соответствии, сертификаты соответствия, технические свидетельства, а также документы, подтверждающие область и условия их применения – руководства (инструкции) по эксплуатации, гарантийные талоны, свидетельства о поверке; 3) тепломеханическая часть – на насосы сетевой воды, насос рециркуляции котла с частотным преобразователем, теплообменник пластинчатый, клапана, фланцы соединительные, краны шаровые, внутрикотловые устройства, металлоконструкции, трубы, электроды, болты анкерные; 4) автоматика – измерительный преобразователь давления, датчик реле давления, напоромеры промышленные показывающие, тяганапоромеры показывающие, манометры показывающие, термометры биметаллические общетехнические, термопреобразователи сопротивления, расходомер-счетчик электромагнитный, шкаф управления водогрейного котла, шкаф управления ШУ-4 с электрооборудованием, краны муфтовые трехходовые, клапан запорный для манометра, кабеля контроля и передачи данных огнестойкие, кабеля марки КВВНГ, заделки концевые, проводник заземляющий, трубы металлические, рукава металлические, закладное устройство отбора давления; 5) акт на заварку контрольных сварных соединений (далее – исполнительная документация).

В данном акте от 25.01.2019 судебным исполнителем И. указано о вручении должнику предписания об исполнении судебного приказа № 112-11/2018 от 11.12.2018 в вышеуказанной части.

Согласно предписанию судебного исполнителя отдела принудительного исполнения района г. Гомеля И. от 25.01.2019 по исполнительному производству должнику предписано в срок до 01.02.2019 передать исполнительную документацию по объекту: модернизация котельной с переводом котла в водогрейный режим, предусмотренную законодательством Республики Беларусь и руководителю должника явиться к судебному исполнителю 01.02.2019 к 10 часам по адресу г. Г., ул. Л., о чем уведомить судебного исполнителя и разъяснены последствия неисполнения данных требований, предусмотренные статьей 24.10 КоАП. Копию данного предписания получил руководитель должника.

На данное предписание должник дал письменные пояснения о том, что исполнить предписание судебного исполнителя должник не может ввиду нечеткой формулировки судебного решения и отсутствии в решении конкретизации того, что должен выполнить должник.

06.02.2019 взыскатель обратился к судебному исполнителю И. (вход. от 12.02.2019) в котором сообщил, что по состоянию на 06.02.2019 приказ экономического суда Гомельской области № 112-11/2018 от 11.12.2018 не исполнен.

13.02.2019 судебным исполнителем И. был составлен письменный акт о невыполнении должником требований судебного приказа экономического суда Гомельской области № 112-11/2018 от 11.12.2018 и вручен руководителю должника.

13.02.2019 года судебным исполнителем отдела принудительного исполнения района г. Гомеля И. было вынесено в отношении должника повторное предписание, которым должнику было предписано в срок до 22.02.2019 передать взыскателю исполнительную документацию по объекту: модернизация котельной с переводом котла в водогрейный режим, предусмотренную законодательством Республики Беларусь, о чем уведомить судебного исполнителя и разъяснены последствия неисполнения данных требований, предусмотренные статьей 24.10 КоАП. Копию данного предписания получил руководитель должника.

На данное предписание должник дал письменные пояснения о том, что оно не может быть исполнено по причинам, сообщенным им ранее.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 115 Конституции Республики Беларусь судебные постановления являются обязательными для всех граждан и должностных лиц.

Согласно статье 27 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов, юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Беларусь.

Неисполнение судебных постановлений, а равно иное проявление неуважения к суду, рассматривающему экономические дела, влекут за собой ответственность, установленную законодательными актами (часть 3 статьи 27 ХПК).

Законные требования судебного исполнителя при исполнении исполнительных документов являются обязательными для всех граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (включая государственные органы, органы местного самоуправления), организаций, не являющихся юридическими лицами, их должностных лиц, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Беларусь (статья 7 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве»).

Представленные в материалы дела документы и пояснения представителя должника свидетельствуют о том, что ООО «С» в добровольном порядке в установленный срок обязательства, возложенные на него судебным постановлением, не исполнены.

Материалами настоящего дела, материалами исполнительного производства, пояснениями судебного исполнителя отдела принудительного исполнения Советского района г. Гомеля и руководителя должника достоверно подтверждается, что ООО «С» в указанные в предписаниях сроки требования судебного исполнителя об исполнении судебного приказа экономического суда Гомельской области № 112-11/2018 от 11.12.2018 в полном объеме выполнены не были.

Представленные в материалах дела доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении от 13.02.2019, приложенные к нему документы и объяснения представителя должника бесспорно подтверждают тот факт, что обществом не исполняется в полном объеме возложенная на него предписаниями судебного исполнителя обязанность по исполнению судебного решения и выданного на его основании приказа экономического суда Гомельской области № 112-11/2018 от 11.12.2018.

Оценивая вышеназванные с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в их совокупности – с точки зрения их достаточности для принятия решения по делу об административном правонарушении, суд считает, что вышеназванные доказательства объективно и достоверно подтверждают факт совершения обществом вменяемого правонарушения и признаются судом достаточными для признания его вины в совершенном правонарушении.

В этой связи суд приходит к выводу, что в действиях ООО «С» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 24.10 КоАП.

Неисполнение должником в установленный законодательными актами или судом либо судебным исполнителем срок судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, – влечет наложение штрафа в размере до сорока базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин (часть 3 статьи 24.10 КоАП).

ООО «С» признается виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 24.10 КоАП.

В соответствии с частью 7 статьи 4.2 КоАП административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, то есть административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения.

При наложении административного взыскания на юридическое лицо учитываются характер административного правонарушения, характер и размер причиненного вреда, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а также финансово-экономическое положение юридического лица (часть 3 статья 7.1 КоАП).

При определении вида и размера административной ответственности суд исходит из следующего:

– факт совершения административного правонарушения и вина ООО «С» подтверждены собранными по делу доказательствами, которых достаточно;

– к административной ответственности за данное правонарушение ООО «С» привлекается впервые;

– не установлены отягчающие административную ответственность обстоятельства.

При назначении меры наказания в отношении ООО «С» суд принимает во внимание, что данное юридическое лицо впервые привлекается к ответственности за данное правонарушение с учетом финансового положения предприятия, с учетом степени вины и установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, а также конкретные обстоятельства дела, судья считает, что цели административной ответственности будут достигнуты при назначении штрафа в размере 10 базовых величин.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 11.9–11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,

 

постановил:

 

Признать виновным ООО «С» (ул. П., г. Г., Республика Беларусь) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 24.10 КоАП и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере в размере 10 базовых величин что на день вынесения постановления соответствует 255 руб.

Оригинал платежного документа на уплату штрафа представить в экономический суд Гомельской области до 29 апреля 2019 г. для приобщения к материалам дела.

При оформлении платежного документа в графе «назначение платежа» необходимо указать номер дела и дату вынесения постановления о наложении административного взыскания.

В случае непредставления лицом, подвергнутым административному взысканию, оригинала документа, подтверждающего его уплату, в территориальный орган принудительного исполнения направляется представление о принудительном взыскании наложенного административного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности или вручения (получения) копии постановления в Верховный Суд Республики Беларусь через суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1–12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.