УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19 ноября 2019 г. № 418

О банке данных исполнительных производств

В целях совершенствования порядка учета, обработки, накопления, хранения и предоставления сведений об исполнительных производствах постановляю:

1. Создать банк данных исполнительных производств.

2. Утвердить Положение о банке данных исполнительных производств (прилагается).

3. Создание банка данных исполнительных производств осуществляется за счет средств принудительного сбора, поступивших в распоряжение Министерства юстиции.

Программно-техническое сопровождение и модернизация банка данных исполнительных производств осуществляются за счет средств принудительного сбора, поступивших в распоряжение Министерства юстиции, республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

4. Совету Министров Республики Беларусь:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры по реализации настоящего Указа.

5. Министерству юстиции до 1 января 2021 г. обеспечить создание банка данных исполнительных производств.

6. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

пункты 12–24 Положения о банке данных исполнительных производств, утвержденного настоящим Указом, – с 1 января 2021 г.;

иные положения этого Указа – после его официального опубликования.

Абзац четвертый части первой пункта 16, пункты 18 и 20 Положения о банке данных исполнительных производств, утвержденного настоящим Указом, действуют до 1 января 2023 г.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

19.11.2019 № 418

ПОЛОЖЕНИЕ
о банке данных исполнительных производств

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок формирования и ведения банка данных исполнительных производств (далее – банк данных).

2. Задачами формирования и ведения банка данных являются:

учет сведений об исполнительных производствах;

предоставление гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – граждане), индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь, иностранным индивидуальным предпринимателям (далее – индивидуальные предприниматели), юридическим лицам Республики Беларусь, иностранным юридическим лицам и организациям, не являющимся юридическими лицами (далее – юридические лица), нотариусам, судам, иным государственным органам сведений об исполнительных производствах;

усиление контроля за ходом исполнения исполнительных документов со стороны взыскателей;

обеспечение максимального соблюдения интересов государства посредством предоставления государственным органам необходимой информации о ходе исполнения исполнительных документов;

повышение оперативности получения информации об исполнительных производствах;

контроль за обработкой, накоплением, хранением и предоставлением сведений об исполнительных производствах.

3. Банк данных формируется и ведется на основе принципов:

полноты, достоверности и актуальности содержащихся в нем сведений;

доступности сведений об исполнительных производствах с учетом предусмотренных законодательством ограничений;

обеспечения защиты содержащихся в банке данных сведений;

вариативности получения сведений из банка данных.

4. При ведении банка данных используются общегосударственные классификаторы.

5. Банк данных содержит сведения об исполнительных производствах, к которым для целей настоящего Положения относится информация:

о должнике и взыскателе*;

о номере и дате возбуждения исполнительного производства;

о наименовании, дате, номере исполнительного документа, уполномоченном органе (уполномоченном лице), его выдавшем;

о содержании требований исполнительного документа;

о сумме задолженности, подлежащей взысканию по исполнительному производству, взысканной сумме и остатке задолженности;

о наименовании органа принудительного исполнения, в котором находится (находилось) на исполнении исполнительное производство;

о совершенных исполнительных действиях, принятых мерах по обеспечению исполнения исполнительного документа;

о результате исполнения (с указанием оснований окончания, прекращения исполнительного производства, возвращения исполнительного документа взыскателю) и дате окончания исполнительного производства.

6. Сбор, обработка, хранение и предоставление персональных данных граждан, содержащихся в сведениях об исполнительных производствах, осуществляются без письменного согласия этих лиц в порядке, установленном настоящим Положением.

7. Владельцем и оператором банка данных является Министерство юстиции.

8. Министерство юстиции при формировании и ведении банка данных:

обеспечивает автоматизированную централизованную обработку и накопление сведений об исполнительных производствах, формируемых с использованием информационных ресурсов органов принудительного исполнения в электронном виде, хранение, актуализацию, предоставление и защиту содержащихся в банке данных сведений;

определяет программно-технические средства формирования и ведения банка данных;

устанавливает шаблоны (форматы файлов) электронных документов для ведения банка данных;

обеспечивает выполнение комплекса правовых, организационных и технических мер по обеспечению конфиденциальности, целостности, подлинности, доступности и сохранности информации, в том числе при ее сборе, обработке, накоплении, актуализации, хранении, поиске и предоставлении.

9. Министерство юстиции обязано разместить на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет информацию о порядке получения сведений из банка данных, в том числе о размере государственной пошлины за предоставление соответствующих сведений и порядке ее внесения (реквизитах для оплаты).

Министерство юстиции и областные (Минский городской) исполнительные комитеты обязаны:

обеспечивать полноту, достоверность и актуальность содержащихся в банке данных сведений и их защиту;

осуществлять контроль за соответствием сведений, содержащихся в банке данных, сведениям, содержащимся в информационных ресурсах органов принудительного исполнения;

обеспечивать соблюдение требований законодательных актов, предъявляемых к порядку сбора, обработки, предоставления персональных данных.

10. Средства защиты информации для ведения банка данных подлежат подтверждению соответствия в случаях и порядке, установленных законодательством.

11. Ответственность за полноту, достоверность и актуальность содержащихся в банке данных сведений, в том числе за убытки, причиненные в результате внесения в банк данных неполной и (или) недостоверной информации, несут Министерство юстиции и областные (Минский городской) исполнительные комитеты.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ БАНКА ДАННЫХ

12. Формирование и ведение банка данных осуществляются Министерством юстиции на основании сведений об исполнительных производствах, предоставляемых главными управлениями юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов.

Банк данных формируется и ведется в электронном виде путем загрузки сведений об исполнительных производствах, указанных в пункте 5 настоящего Положения, из информационных ресурсов органов принудительного исполнения, формирование и ведение которых осуществляются органами принудительного исполнения.

13. Сведения, содержащиеся в банке данных, собираются, обрабатываются, хранятся и предоставляются в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации (ее носителей).

В целях предотвращения утраты сведений, содержащихся в банке данных, Министерством юстиции формируются его резервные копии в электронном виде.

14. Сведения из информационных ресурсов органов принудительного исполнения загружаются в банк данных не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения, изменения соответствующих сведений в информационных ресурсах.

Срок хранения сведений в банке данных составляет не менее десяти лет со дня окончания исполнительного производства. По истечении указанного срока хранения они подлежат уничтожению путем автоматического удаления.

15. Лицо, которому стало известно о наличии в банке данных сведений, не соответствующих действительности и (или) нарушающих права и законные интересы этого лица или иных лиц, вправе обратиться в орган принудительного исполнения, в котором находится (находилось) на исполнении исполнительное производство, с заявлением об изменении сведений об исполнительных производствах с приложением при необходимости документов, подтверждающих обоснованность заявленных требований.

Заявление об изменении сведений об исполнительных производствах подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан и юридических лиц, за исключением срока его рассмотрения, который определяется в части третьей настоящего пункта.

Заявление об изменении сведений об исполнительных производствах подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления. При подтверждении наличия в банке данных сведений, не соответствующих действительности и (или) нарушающих права и законные интересы заявителя или иных лиц, исправления в информационные ресурсы органов принудительного исполнения вносятся в тот же срок.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БАНКА ДАННЫХ СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ

16. Сведения об исполнительных производствах, содержащиеся в банке данных, предоставляются:

в письменной форме или форме электронного документа;

в форме информационного массива на электронном носителе;

посредством выделенного канала передачи данных через организацию удаленного доступа к банку данных в автоматизированном режиме;

посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы с использованием единого портала электронных услуг и (или) через организацию удаленного доступа к банку данных в автоматическом и (или) автоматизированном режиме без использования этого портала.

Сведения об исполнительных производствах, содержащиеся в банке данных, предоставляются в следующем объеме:

гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, являющимся сторонами исполнительного производства, – информация, указанная в абзацах третьем–девятом пункта 5 настоящего Положения;

нотариусам, судам, иным государственным органам – информация, указанная в пункте 5 настоящего Положения, в объеме, необходимом для выполнения возложенных на них задач и функций (при наличии предусмотренного законодательным актом права на получение определенных персональных данных, необходимых для выполнения возложенных задач, – также персональные данные);

иным лицам – информация, указанная в абзацах третьем, пятом, шестом, девятом пункта 5 настоящего Положения, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

17. Сведения об исполнительных производствах, содержащиеся в банке данных, предоставляются органами принудительного исполнения в письменной форме или форме электронного документа гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам по их заявлению, поданному в письменной форме или форме электронного документа (далее – заявление).

В заявлении должны быть указаны:

наименование органа, в который подается заявление;

сведения о заявителе*;

сведения о лице, в отношении которого запрашивается информация*, а также иная информация, которая позволит идентифицировать это лицо;

перечень запрашиваемых сведений об исполнительном производстве.

К заявлению, поданному представителем заявителя, должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия.

К заявлению, поданному в письменной форме, должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление сведений об исполнительных производствах, если соответствующая информация предоставляется на возмездной основе.

В заявлении, поданном в форме электронного документа, указывается информация об уплате государственной пошлины за предоставление сведений об исполнительных производствах, если соответствующая информация предоставляется на возмездной основе. Информация об уплате государственной пошлины подтверждается:

посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (учетный номер операции (транзакции) в едином расчетном и информационном пространстве или отметка о произведенном платеже, если указание этого номера не требуется для подтверждения факта уплаты государственной пошлины);

с использованием иных информационных ресурсов.

Заявление подается в орган принудительного исполнения, в котором находится (находилось) на исполнении исполнительное производство. Если заявителю неизвестно, в каком органе принудительного исполнения находится (находилось) на исполнении исполнительное производство, заявление подается по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника либо месту нахождения его имущества или месту осуществления должником хозяйственной деятельности. Если заявление подано в орган принудительного исполнения, в котором не находится (не находилось) на исполнении исполнительное производство, заявление подлежит перенаправлению в орган принудительного исполнения по месту исполнения исполнительного документа в течение трех рабочих дней.

Заявление оставляется без рассмотрения в случаях, когда:

не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление сведений об исполнительных производствах, предусмотренный в части четвертой настоящего пункта, либо не указана информация об уплате такой пошлины, предусмотренная в части пятой настоящего пункта, если соответствующая информация предоставляется на возмездной основе;

не указаны сведения, предусмотренные в части второй настоящего пункта.

Сведения об исполнительных производствах из банка данных, информация об отсутствии в нем запрашиваемых сведений или оставлении заявления без рассмотрения направляются заявителю в течение пяти рабочих дней без учета срока для перенаправления заявления, указанного в части шестой настоящего пункта.

Срок рассмотрения заявлений не включает нерабочие дни и исчисляется со дня, следующего за днем поступления заявления в орган принудительного исполнения. Если последний день срока рассмотрения заявления приходится на нерабочий день, то днем истечения срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Решение об оставлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано в соответствующее главное управление юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета или Министерство юстиции, а при несогласии с их решением – в суд.

18. Сведения об исполнительных производствах, содержащиеся в банке данных, предоставляются органами принудительного исполнения нотариусам, судам, иным государственным органам по их запросу, поданному в письменной форме или форме электронного документа, в порядке, установленном в частях второй и шестой пункта 17 настоящего Положения.

19. В форме информационного массива на электронном носителе сведения об исполнительных производствах, содержащиеся в банке данных, предоставляются органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на основании соглашения (договора) об информационном взаимодействии, заключенного этими органами с владельцем банка данных.

20. Посредством выделенного канала передачи данных через организацию удаленного доступа к банку данных в автоматизированном режиме сведения об исполнительных производствах, содержащиеся в банке данных, предоставляются судам, налоговым органам, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на основании соглашения (договора) об информационном взаимодействии, заключенного этими органами с владельцем банка данных.

21. Посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы сведения об исполнительных производствах, содержащиеся в банке данных, предоставляются:

с использованием единого портала электронных услуг на основании соглашения (договора) об информационном взаимодействии, заключенного владельцем банка данных с оператором общегосударственной автоматизированной информационной системы;

через организацию удаленного доступа к банку данных в автоматическом и (или) автоматизированном режиме без использования единого портала электронных услуг на основании соглашения (договора) об информационном взаимодействии, заключенного лицом, запрашивающим информацию, с владельцем банка данных и оператором общегосударственной автоматизированной информационной системы.

22. Соглашения (договоры) об информационном взаимодействии, названные в пунктах 19–21 настоящего Положения, должны содержать перечень сведений об исполнительных производствах в пределах указанной в пункте 5 настоящего Положения информации в зависимости от конкретных целей получения таких сведений с учетом ограничений, установленных в части второй пункта 16 настоящего Положения.

23. Сведения об исполнительных производствах из банка данных предоставляются на возмездной основе, за исключением случаев, предусмотренных в частях второй и третьей настоящего пункта.

Сторонам исполнительного производства, являющимся гражданами, сведения об исполнительных производствах из банка данных предоставляются на безвозмездной основе не чаще одного раза в месяц.

Нотариусам, судам, иным государственным органам, бюджетным организациям, в том числе являющимся сторонами исполнительного производства, сведения об исполнительных производствах из банка данных предоставляются на безвозмездной основе.

При предоставлении сведений об исполнительных производствах из банка данных на безвозмездной основе их передача посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы осуществляется также на безвозмездной основе.

24. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, нотариусы, суды, иные государственные органы несут ответственность за законность использования ими персональных данных должника – физического лица, необходимых для доступа к банку данных и (или) подачи заявления (запроса).

Пользователи информации, содержащейся в банке данных, обязаны соблюдать требования законодательных актов, предъявляемые к порядку сбора персональных данных, в части соблюдения целей такого сбора.

Пользователи информации, получившие из банка данных сведения о должнике – физическом лице, принимают меры по защите такой информации.

25. Для целей настоящего Положения используемые термины имеют следующие значения:

банк данных – совокупность данных, предназначенных для централизованного накопления и предоставления сведений об исполнительных производствах, а также для учета, контроля и использования этих сведений в целях реализации задач исполнительного производства;

ведение банка данных – действия по обработке, накоплению, хранению, поиску, предоставлению и защите содержащихся в банке данных сведений;

формирование банка данных – действия по сбору сведений для банка данных, актуализации содержащейся в нем информации на основании сведений, содержащихся в информационных ресурсах органов принудительного исполнения.

______________________________

* В отношении гражданина – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), идентификационный номер, а при его отсутствии – данные документа, удостоверяющего личность (серия (при ее наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ), место жительства (место пребывания), дата и место рождения (при наличии сведений о месте рождения). В отношении индивидуального предпринимателя – кроме указанного также учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве (при наличии).

В отношении юридического лица – наименование, место нахождения, учетный номер плательщика или иной аналогичный номер, присвоенный в иностранном государстве (при наличии).