ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 июля 2008 г. № 396-З

О геодезической и картографической деятельности

Принят Палатой представителей 10 июня 2008 года
Одобрен Советом Республики 20 июня 2008 года

Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности в области геодезии и картографии и направлен на создание условий для удовлетворения потребностей государственных органов, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в геодезических и картографических материалах и данных.

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

атлас – созданное в форме целостного картографического издания систематизированное собрание карт, объединенных общим названием и созданных в соответствии с общей программой атласа, определяющей территорию картографирования, назначение атласа, его тематику, способы отображения объектов и явлений, технологию изготовления атласа и др.;

географическая информационная система специального назначения – автоматизированная система, предназначенная для сбора, обработки, анализа, моделирования и отображения данных о географических объектах, а также решения информационных и расчетных задач с использованием цифровой картографической, аналоговой и текстовой информации, необходимость создания которой определяется потребностями государственных органов, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;

географическая основа – основные элементы содержания общегеографической карты или плана (гидрография, населенные пункты, дорожная сеть, государственные границы и др.), необходимые для нанесения специального содержания тематических, в том числе специальных, карт, планов или карт-схем при их создании;

географические объекты – материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты, государства, области, районы, города и другие административно-территориальные и территориальные единицы, а также железнодорожные станции, морские порты, аэропорты и другие естественные или созданные человеком существующие или существовавшие относительно устойчивые целостные образования в пределах географической оболочки Земли, характеризующиеся определенным географическим положением;

геодезическая и картографическая деятельность – научно-техническая, производственная, управленческая и иная деятельность по выполнению работ, оказанию услуг в области геодезии и картографии и получению геодезических и картографических материалов и данных;

геодезическая сеть – система геодезических пунктов, положение которых на земной поверхности определено на основании геодезических измерений в общей для них системе геодезических координат;

геодезические и картографические материалы и данные – все виды конечной и промежуточной геодезической, топографической, картографической, в том числе нивелирной, гравиметрической, аэрокосмосъемочной, гидрографической, и иной продукции, полученной в результате геодезической и картографической деятельности, независимо от ее вида и способа закрепления информации (карты, издательские и другие оригиналы, аэро- и космические снимки, негативы, записи цифровой информации на магнитных носителях и иная подобная продукция), а также технические отчеты о выполненных геодезических и картографических работах;

геодезические и нивелирные сети сгущения – геодезические и нивелирные сети, создаваемые в развитие государственных геодезических и нивелирных сетей при геодезическом обеспечении топографических съемок и решении различных инженерно-геодезических задач;

геодезические работы – работы, осуществляемые на местности (полевые работы) и (или) в помещениях производственного назначения (камеральные работы), основным назначением которых являются сбор и обработка данных для определения фигуры, параметров и внешнего гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени, создание топографических карт и планов;

геодезический пункт – пункт геодезической, нивелирной или гравиметрической сети, закрепленный на местности его центром, заложенным в земле или в здании (сооружении), и отмеченный установленным внешним оформлением (канавы, курган, ограда, наружный знак, опознавательный столб или опознавательный знак), с известными координатами, высотой или значением силы тяжести, которые отнесены к центру этого геодезического пункта;

геодезическое и картографическое обеспечение – выполнение геодезических и картографических работ, по результатам которых создаются геодезические и картографические материалы и данные, необходимые для проведения инженерных изысканий и иных работ, при которых требуется использование таких материалов и данных;

геодезия – область отношений, возникающих в процессе научно-технической и производственной деятельности по определению фигуры, параметров и внешнего гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени, изучению земной поверхности в геометрическом отношении и разработке способов отображения этой поверхности на плоскости в виде топографических карт или планов;

государственная географическая информационная система – автоматизированная система, предназначенная для сбора, обработки, анализа, моделирования и отображения данных о географических объектах, а также для решения информационных и расчетных задач общегосударственного, межотраслевого значения с использованием цифровой картографической, аналоговой и текстовой информации;

государственная специализированная организация – государственная организация, геодезическая и картографическая деятельность которой определена ее учредительными документами в качестве основного вида ее деятельности и которая имеет специальное разрешение (лицензию) на осуществление геодезической и картографической деятельности;

государственные геодезические, нивелирные, гравиметрические сети – геодезические, нивелирные, гравиметрические сети, обеспечивающие распространение установленных на территории Республики Беларусь государственных систем геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и являющиеся исходными для построения других геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей;

государственные системы геодезических координат, высот, гравиметрических измерений – системы геодезических координат, высот, гравиметрических измерений, установленные на территории Республики Беларусь для применения при выполнении геодезических и картографических работ, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое назначение;

государственные топографические карты и планы – топографические карты и планы установленного масштабного ряда, издаваемые государственными специализированными организациями;

государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь – совокупность материалов и данных постоянного и временного хранения независимо от их вида, техники и способа закрепления информации, места создания, формы собственности на них, полученных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности;

гравиметрическая сеть – система геодезических пунктов на земной поверхности с известными значениями силы тяжести;

граница геодезического пункта – условная линия, проходящая по внешнему краю внешнего оформления геодезического пункта (канав, кургана, ограды, а при их отсутствии – основания наружного знака этого пункта);

дежурная справочная карта Республики Беларусь – топографическая карта, которая используется при создании и обновлении карт и планов в качестве дежурного картографического документа и на которой систематически отмечаются происходящие изменения границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, а также изменения географических объектов и их наименований на территории Республики Беларусь, подлежащие учету и отображению на обновляемых и вновь создаваемых картах и планах;

дистанционное зондирование Земли – получение материалов и данных о поверхности Земли, географических объектах, расположенных на ней или в недрах, любыми неконтактными методами с помощью съемочной аппаратуры наземного, воздушного или космического базирования;

издание карт и планов – деятельность, направленная на редакционно-издательскую подготовку и получение от изготовителя тиража картографического издания, которое имеет установленные выходные сведения и предназначено для передачи картографической и иной информации;

картографические работы – вид работ, основным назначением которых является создание картографической продукции по результатам топографической съемки и дистанционного зондирования Земли или по исходным картографическим материалам, в том числе создание цифровых и электронных карт, а также цифровые технологические процессы сбора и обработки цифровой картографической информации;

картография – область отношений, возникающих в процессе научно-технической и производственной деятельности по созданию, изучению и использованию картографической продукции;

масштабный ряд государственных топографических карт и планов – масштабы топографических карт и планов, установленные для применения при выполнении геодезических и картографических работ, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое назначение;

местная система координат – условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной части территории государства, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат государственной системы геодезических координат;

нивелирная сеть – система геодезических пунктов на земной поверхности, высоты которых определены относительно исходного пункта, принятого за начало отсчета, или над уровнем моря в общей для них системе высот;

нормализация наименования географического объекта – выбор установленного в соответствии с законодательством наименования географического объекта или в случае его отсутствия наиболее употребляемого наименования этого географического объекта и определение написания данного наименования на языке, на котором оно употребляется;

общегеографическая карта – отображающая земную поверхность с расположенными на ней географическими объектами карта, которая в соответствии с классификацией карт по масштабу может быть отнесена к топографическим, обзорно-топографическим или обзорным картам;

специальные геодезические сети – геодезические сети, создаваемые на локальных участках местности для решения специальных научных и инженерно-технических задач (строительство и эксплуатация сложных инженерных сооружений и др.), требующих определения взаимного положения точек земной поверхности в плане и по высоте со специально заданной точностью, и имеющие связь с государственной геодезической сетью;

специальные карта, план, атлас или карта-схема – общегеографические или тематические карта, план, атлас или карта-схема, предназначенные для решения определенных специальных задач и (или) для определенного круга потребителей (научно-справочные, навигационные, дорожные, архитектурные, туристические, торговые и др.);

съемочные геодезические сети – геодезические сети, создаваемые в развитие государственной геодезической сети или геодезических сетей сгущения для непосредственного обеспечения топографических съемок;

тематические карта, план, атлас или карта-схема – карта, план, атлас или карта-схема, основное содержание которых определяется конкретной темой, сюжетом, природными (геологическими, метеорологическими, климатическими, почвенными, гидрологическими, ботаническими, зоологическими и т.п.) или общественными (историческими, экономическими, политическими, административными, социальными и т.п.) явлениями либо их сочетанием;

топографическая карта – подробное картографическое изображение местности в определенном масштабе, позволяющее определять как плановое, так и высотное положение точек на земной поверхности;

топографическая съемка – комплекс работ, выполняемых в целях получения съемочного оригинала топографической карты или плана;

топографический план – картографическое отображение на плоскости в ортогональной проекции в крупном масштабе ограниченного участка местности, в пределах которого кривизна уровенной поверхности не учитывается.

Статья 2. Правовое регулирование в области геодезической и картографической деятельности

Законодательство о геодезической и картографической деятельности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, настоящего Закона и принятых в соответствии с ними иных актов законодательства, содержащих нормы, регулирующие отношения в области геодезической и картографической деятельности.

Геодезическая и картографическая деятельность, связанная с использованием сведений, отнесенных к государственным секретам, осуществляется в соответствии с законодательством о государственных секретах.

Обеспечение единства измерений в области геодезической и картографической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений.

Отношения, связанные с техническим нормированием и стандартизацией в области геодезической и картографической деятельности, не урегулированные настоящим Законом и иными актами законодательства о геодезической и картографической деятельности, регулируются законодательством о техническом нормировании и стандартизации.

Отношения, связанные с изготовлением полиграфически оформленного тиража картографического издания, регулируются актами законодательства в области полиграфической деятельности.

Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством о лицензировании.

Отношения, связанные с оценкой соответствия геодезических и картографических материалов и данных требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, регулируются законодательством об оценке соответствия.

Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь в области геодезической и картографической деятельности

Если международными договорами Республики Беларусь в области геодезической и картографической деятельности установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров.

Статья 4. Объекты геодезической и картографической деятельности

Объектами геодезической и картографической деятельности являются:

космическое пространство, включая естественные небесные тела;

географические объекты;

геодезические пункты;

геодезические и картографические материалы и данные.

Статья 5. Субъекты геодезической и картографической деятельности

К субъектам геодезической и картографической деятельности относятся Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь, другие государственные органы, иные организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Статья 6. Основные принципы геодезической и картографической деятельности

Геодезическая и картографическая деятельность основывается на принципах:

государственного регулирования и координации геодезической и картографической деятельности;

государственного надзора за геодезической и картографической деятельностью (далее – государственный геодезический надзор);

системности и непрерывности геодезической и картографической деятельности;

полноты, достоверности и актуальности геодезических и картографических материалов и данных;

обеспечения единства измерений при выполнении геодезических и картографических работ;

применения унифицированных условных знаков и единообразного использования наименований географических объектов при создании и обновлении карт и планов;

обеспечения равных прав организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими геодезической и картографической деятельности, если иное не установлено законодательными актами;

ответственности за нарушение законодательства о геодезической и картографической деятельности.

Статья 7. Виды геодезических и картографических работ

Геодезическая и картографическая деятельность в зависимости от назначения выполняемых работ включает в себя следующие виды работ:

геодезические и картографические работы, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое назначение (далее – геодезические и картографические работы государственного назначения);

геодезические и картографические работы, необходимость выполнения которых определяется потребностями республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее – геодезические и картографические работы специального назначения).

Статья 8. Геодезические и картографические работы государственного назначения

К геодезическим и картографическим работам государственного назначения относятся:

определение фигуры, параметров Земли и ее внешнего гравитационного поля для этих целей;

создание, развитие и поддержание в актуальном состоянии государственных геодезических и нивелирных сетей, высокоточной государственной гравиметрической сети, геодезических и нивелирных сетей сгущения в населенных пунктах, плотность и точность которых обеспечивают создание и обновление государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, межотраслевых задач;

создание, обновление и издание государственных топографических карт и планов, топографических планов населенных пунктов в графической, цифровой и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, межотраслевых задач;

дистанционное зондирование Земли и обработка материалов дистанционного зондирования Земли в целях обеспечения геодезических и картографических работ, за исключением работ, указанных в абзаце пятом части первой статьи 9 настоящего Закона, а также изготовление на основе этих материалов геодезической и картографической продукции;

геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;

геодезическое и картографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Республики Беларусь, границ административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;

формирование и ведение государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь;

ведение дежурной справочной карты Республики Беларусь;

нормализация наименований географических объектов;

создание и ведение государственной географической информационной системы;

проектирование, составление и издание общегеографических (топографических, обзорно-топографических) и тематических (политических, административных), в том числе специальных (научно-справочных), карт, планов и атласов, учебных картографических изданий, в том числе учебных картографических пособий;

съемка дна озер и водохранилищ;

геодезическое и топографическое обеспечение навигации;

разработка проектов технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности;

выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и внедрение современных технологий по направлениям, указанным в настоящей части;

технологическое и материально-техническое обеспечение геодезических и картографических работ, указанных в настоящей части;

иные геодезические и картографические работы, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое назначение, осуществляемые по решению Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь.

Геодезические и картографические работы государственного назначения выполняются на договорной основе государственными специализированными организациями в порядке, определяемом Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Статья 9. Геодезические и картографические работы специального назначения

К геодезическим и картографическим работам специального назначения относятся:

построение и развитие геодезических и нивелирных сетей сгущения при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, землеустройстве, лесоустройстве, охотоустройстве, ведении кадастров и иных работах, при которых требуется построение таких геодезических сетей;

построение специальных геодезических сетей при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений и иных работах, при которых требуется построение таких геодезических сетей;

построение съемочных геодезических сетей, создание и обновление топографических планов, предназначенных для разработки генеральных планов городов, иных населенных пунктов, градостроительных проектов детального планирования, а также для выполнения иных работ, при которых требуются построение съемочных геодезических сетей, создание и обновление топографических планов;

дистанционное зондирование Земли и обработка материалов дистанционного зондирования Земли в целях обеспечения геодезических и картографических работ при инженерных изысканиях;

проектирование и составление с использованием географической основы общегеографических (обзорных) и тематических, в том числе специальных, карт, планов, атласов или карт-схем, за исключением указанных в абзаце двенадцатом части первой статьи 8 настоящего Закона, глобусов, карт и планов для книжных и других текстовых изданий (учебники, справочники, путеводители, календари, буклеты, открытки, проспекты и т.п.) в графической, цифровой и иных формах, а также их обновление, издание и иные подобные работы специального назначения;

съемка отдельных участков дна поверхностных водных объектов при инженерных изысканиях и иных работах, при которых требуется такая съемка;

создание и ведение географических информационных систем специального назначения;

выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и внедрение современных технологий по направлениям, указанным в настоящей части.

Геодезические и картографические работы специального назначения выполняются на основании геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате геодезических и картографических работ государственного назначения.

Геодезические и картографические работы специального назначения выполняются на договорной основе государственными специализированными организациями, а также иными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление геодезической и картографической деятельности в случаях, предусмотренных законодательством о лицензировании.

Статья 10. Общие требования к государственным геодезическим, нивелирным, гравиметрическим сетям и государственным топографическим картам и планам

Государственные геодезические, нивелирные, гравиметрические сети и государственные топографические карты и планы должны поддерживаться в актуальном состоянии.

Под актуальным состоянием геодезической, нивелирной или гравиметрической сети понимается состояние геодезической, нивелирной или гравиметрической сети, удовлетворяющее потребности государственных органов, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в геодезических, нивелирных или гравиметрических материалах и данных, полученных в результате создания, развития и использования таких сетей, точность и современность которых поддерживаются в соответствии с требованиями, установленными к этим сетям нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами в области геодезической и картографической деятельности.

Под актуальным состоянием топографических карт и планов понимается состояние топографических карт и планов, при котором их содержание в настоящий момент времени соответствует фактическому состоянию местности и отображено в действующих условных знаках и установленной системе координат.

Для поддержания в актуальном состоянии государственные геодезические, нивелирные, гравиметрические сети должны регулярно восстанавливаться, а государственные топографические карты и планы – обновляться.

Восстановление государственных геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей выполняется с учетом норм плотности размещения геодезических пунктов на территории Республики Беларусь.

Обновление государственных топографических карт и планов выполняется в соответствии с нормами периодичности их обновления.

Нормы плотности размещения геодезических пунктов на территории Республики Беларусь и нормы периодичности обновления государственных топографических карт и планов устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 11. Государственное регулирование в области геодезической и картографической деятельности

Государственное регулирование в области геодезической и картографической деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь и Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь в пределах их компетенции.

Статья 12. Компетенция Президента Республики Беларусь в области геодезической и картографической деятельности

Президент Республики Беларусь в области геодезической и картографической деятельности:

определяет единую государственную политику;

утверждает государственные программы;

принимает решения о применении на территории Республики Беларусь государственных систем геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и масштабного ряда государственных топографических карт и планов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законами.

Статья 13. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области геодезической и картографической деятельности

Совет Министров Республики Беларусь в области геодезической и картографической деятельности:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

вносит проекты государственных программ на рассмотрение Президента Республики Беларусь;

утверждает положение о государственном картографо-геодезическом фонде Республики Беларусь;

определяет порядок предоставления в пользование и использования геодезических и картографических материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь (далее – материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь), если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

определяет порядок проведения экспертизы, утверждения и согласования технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ государственного назначения, а также специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского или местных бюджетов (далее – технические проекты и сметы на производство геодезических и картографических работ);

определяет порядок проведения экспертизы геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ государственного назначения, а также специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского или местных бюджетов;

утверждает положение о государственном геодезическом надзоре в Республике Беларусь;

устанавливает нормы плотности размещения геодезических пунктов на территории Республики Беларусь и нормы периодичности обновления государственных топографических карт и планов;

утверждает положение о порядке рассылки обязательных бесплатных экземпляров картографических изданий, их виды, а также перечень организаций, которые имеют право на их получение;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законами.

Статья 14. Компетенция Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь в области геодезической и картографической деятельности

Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь в области геодезической и картографической деятельности:

проводит единую государственную и научно-техническую политику;

обеспечивает выполнение государственных программ;

координирует геодезическую и картографическую деятельность республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей;

определяет порядок установления и использования местных систем координат;

согласовывает применение республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами систем координат и высот на территории Республики Беларусь, не являющихся государственными системами координат и высот или местными системами координат;

определяет порядок выполнения геодезических и картографических работ государственного назначения и обеспечивает их выполнение;

устанавливает порядок разработки, утверждения (введения в действие) геодезических, картографических норм и правил;

обеспечивает единство измерений при выполнении геодезических и картографических работ;

организует формирование, ведение и хранение государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь;

организует ведение дежурной справочной карты Республики Беларусь;

обеспечивает в установленном законодательством порядке государственные органы, иные организации, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, геодезическими и картографическими материалами и данными;

осуществляет государственный геодезический надзор и определяет порядок его организации;

обобщает практику применения законодательства в области геодезической и картографической деятельности;

развивает международное сотрудничество в области геодезии и картографии, в том числе дистанционного зондирования Земли.

Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь разрабатывает и вносит в порядке, установленном законодательством, в Совет Министров Республики Беларусь:

предложения о направлениях государственной политики в сфере совершенствования геодезической и картографической деятельности;

проекты государственных программ в области геодезической и картографической деятельности;

предложения о применении государственных систем геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и масштабного ряда государственных топографических карт и планов на территории Республики Беларусь;

проекты нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности, а также иные предложения о совершенствовании законодательства в области геодезической и картографической деятельности.

Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь осуществляет иные полномочия в области геодезической и картографической деятельности в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 15. Технические нормативные правовые акты в области геодезической и картографической деятельности

Техническими нормативными правовыми актами в области геодезической и картографической деятельности являются:

геодезические, картографические нормы и правила;

технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации геодезической и картографической деятельности.

Геодезические, картографические нормы и правила устанавливают:

основные технические требования к точности, способам, методам и технологиям производства геодезических и картографических работ, геодезическим сетям, содержанию карт, планов и атласов, цифровых моделей местности, иные основные требования к производству и качеству геодезических и картографических работ;

классификацию карт и планов;

технологические схемы и применяемые средства и методики выполнения измерений;

требования к математической обработке и оценке точности определений и измерений при выполнении геодезических и картографических работ;

технические требования к качеству, контролю и приемке геодезических и картографических работ, к каталогизации и оформлению геодезических и картографических материалов и данных;

условные знаки для всех видов создаваемых карт и планов, в том числе топографических, тематических и т.п., для единообразного отображения на картах и планах географических объектов, природных и общественных явлений, их количественных и качественных характеристик;

подробные технологические схемы, формы технической и технологической документации на выполнение геодезических и картографических работ, пояснения принципов работы и эксплуатации применяемых приборов, инструментов, содержание и порядок выполнения геодезических и картографических работ, включая выбор технических средств, методов, способов, приемов и иные подобные требования;

технические требования к отдельным видам геодезических и картографических работ, в том числе связанных с внедрением новых технологий, средств измерений, приборов и качественно новых материалов;

технические требования к полученным в результате геодезических и картографических работ геодезическим и картографическим материалам и данным, их применению, хранению и реализации;

технические требования к оказанию услуг в области геодезической и картографической деятельности.

Геодезические, картографические нормы и правила являются обязательными для соблюдения государственными органами, иными организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими геодезической и картографической деятельности.

Геодезические, картографические нормы и правила утверждаются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь. Порядок разработки, утверждения (введения в действие) геодезических, картографических норм и правил устанавливается Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации геодезической и картографической деятельности утверждаются (вводятся в действие) в соответствии с законодательством о техническом нормировании и стандартизации.

Статья 16. Системы координат, высот, гравиметрических измерений и масштабный ряд государственных топографических карт и планов

На территории Республики Беларусь при выполнении геодезических и картографических работ государственного назначения применяются государственные системы геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и масштабный ряд государственных топографических карт и планов по решению Президента Республики Беларусь.

На территориях административно-территориальных или территориальных единиц Республики Беларусь при выполнении геодезических и картографических работ государственного и специального назначения могут применяться местные системы координат при условии обеспечения их взаимосвязи с государственной системой геодезических координат.

Порядок установления и использования местных систем координат определяется Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Для решения научно-исследовательских, хозяйственных и иных задач на территории Республики Беларусь республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами могут применяться системы координат и высот, не являющиеся государственными системами координат и высот или местными системами координат, по согласованию с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Статья 17. Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь

Формирование, ведение и хранение государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь организуются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Государственный картографо-геодезический фонд Республики Беларусь состоит из:

геодезических и картографических материалов и данных, находящихся в целях их дальнейшего использования на постоянном и временном хранении в государственной специализированной организации, уполномоченной Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь на формирование, ведение и хранение государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь (далее – уполномоченная организация). Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, обязаны безвозмездно передавать в уполномоченную организацию созданные ими геодезические и картографические материалы и данные по перечню и в порядке, устанавливаемых Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь;

иных геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате геодезической и картографической деятельности организаций и находящихся на временном хранении в архивных фондах этих организаций или иных организаций на договорной основе в соответствии с перечнями, утверждаемыми организациями, в результате геодезической и картографической деятельности которых получены такие материалы и данные, по согласованию с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Организации, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, передают в уполномоченную организацию в установленном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь порядке информацию о принятых ими на временное хранение геодезических и картографических материалах и данных.

Порядок предоставления в пользование и использования материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь определяется Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Тарифы по оплате услуг по предоставлению материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь определяются в соответствии с законодательством о ценах и ценообразовании. При этом за пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, находящимися на хранении в уполномоченной организации, в целях выполнения геодезических и картографических работ государственного и специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, взимается плата, включающая только затраты на услуги по подбору указанных материалов и данных и (или) изготовлению их копий, доставке этих материалов и данных и (или) их копий.

Статья 18. Обязанности пользователей материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь

Государственные органы, иные организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь и возвращать их в установленные законодательством и (или) договором сроки.

Передача полученных в уполномоченной организации материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь и (или) их копирование третьим лицам, а также использование полученных в уполномоченной организации геодезических и картографических материалов и данных в целях, не предусмотренных законодательством и (или) договором, не допускаются без согласия Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.

Государственные органы, иные организации, индивидуальные предприниматели, являющиеся заказчиками или исполнителями геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств республиканского или местных бюджетов, обязаны использовать ранее созданные геодезические и картографические материалы и данные при выполнении таких геодезических и картографических работ.

Статья 19. Заказчики геодезических и картографических работ

Заказчиком геодезических и картографических работ государственного назначения, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, является Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь. Заказчиком геодезических и картографических работ государственного назначения, финансируемых за счет средств иных источников, не запрещенных законодательством, а также специального назначения могут быть государственные органы, иные организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Статья 20. Финансирование геодезических и картографических работ

Финансирование работ по формированию, ведению и хранению государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, выполняемых уполномоченной организацией, осуществляется за счет средств республиканского бюджета и средств, полученных в качестве платы за пользование материалами и данными этого фонда, находящимися на хранении в уполномоченной организации.

Финансирование картографических работ по проектированию, составлению и изданию общегеографических (топографических, обзорно-топографических) и тематических (политических, административных), в том числе специальных (научно-справочных), карт, планов и атласов, а также официального опубликования технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности осуществляется за счет средств республиканского бюджета и (или) иных источников, не запрещенных законодательством.

Финансирование картографических работ по проектированию, составлению и изданию учебных картографических пособий осуществляется за счет средств республиканского бюджета, иных учебных картографических изданий – за счет средств иных источников, не запрещенных законодательством.

Финансирование картографических работ, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, осуществляемых за счет средств республиканского или местных бюджетов, осуществляется в порядке, установленном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.

Геодезические и картографические работы государственного назначения, указанные в абзацах втором–седьмом, девятом–одиннадцатом, тринадцатом–восемнадцатом части первой статьи 8 настоящего Закона, финансируются за счет средств республиканского бюджета.

Финансирование работ по экспертизе технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ, а также по экспертизе геодезических и картографических материалов и данных осуществляется за счет средств заказчика геодезических и картографических работ по тарифам, определяемым в соответствии с законодательством о ценах и ценообразовании.

Геодезические и картографические работы специального назначения финансируются на договорной основе за счет средств республиканского или местных бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 21. Государственная собственность на геодезические пункты, геодезические и картографические материалы и данные

Геодезические пункты государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей и иные геодезические пункты, созданные за счет средств республиканского или местных бюджетов, а также материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, полученные в результате геодезической и картографической деятельности, осуществляемой за счет средств республиканского или местных бюджетов, являются собственностью Республики Беларусь.

Статья 22. Объекты интеллектуальной собственности, полученные в результате геодезической и картографической деятельности

Геодезические и картографические материалы и данные являются объектами интеллектуальной собственности.

Использование объектов интеллектуальной собственности, полученных в результате геодезической и картографической деятельности, защита авторских прав на эти объекты осуществляются в соответствии с законодательством об интеллектуальной собственности.

Статья 23. Геодезические пункты

Геодезические пункты государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей и иные геодезические пункты, созданные за счет средств республиканского или местных бюджетов, их центры и внешнее оформление находятся под охраной государства.

В границах геодезических пунктов и в полосе шириной 1 метр вдоль этих границ устанавливаются охранные зоны данных пунктов.

В охранных зонах геодезических пунктов запрещается:

проводить без согласия Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь работы, не обеспечивающие сохранность геодезических пунктов и их доступность при проведении геодезических работ;

складировать различные материалы, разводить огонь, осуществлять хранение и захоронение отходов, иные действия, способные привести к повреждению или уничтожению геодезических пунктов.

Места расположения геодезических пунктов определяются согласно утвержденным Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь техническим проектам или сметам на производство геодезических работ государственного назначения, составленным с учетом норм плотности размещения геодезических пунктов на территории Республики Беларусь, а также техническим проектам или сметам на производство геодезических работ специального назначения, согласованным с Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, и с уведомлением собственников земельных участков или зданий и сооружений (либо уполномоченных ими лиц) о размещении геодезических пунктов на их земельных участках или в зданиях и сооружениях.

Снос геодезических пунктов государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей и иных геодезических пунктов, созданных за счет средств республиканского или местных бюджетов, перезакладка ранее установленных таких геодезических пунктов в другое место могут осуществляться только по решению Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.

Работы по сносу, восстановлению геодезических пунктов, а также перезакладке ранее установленных геодезических пунктов в другое место (закладка центра, установка внешнего оформления, определение координат, высот или значения силы тяжести на геодезическом пункте и связанные с этим уравнительные вычисления) выполняются государственными специализированными организациями по решению Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.

Затраты, связанные с выполнением работ, указанных в части шестой настоящей статьи, возмещают организации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, деятельность которых привела к повреждению, перезакладке или сносу геодезических пунктов.

Организации и индивидуальные предприниматели при выполнении геодезических работ обязаны обеспечивать сохранность геодезических пунктов.

Землепользователи, на земельных участках которых размещены геодезические пункты, а также собственники и арендаторы зданий и сооружений, в которых заложены геодезические пункты, обязаны:

обеспечивать сохранность геодезических пунктов, соблюдать режим их охранных зон;

уведомлять Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь или его областные, Минскую городскую землеустроительные и геодезические службы обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов;

предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических работ.

Порядок охраны и ведения учета геодезических пунктов устанавливается Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

Статья 24. Экспертиза, утверждение и согласование технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ

Технические проекты и сметы на производство геодезических и картографических работ подлежат экспертизе, а также утверждению или согласованию.

Экспертизу технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ проводит государственная специализированная организация, уполномоченная Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь на проведение такой экспертизы.

При проведении экспертизы технического проекта или сметы на производство геодезических и картографических работ устанавливаются наличие основания для составления таких технического проекта или сметы, соответствие предусмотренных этими техническим проектом или сметой геодезических и картографических работ требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности, основания использования технологии производства этих работ, использование ранее созданных геодезических и картографических материалов и данных, а также осуществляется проверка объемов проектируемых работ.

По результатам проведения экспертизы технического проекта или сметы на производство геодезических и картографических работ составляется заключение.

При отрицательном заключении экспертизы технический проект или смета на производство геодезических и картографических работ возвращаются для дальнейшей доработки.

Положительное заключение экспертизы является основанием для принятия решения Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь об утверждении технического проекта или сметы на производство геодезических и картографических работ в отношении геодезических и картографических работ государственного назначения и о согласовании технического проекта или сметы на производство геодезических и картографических работ в отношении геодезических и картографических работ специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского или местных бюджетов.

Порядок проведения экспертизы, утверждения и согласования технических проектов и смет на производство геодезических и картографических работ определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 25. Экспертиза геодезических и картографических материалов и данных

Геодезические и картографические материалы и данные, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ государственного назначения, а также специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского или местных бюджетов, подлежат экспертизе.

Экспертизу геодезических и картографических материалов и данных проводит государственная специализированная организация, уполномоченная Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь на проведение такой экспертизы.

При проведении экспертизы геодезических и картографических материалов и данных устанавливается соответствие представленных геодезических и картографических материалов и данных требованиям технических проектов или смет на производство геодезических и картографических работ, нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности, международных договоров Республики Беларусь.

Экспертиза геодезических и картографических материалов и данных проводится на основании технических отчетов организаций и индивидуальных предпринимателей о выполненных ими геодезических и картографических работах. Требования к техническим отчетам о выполненных геодезических и картографических работах устанавливаются Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

При установлении несоответствия представленных на экспертизу геодезических и картографических материалов и данных требованиям технических проектов или смет на производство геодезических и картографических работ, нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности, международных договоров Республики Беларусь составляется отрицательное заключение экспертизы и эти материалы и данные возвращаются для дальнейшей доработки.

При установлении соответствия представленных на экспертизу геодезических и картографических материалов и данных требованиям технических проектов или смет на производство геодезических и картографических работ, нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности, международных договоров Республики Беларусь составляется положительное заключение экспертизы геодезических и картографических материалов и данных.

На основании положительного заключения экспертизы геодезических и картографических материалов и данных государственной специализированной организацией, уполномоченной Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь на проведение такой экспертизы, выдается сертификат соответствия представленных на экспертизу геодезических и картографических материалов и данных, который является основанием для использования указанных материалов и данных в хозяйственной или иной деятельности.

Порядок проведения экспертизы геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ государственного назначения, а также специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского или местных бюджетов, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 26. Государственный геодезический надзор

Государственный геодезический надзор осуществляется Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь и его областными, Минской городской землеустроительными и геодезическими службами.

Основными задачами государственного геодезического надзора являются:

надзор за соблюдением государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области геодезической и картографической деятельности;

надзор за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геодезическую и картографическую деятельность, лицензионных требований и условий;

надзор за правильным отображением Государственной границы Республики Беларусь, границ административно-территориальных, территориальных единиц Республики Беларусь и территории Республики Беларусь на картах и планах, иной картографической продукции, в других документах и изданиях;

надзор за сохранностью геодезических пунктов государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей, а также иных геодезических пунктов в случаях, предусмотренных законодательством, и соблюдением режима их охранных зон;

надзор за передачей организациями и индивидуальными предпринимателями материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь в уполномоченную организацию, а также за использованием государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, полученных ими в уполномоченной организации материалов и данных этого фонда;

надзор за хранением материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь организациями в их архивных фондах;

надзор за применением государственных систем геодезических координат, высот, гравиметрических измерений и масштабного ряда государственных топографических карт и планов, местных и иных систем координат.

Должностные лица Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь и его областных, Минской городской землеустроительных и геодезических служб при осуществлении государственного геодезического надзора имеют право:

доступа в установленном законодательством порядке для ознакомления со всеми необходимыми документами и материалами организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам осуществления ими геодезической и картографической деятельности, а также с производимыми ими геодезическими и картографическими материалами и данными;

доступа к геодезическим пунктам;

получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, иных организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, информацию, необходимую для осуществления государственного геодезического надзора;

требовать устранения выявленных нарушений требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области геодезической и картографической деятельности;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Государственный геодезический надзор осуществляется в соответствии с положением о государственном геодезическом надзоре в Республике Беларусь, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства о геодезической и картографической деятельности

Нарушение законодательства о геодезической и картографической деятельности влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 28. Внесение изменений и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь

1. Внести в Закон Республики Беларусь от 16 мая 1996 года «Об авторском праве и смежных правах» в редакции Закона Республики Беларусь от 11 августа 1998 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 20, ст. 366; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 31-32, ст. 472) следующие изменения:

1.1. абзац девятый статьи 4 изложить в следующей редакции:

«картографическое произведение – карта, план, атлас или иное произведение, главной частью которого является картографическое изображение Земли, другого небесного тела или космического пространства;»;

1.2. в абзаце двенадцатом пункта 1 статьи 7 слово «топографии» заменить словами «геодезии, картографии».

2. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «Об объектах, находящихся только в собственности государства» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 19, ст. 216; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 45, 2/39) дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42. Геодезические пункты государственных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей и иные геодезические пункты, созданные за счет средств республиканского или местных бюджетов, геодезические и картографические материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, полученные в результате геодезической и картографической деятельности, осуществляемой за счет средств республиканского или местных бюджетов.».

Статья 29. Признание утратившими силу закона Республики Беларусь и отдельных положений законов Республики Беларусь

В связи с принятием настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Республики Беларусь от 10 мая 1999 года «О геодезической и картографической деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 37, 2/29);

статью 21 Закона Республики Беларусь от 29 июня 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235);

статью 23 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259).

Статья 30. Меры по реализации положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь в восьмимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через восемь месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 30, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко