− 
 − 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 февраля 2015 г. № 144

О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2014 года «О республиканском бюджете на 2015 год»

В соответствии с пунктом 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Республики Беларусь и частью первой статьи 28 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2014 года «О республиканском бюджете на 2015 год» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет на 2015 год по доходам и расходам с профицитом и размером оборотной кассовой наличности на 1 января 2016 г. в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 декабря 2014 года «О республиканском бюджете на 2015 год» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.01.2015, 2/2223) (далее – Закон).

2. Установить, что в 2015 году:

2.1. республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, областные, городские, районные, сельские и поселковые исполнительные комитеты, бюджетные организации заключают договоры о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), если иное не предусмотрено актами Президента Республики Беларусь, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи, утвержденной Министерством финансов (подпункт 2.7 пункта 2 статьи 82 Бюджетного кодекса Республики Беларусь);

2.2. предусмотренные законодательными актами решения принимаются в пределах:

2.2.1. годовых бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусмотренных по функциональной классификации расходов бюджета на:

прочие вопросы в области сельского хозяйства, топливо и энергетику, прочие вопросы в области промышленности, строительства и архитектуры, прочие отрасли национальной экономики, – в виде возмещения юридическим лицам Республики Беларусь (заемщикам) части процентов за пользование банковскими кредитами (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 18 Закона, приложение 3 к Закону);

финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами (подпункт 1.2 пункта 1 статьи 18 Закона, приложение 3 к Закону);

иные общегосударственные вопросы в сумме 2 231 712 тыс.  рублей, – на оплату в установленном законодательством порядке расходов на командировки за пределы Республики Беларусь сверх средств, запланированных на эти цели распорядителям бюджетных средств по ведомственной классификации расходов бюджета (подпункт 1.3 пункта 1 статьи 18 Закона, приложения 3 и 4 к Закону);

бюджетные кредиты, ссуды, займы, – в виде предоставления бюджетных ссуд, займов, а также бюджетных кредитов областным бюджетам и бюджету г. Минска на реализацию инвестиционных проектов и программ (абзац второй статьи 15 Закона, приложение 3 к Закону);

иные общегосударственные вопросы, – в виде возмещения:

юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами, выданными на реализацию инвестиционных проектов на условиях конкурсного размещения (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 18 Закона, приложение 3 к Закону);

юридическим лицам 50 процентов от суммы процентных платежей по внешним государственным займам и внешним займам, полученным под гарантии Правительства Республики Беларусь (приложение 3 к Закону);

процентов за пользование банковскими кредитами, выданными на развитие высокоэффективных производств (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 18 Закона, приложение 3 к Закону);

2.2.2. средств, предусмотренных на увеличение доли государства в уставных фондах организаций (в том числе на приобретение акций) (приложение 1 к Закону) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2004 г. № 88 «О реструктуризации задолженности хозяйственных обществ по платежам в республиканский и местные бюджеты и по кредитам, выданным государственными банками» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 27, 1/5330) и другими законодательными актами;

2.3. выделение средств из указанных в подпункте 2.2 настоящего пункта источников не является дополнительным;

2.4. заключение договоров страхования экспортных рисков с поддержкой государства, в том числе по решению Правительства Республики Беларусь, осуществляется в рамках установленного Законом предельного размера обязательств по договорам страхования экспортных рисков с поддержкой государства, составляющего в эквиваленте 1728 млн. долларов США (пункт 4 статьи 18 Закона);

2.5. в решениях Совета Министров Республики Беларусь о предоставлении гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и по внешним займам устанавливается плата в размере не более 1,5 процента от суммы кредита (займа), если иное не установлено законодательными актами (пункт 3 статьи 13 Закона);

2.6. проценты за пользование денежными средствами республиканского бюджета, находящимися и размещаемыми на счетах в банках, в том числе в Национальном банке, уплачиваются банками в размере ставки, установленной в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 сентября 1994 г. № 111 «О кредитно-расчетном обслуживании учреждений и организаций, финансируемых из государственного бюджета» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., № 5, ст. 121), в доход республиканского бюджета (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 31 Бюджетного кодекса Республики Беларусь);

2.7. размер средств, получаемых Государственной фельдъегерской службой Республики Беларусь при Министерстве связи и информатизации за услуги фельдъегерской связи, утверждается указанной Государственной фельдъегерской службой с учетом объема оказанных услуг фельдъегерской связи и тарифов на эти услуги, устанавливаемых в соответствии с законодательством (пункт 2 статьи 16 Закона, абзац шестой пункта 1 приложения 11 к Закону);

2.8. при отпуске в установленном порядке за плату предметов вещевого имущества, а также питания военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, работникам республиканских органов государственного управления, имеющих воинские формирования, организаций, органов и подразделений, в том числе воинских частей, находящихся в их подчинении или входящих в их состав (систему), размер стоимости указанного имущества, питания и порядок ее возмещения, уплаты определяются соответствующими государственными органами по согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики (пункт 2 статьи 16 Закона, абзац девятый пункта 1 приложения 11 к Закону);

2.9. страховые возмещения, получаемые в случаях, установленных законодательством, находящимися в подчинении или входящими в состав (систему) государственных органов организациями, органами и подразделениями, в том числе воинскими частями, а также организациями, находящимися в ведении Национальной академии наук Беларуси, финансируемыми из республиканского бюджета, зачисляются на счета по учету бюджетных и иных государственных средств и в течение трех рабочих дней с даты их поступления, но не позднее последнего рабочего дня месяца, перечисляются в доход республиканского бюджета (пункт 2 статьи 16 Закона, пункт 2 приложения 11 к Закону);

2.10. в доход республиканского бюджета зачисляются проценты за пользование бюджетными займами, кредитами и пени за нарушение установленных сроков возврата бюджетных займов, ссуд и кредитов (абзац второй статьи 15 Закона, пункт 2 статьи 31 Бюджетного кодекса Республики Беларусь).

3. Министерству финансов в 2015 году:

3.1. осуществлять финансирование расходов в пределах поступающих в республиканский бюджет доходов, за исключением средств, поступающих от вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 716 «О ставках вывозных таможенных пошлин» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 3, 1/12260), направляемых на обслуживание и погашение государственного долга, а также направлений использования профицита (источников финансирования дефицита) республиканского бюджета (статьи 1 и 14 Закона, приложения 1–3 к Закону);

3.2. в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь осуществлять в определяемом этим Министерством порядке компенсацию потерь банков, связанных с предоставлением кредитов на льготных условиях, на основании письменных заявок и расчетов, представляемых банками, если иной порядок не установлен такими решениями (приложение 3 к Закону);

3.3. на основании решений Президента Республики Беларусь, в соответствии с которыми определяются источники формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития, а также направления использования средств этого фонда, отражать изменения показателей республиканского бюджета по доходам, расходам и направлениям использования профицита (источникам финансирования дефицита) (пункт 4 статьи 10 Закона);

3.4. не допускать превышения лимитов внутреннего государственного долга Республики Беларусь, внутреннего долга, гарантированного Республикой Беларусь, внешнего государственного долга Республики Беларусь, внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь (абзацы второй–пятый части первой статьи 12 Закона);

3.5. осуществлять обслуживание и погашение внешнего государственного долга Республики Беларусь с привлечением средств республиканского бюджета в соответствии с перечнем внешних государственных займов (абзац шестой части первой статьи 12 Закона, приложение 10 к Закону);

3.6. принимать решения о выпуске, условиях размещения, обращения и погашения государственных ценных бумаг в объеме, предусмотренном Законом о республиканском бюджете (приложение 1 к Закону);

3.7. осуществлять платежи в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь в случае неисполнения:

кредитополучателем обязательств по возврату кредита и (или) уплате процентов за пользование им за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели;

заемщиком, пользователем внешнего займа, органом-поручителем (при его наличии) обязательств по внешним займам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели;

3.8. принимать решения о предоставлении бюджетных кредитов областным бюджетам и бюджету г. Минска на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областных бюджетов и бюджета г. Минска, без взимания процентов за пользование кредитом (абзац третий статьи 15 Закона);

3.9. обеспечивать финансирование по принятым (изданным) до 2015 года нормативным правовым актам о выделении средств в пределах средств, предусмотренных в расходах республиканского бюджета (пункт 1 статьи 17 Закона);

3.10. вносить изменения:

в квартальное распределение доходов республиканского бюджета (подпункт 5.1 пункта 5 статьи 111 Бюджетного кодекса Республики Беларусь);

в доходы республиканского бюджета в пределах утвержденных годовых поступлений (подпункт 5.2 пункта 5 статьи 111 Бюджетного кодекса Республики Беларусь);

в квартальное распределение расходов республиканского бюджета (подпункт 5.3 пункта 5 статьи 111 Бюджетного кодекса Республики Беларусь);

в доходы и расходы республиканского бюджета в части операций по безвозмездной передаче на основании решений Президента Республики Беларусь конфискованного и иным способом обращенного в доход государства имущества, а также в части поступления и использования средств от проведения республиканских лотерей в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. № 209 «О лотерейной деятельности на территории Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 109, 1/8550) (абзац второй пункта 1 статьи 19 Закона);

в расходы республиканского бюджета по ведомственной, экономической и программной классификациям расходов бюджета в пределах утвержденных годовых бюджетных назначений по функциональной классификации расходов бюджета (подпункт 5.4 пункта 5 статьи 111 Бюджетного кодекса Республики Беларусь);

в расходы республиканского бюджета по функциональной классификации расходов бюджета в части расходов на финансирование республиканских инновационных фондов, государственной инвестиционной программы и резервных фондов в пределах утвержденного годового объема (абзац третий пункта 1 статьи 19 Закона);

в расходы республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельность в части реализации инновационных проектов, организации деятельности и развития материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры по направлениям использования и распорядителям бюджетных средств в пределах утвержденных годовых бюджетных назначений по функциональной классификации расходов бюджета (абзац четвертый пункта 1 статьи 19 Закона);

в размеры направлений использования профицита (источников финансирования дефицита) республиканского бюджета в пределах утвержденного годового объема (абзац пятый пункта 1 статьи 19 Закона);

3.11. принимать меры в соответствии с законодательством по блокированию расходов республиканского бюджета с учетом невыполнения показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь и Основных направлений денежно-кредитной политики с последующим внесением предложений об их сокращении при уточнении отдельных показателей республиканского бюджета в порядке, установленном законодательными актами.

4. Определить по согласованию с Министерством финансов:

4.1. Министерству спорта и туризма – порядок планирования, использования, учета и отчетности средств, получаемых этим Министерством от заявочных взносов иностранных участников международных спортивных мероприятий (абзац третий части первой пункта 1 статьи 16 Закона);

4.2. Министерству обороны – порядок планирования, использования, учета и отчетности средств, получаемых Национальным агентством по контролю и инспекциям – департаментом Министерства обороны от осуществления иностранной инспекционной деятельности на территории Республики Беларусь в рамках международных договоров в области контроля над вооружениями (абзац пятый части первой пункта 1 статьи 16 Закона);

4.3. Министерству иностранных дел – порядок планирования, использования, учета и отчетности средств, получаемых Посольством Республики Беларусь в Российской Федерации (Деловым и культурным комплексом, в том числе хозяйственно-административным объединением) от осуществления приносящей доходы деятельности (абзац шестой части первой пункта 1 статьи 16 Закона);

4.4. Министерству обороны, Комитету государственной безопасности, Государственному пограничному комитету – порядок планирования, использования, учета и отчетности средств, получаемых от сдачи вторичных материальных ресурсов и драгоценных металлов (абзац второй части второй пункта 1 статьи 16 Закона);

4.5. Министерству по чрезвычайным ситуациям:

порядок планирования, использования, учета и отчетности средств, получаемых и остающихся в распоряжении Департамента по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям от выпуска и заимствования материальных ценностей мобилизационного материального резерва, а также от штрафов и пеней за нарушение требований законодательства по операциям с этими материальными ценностями в объемах, необходимых для финансирования операций с материальными ценностями мобилизационного материального резерва (абзац четвертый части первой пункта 1 статьи 16 Закона);

порядок планирования, использования, учета и отчетности средств, получаемых Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (включая плату за услуги, оказываемые при осуществлении административных процедур) (абзац третий части второй пункта 1 статьи 16 Закона);

4.6. указанным в подпунктах 4.1–4.5 настоящего пункта государственным органам – сметы доходов и расходов соответствующих средств;

4.7. Министерству образования по согласованию с облисполкомами и Минским горисполкомом – порядок финансирования из соответствующих местных бюджетов части расходов иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации ими образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью (абзац шестой пункта 2 статьи 23 Закона);

4.8. Министерству сельского хозяйства и продовольствия – порядок использования средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, по направлениям, в том числе их детализацию (абзац второй статьи 7 Закона, приложение 8 к Закону);

4.9. Министерству внутренних дел:

порядок расчета, возмещения расходов осужденными по их содержанию в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также порядок расчета, возмещения расходов осужденными, гражданами, находящимися в лечебно-трудовых профилакториях, или гражданами, прибывшими к ним на свидание, за проживание в комнатах длительных свиданий (пункт 2 статьи 16 Закона, абзацы шестнадцатый и семнадцатый пункта 1 приложения 11 к Закону);

порядок планирования, использования, учета и отчетности бюджетных ассигнований на возмещение части фактических расходов по содержанию общежитий (приложение 3 к Закону);

порядок планирования, использования, учета и отчетности средств, получаемых в счет платы за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) при осуществлении административных процедур (пункт 3 приложения 11 к Закону).

5. Министерству лесного хозяйства по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов в недельный срок утвердить перечень объектов строительства лесохозяйственных дорог, финансирование которых осуществляется за счет отчислений части средств, полученных от реализации древесины (пункт 3 статьи 20 Закона).

6. Министерству по чрезвычайным ситуациям совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом в недельный срок внести в установленном порядке проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о распределении субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска (за исключением субвенций, передаваемых из республиканского дорожного фонда) на финансирование расходов в рамках реализации мероприятий Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011–2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1922 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 10, 5/33118), по восстановлению и развитию регионов, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (абзац четвертый подпункта 1.2.1 пункта 1 статьи 6 Закона).

7. Министерству транспорта и коммуникаций в недельный срок внести в установленном порядке согласованный с облисполкомами и Минским горисполкомом проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о распределении субвенций, передаваемых из республиканского дорожного фонда в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска (пункт 2 статьи 11 Закона).

8. Министерству труда и социальной защиты по согласованию с Министерством финансов, другими республиканскими органами государственного управления и государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, иными государственными органами, Национальной академией наук Беларуси, облисполкомами и Минским горисполкомом внести в установленном порядке проект постановления Совета Министров Республики Беларусь, определяющий порядок повышения заработной платы, установленный в статье 26 Закона.

9. Представлять в Министерство по налогам и сборам:

9.1. Государственному комитету по имуществу ежемесячно до 12-го числа месяца, следующего за отчетным, – перечень организаций, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 3 Закона).

Форма представления указанного перечня определяется Министерством по налогам и сборам по согласованию с Государственным комитетом по имуществу;

9.2. Министерству экономики ежеквартально до 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – перечень зарегистрированных холдингов, в уставных фондах управляющих компаний которых 50 и более процентов акций (долей) находится в республиканской собственности и передано республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в управление, с указанием наименований холдингов, даты регистрации, наименований управляющих компаний, участников холдингов, даты включения участников в составы холдингов и их ведомственной подчиненности (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 3 Закона).

Форма представления указанного перечня определяется Министерством по налогам и сборам по согласованию с Министерством экономики.

10. Министерству финансов обеспечить представление республиканским унитарным предприятием «Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг» в Министерство по налогам и сборам до 12-го числа месяца, следующего за отчетным, перечня организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 3 Закона).

Форма представления указанного перечня определяется Министерством по налогам и сборам по согласованию с республиканским унитарным предприятием «Республиканский центральный депозитарий ценных бумаг».

11. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, другим распорядителям средств республиканского бюджета в недельный срок с даты оформления соответствующих первичных учетных документов обеспечить представление в Министерство финансов информации о безвозмездном получении ими и (или) подчиненными им (входящими в состав, систему) организациями в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь имущества, конфискованного и иным способом обращенного в доход государства (абзац второй пункта 1 статьи 19 Закона).

12. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, принять меры по реализации настоящего постановления.

13. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

А.Кобяков