− 
 − 

УДК 342.722

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ И ГАРАНТИЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

АКИМЕНКО К.В.,
доцент Минского института управления, кандидат юридических наук

 

В статье исследуются актуальные вопросы формирования и развития конституционно-правовых основ и гражданских прав и свобод личности. В статье отмечается, что становление Республики Беларусь в качестве независимого суверенного государства, изменение и обновление общественного строя, формирование многопартийности и развитие разнообразных форм собственности обусловили необходимость модернизации конституционных основ и государственно-правового механизма защиты гражданских прав личности в государстве.

Автор особо отмечает, что все группы и виды конституционных гарантий защиты прав и свобод человека (включая и гражданские права личности) являются неделимыми и взаимосвязанными.

В заключении статьи автор приходит к выводу о том, что государственно-правовой механизм защиты гражданских прав и свобод человека и конституционные гарантии защиты прав и свобод личности тесно взаимодействуют друг с другом и призваны обеспечивать эффективную защиту прав и свобод человека в Республике Беларусь.

 

In the article are researched actual questions of shaping and development constitutional-legal basis and civil rights and liberties to personalities. In the article is noted that formation of the Republic of Belarus as independent sovereign state, change and renovation public building, shaping pluralism and development of the varied property categories have conditioned need to modernizations constitutional basis and state-legal mechanism of protection of the civil rights to personalities in state.

The аauthor particularly notes that all groups and types constitutional warranty protection of the rights and liberties of the person (including civil individual rights) are indivisible and interconnected.

In conclusion of the article the author comes to conclusion that state-legal mechanism of protection of the civil rights and liberties of the person and constitutional warranties of protection of individual rights and liberties closely interact with each other and are called to provide efficient protection of the rights and liberties of the person in the Republic of Belarus.

 

Становление Республики Беларусь в качестве независимого суверенного государства, изменение и обновление общественного строя, формирование многопартийности и развитие разнообразных форм собственности обусловили необходимость модернизации конституционных основ и государственно-правового механизма защиты гражданских прав личности в государстве.

Декларация Верховного Совета Республики Беларусь от 27 июля 1990 года «О государственном суверенитете Республики Беларусь» [1] провозгласила, что государственный суверенитет Республики Беларусь утверждается во имя высшей цели – свободного развития и благополучия, достойной жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения прав личности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и ее международными обязательствами (ст. 3).

Таким образом, по существу с 1990 года права человека в Республике Беларусь впервые стали рассматриваться в качестве высшей цели государства.

Следующим этапом в формировании системы защиты гражданских прав человека в государстве явилась разработка и принятие Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. [2].

Как отмечает профессор А.А.Головко, «разработчики проекта Конституции 1994 г. считали недопустимым механическое перенесение в нее статей ранее действующей Конституции 1978 г. При определении набора (объема) основных прав, свобод и обязанностей граждан разработчики Конституции изучили и учли опыт конституционного закрепления прав человека всеми государствами мира, а также международные акты, подписанные представителями СССР и Белорусской ССР» [3, с. 86].

Из 146 статей Конституции 1994 года – 77 (свыше 50 %) было посвящено определению правового статуса личности. В этой связи профессор С.Г.Дробязко справедливо отмечает, что «непосредственно правовой статус личности исходит из свободы человека, являющейся предпосылкой реализации его природы, его сущности как величайшей ценности. И именно право, такое законодательство, которое олицетворяет общесоциальную политическую справедливость, призвано своими принципами и нормами определить юридическое состояние личности вообще в ценностном ракурсе и отдельного человека в конкретном обществе на соответствующем этапе его развития» [4, с. 11].

По мнению белорусского исследователя В.Н.Кивеля, «в Конституции Республики Беларусь 1994 г. в основном сохранена классификация основных прав и свобод граждан, закрепленная ранее в главе 5 и ст. 37 Конституции БССР 1978 г. Однако последовательность их изложения была изменена – личные права и свободы граждан, политические права и свободы, социально-экономические права. Глава «Равноправие граждан» была упразднена. Такая классификация позволила охватить всю широту прав и свобод граждан, а выдвижение на первое место личных прав и свобод подчеркивает применение концепции естественных прав человека в деятельности нашего государства» [5, с. 89].

Конституция Республики Беларусь 1994 года впервые закрепила право на жизнь, отсутствовавшее ранее в Конституции БССР 1978 года, и обязала государство защищать жизнь человека от любых противоправных посягательств (ст. 24); официально устанавливался запрет на проведение медицинских или иных опытов без согласия человека (ст. 25); к числу судебно-процессуальных гарантий отнесен запрет принуждения дачи показаний и объяснений против самого себя, а также членов своей семьи и близких родственников (ст. 27). В ст. 32 впервые отмечено, что не только брак, семья, материнство и детство, но и отцовство находятся под защитой государства.

Важнейшим правом, призванным обеспечивать независимость средств массовой информации, стал установленный в Конституции запрет недопустимости монополизации средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами (ст. 33).

В Конституции 1994 года впервые также введено право каждого человека сохранять свою национальную принадлежность, установлен запрет принуждения к определению и указанию своей национальной принадлежности (ст. 50). Исходя из данного положения, в ныне действующих паспортах граждан Республики Беларусь, а также в иных юридических документах обязательное указание на национальную принадлежность было устранено законодательно. В таком же порядке закреплялось право каждого человека, проживающего на территории Республики Беларусь, пользоваться своим родным языком и выбирать язык общения (ч. 3 ст. 50).

Таким образом, Конституция Республики Беларусь 1994 года закрепляла в себе новые нормы в области защиты гражданских прав личности, отсутствовавшие ранее в Конституциях БССР 1937 и 1978 гг.

Логическим продолжением формирования системы защиты гражданских прав человека в Республике Беларусь стало принятие на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года Конституции Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями) [6].

Как отмечает профессор Д.М.Демичев, «Конституция – это главный учредительный и одновременно многогранный политико-правовой акт государства и общества, обладающий особыми юридическими свойствами. Как уникальный документ наивысшей юридической силы Конституция базируется на выработанных мыслителями разных эпох главных ценностях конституционализма, наработках мирового конституционно-правового опыта, на накопленном собственном опыте государственно-правового строительства» [7, с. 27].

В отличие от Конституции Республики Беларусь 1994 года в действующей редакции Конституции права человека провозглашаются не только в качестве высшей цели, но и высшей ценности общества и государства (ч. 1 ст. 2). В ней также впервые установлена ответственность государства перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности (ч. 2 ст. 2).

Новеллой действующей Конституции стало положение о праве каждого на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий человека (ч. 2 ст. 21).

Применительно к защите гражданских прав женщин и детей действующая Конституция развила положения Конституции 1994 года, установив, что дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если они не выполняют своих обязанностей (ч. 4 ст. 32).

В связи с резким обесцениванием личных сбережений граждан, вызванным непродуманными действиями белорусских властей в ходе проведения экономических реформ в начале 90-х гг. XX века, в действующей Конституции было закреплено положение, согласно которому государство поощряет и охраняет сбережения граждан и создает гарантии возврата кредитов (ч. 4 ст. 44).

Таким образом, как справедливо отмечает профессор Г.А.Василевич, «Конституция Республики Беларусь не только зафиксировала уровень политического и социального развития, но и определила дальнейшее направление конституционного строительства. В этом отношении потенциал конституционных принципов и норм неисчерпаем. Конституционные нормы и принципы формируют правовую парадигму, поскольку они отражают и одновременно формируют концепции законодательного развития государства и общества» [8, с. 3].

Базой (фундаментом) конституционно-правовых основ защиты гражданских прав и свобод человека в Республике Беларусь является формирующийся государственно-правовой механизм защиты гражданских прав и свобод человека, определение которого до сих пор не выработано в отечественной юридической литературе. Как отмечает профессор Д.М.Демичев, термин «механизм» в государственно-правовой литературе обычно употребляется в переносном смысле. Государство является основным элементом политической системы общества, организующим, направляющим и контролирующим совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Оно представляет собой определенным образом организованную систему разнообразных органов и учреждений, находящихся во взаимной связи и зависимости. Термин «механизм» означает, что все многочисленные элементы государства действуют согласованно, проникнуты внутренним единством и подчинены «единой воле». По мнению ученого, государственный механизм является единой системой, осуществляющей конкретные функции в соответствии со своими полномочиями. В то же время для него характерна разветвленность на определенные элементы – блоки, институты, ветви власти, которые находятся в определенных взаимоотношениях и связаны началами координации и субординации. А государственно-правовой механизм является совокупностью государственного механизма органов законодательной, исполнительной, судебной власти, контрольно-надзорных органов, а также взятой в комплекс с ними системы правовых средств, благодаря которым государство осуществляет свои функции [9, с. 105]. В этой связи представляется, что права человека как сложный правовой феномен нуждаются в механизме защиты, поскольку его отсутствие приведет к тому, что, несмотря на закрепление в нормативных правовых актах, они окажутся лишь продекларированными, а не реально соблюдаемыми и исполняемыми органами государственной власти. Иными словами, государство должно не только провозгласить права человека, но и создать эффективный механизм их правовой защиты. Исходя из этого, можно сделать вывод, что государственно-правовой механизм защиты гражданских прав и свобод человека – это деятельность органов государственной власти Республики Беларусь, направленная на обеспечение гражданских прав личности на основе норм Конституции, международного права и иных нормативных правовых актов.

Характерной особенностью государственно-правового механизма защиты гражданских прав личности является его специфическая направленность в процессе осуществления внутренних функций государства.

Структуру государственно-правового механизма защиты гражданских прав и свобод человека можно представить следующим образом:

1) Президент Республики Беларусь;

2) Национальное собрание Республики Беларусь;

3) Правительство – Совет Министров Республики Беларусь, министерства, государственные комитеты и иные республиканские органы государственного управления, в деятельности которых проблемы защиты гражданских прав человека занимают приоритетное направление;

4) Конституционный Суд Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь и нижестоящие суды;

5) прокуратура и ее органы на местах;

6) органы местного управления и самоуправления и др.

В соответствии со ст. 79 действующей Конституции Президент Республики Беларусь является не только Главой государства, но и гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, белорусский народ возложил на Президента высшую ответственность за соблюдение прав человека в государстве.

Как справедливо отмечает профессор Д.М.Демичев, «во многих странах глава государства – это должностное лицо, занимающее особое положение в государстве, не входящее в какую-либо ветвь власти и являющееся властным арбитром по отношению к другим институтам государства. Вместе с тем независимо от национальной разновидности в большинстве стран мира высшее должностное лицо имеет огромные властные полномочия: оно является гарантом Конституции, прав и свобод граждан… В сфере правового статуса личности глава государства вправе принимать лиц в гражданство, смягчать наказания, предоставлять помилование, награждать государственными наградами, присваивать почетные звания и др.» [10, с. 9].

В целях реализации предоставленных Конституцией полномочий Главой государства был принят ряд нормативных правовых актов, направленных на защиту гражданских прав личности. Так, Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 1994 г. № 209 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образовании при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства» [11] определен порядок приема, рассмотрения и оформления заявлений о приобретении гражданства Республики Беларусь и о выходе из гражданства Республики Беларусь, оформления документов об утрате гражданства Республики Беларусь, определения принадлежности к гражданству Республики Беларусь, а также отмены и исполнения решений по вопросам гражданства Республики Беларусь. Данное Положение призвано фактически реализовывать ст. 10 Конституции Республики Беларусь, закрепляющей право на гражданство.

Указом Президента Республики Беларусь от 5 апреля 2006 г. № 204 было утверждено Положение, регламентирующее вопросы предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Беларусь и вынужденным оставить страны проживания вследствие преследования их за политические, религиозные убеждения (если они не пропагандируют враждебность между людьми и не причиняют вреда их здоровью) либо за национальную принадлежность [12].

В целях дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата, улучшения работы с гражданами и, как следствие, более эффективной защиты гражданских прав личности Директивой Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 [13] было установлено: считать состояние работы с гражданами одним из основных критериев оценки деятельности государственных органов. По каждому случаю формализма, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к людям проводить проверку и при подтверждении соответствующих фактов привлекать виновных к ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности (п. 1.1).

Особая роль в системе государственно-правового механизма защиты прав и свобод человека в Республике Беларусь принадлежит Парламенту – Национальному собранию Республики Беларусь, который в соответствии со ст. 91 действующей Конституции является представительным и законодательным органом государства. Как отмечает профессор Г.А.Василевич, «такой орган конституционного контроля, как Парламент, создан, безусловно, не только для реализации законотворческой функции, но и для решения вопроса о соответствии Конституции исполнения принятых им нормативных правовых актов. Речь идет, в первую очередь, о Палате представителей Национального собрания, поскольку это наиболее очевидно и наглядно» [14, с. 15].

Согласно п. 2 ст. 97 Конституции к компетенции Палаты представителей относится рассмотрение проектов законов, в том числе об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан. В целях обсуждения законопроектов, регулирующих данный вид общественных отношений, в Палате представителей функционируют Комиссия по законодательству и судебно-правовым вопросам и Комиссия по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации.

За последние годы Парламентом Республики Беларусь принят целый ряд законов, детальным образом регулирующих многие гражданские права и свободы личности.

Важнейшим направлением деятельности Национального собрания Республики Беларусь, направленной на обеспечение гражданских прав и свобод личности в государстве, является ратификация им соответствующих международных соглашений.

В частности, Законом Республики Беларусь от 7 февраля 1997 года было ратифицировано Соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов [15].

Таким образом, разработка и принятие законов, регламентирующих либо уточняющих правовой статус личности, а также ратификация международных соглашений в данной области являются одной из основных форм защиты гражданских прав человека, осуществляемых Национальным собранием Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 106 Конституции Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство – Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления.

Согласно части 5 ст. 107 Конституции Правительство принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

В целях реализации данного конституционного положения Советом Министров Республики Беларусь принят ряд нормативных правовых актов, направленных на защиту гражданских прав и свобод человека.

Так, в области реализации положений ст. 11 Конституции, закрепляющей возможность реализации иностранными гражданами и лицами без гражданства своих прав и свобод, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. № 73 [16] были утверждены Правила, не только регламентирующие порядок нахождения данной категории физических лиц на территории государства, но и затрагивающие их непосредственные гражданские права и свободы, включая порядок въезда, временного пребывания, регистрации и освобождения от регистрации в органах внутренних дел, а также выдачи разрешений на постоянное жительство и видов на жительство в Республике Беларусь.

Таким образом, Правительством – Советом Министров Республики Беларусь – непосредственным образом реализуются положения нормативных правовых актов государства, направленных на защиту гражданских прав и свобод человека.

Эффективное функционирование государственно-правового механизма защиты гражданских прав и свобод человека в Республике Беларусь невозможно без соблюдения конституционных гарантий прав человека.

Как справедливо отмечает белорусский исследователь А.И.Курак, «права и свободы могут быть реализованы только тогда, когда им будет соответствовать чья-то обязанность их обеспечить. И эта обязанность возлагается в первую очередь на государство, которое должно гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными ему средствами» [17, с. 222]. Исследуя вопросы гарантий прав личности в Республике Беларусь, профессор Г.Б.Шишко обоснованно полагает, что «все конституционные права граждан характеризуются постоянным повышением уровня гарантий их реализации… С помощью различных, в том числе правовых, средств оно оказывает содействие гражданам в реализации ими конституционных прав» [18, с. 242].

Российский профессор К.К.Гасанов определяет, что под конституционными гарантиями основных прав человека в целом следует понимать «общие условия и специальные (юридические) средства, закрепленные в конституции и других нормативных правовых актах, создающие фактическую возможность пользоваться основными правами, удовлетворять интересы и надежно защищать их» [19, с. 193].

Полагаем, что система гарантий прав человека в Республике Беларусь включает в себя две группы:

1. Общие гарантии – это объективные материальные и духовные условия реализации основных прав и законных интересов физических лиц в Республике Беларусь. К ним следует отнести следующие их виды: экономические, политические, социальные и духовные.

Экономические гарантии должны создавать объективные условия, в которых индивид получает материальные возможности для реального осуществления своих прав и законных интересов. Основными составляющими данного вида гарантий должны являться право собственности и право на труд.

Политические гарантии обеспечивают возможность реализации гражданами Республики Беларусь своих политических прав и свобод, установленных в Конституции и иных нормативных правовых актах государства.

Социальные гарантии включают в себя деятельность государственных органов Республики Беларусь, направленную на создание высокого жизненного уровня в государстве и реализацию социальных прав личности (право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, поддержка института семьи, материнства, детства, отцовства и др.).

Духовные гарантии являются средством реализации духовных запросов личности (право исповедовать религию, посещать кино, театры, библиотеки и т.д.).

2. Юридические гарантии – это система взаимосвязанных механизмов, форм и средств (нормативных, институционных и процессуальных), обеспечивающих реализацию прав и свобод человека в Республике Беларусь. К ним следует отнести следующие их виды: собственно гарантии охраны прав человека, юридические гарантии квалифицированной правовой помощи и организационные гарантии.

Гарантии охраны прав человека – закрепленные в Конституции Республики Беларусь пределы прав и законных интересов физических лиц на ее территории, а также меры поощрения и стимулирования правомерной и инициативной реализации их прав.

Юридические гарантии квалифицированной правовой помощи – установленные государством возможности использования помощи адвоката в уголовном, административном и гражданском судопроизводстве, а также гарантии оказания консультационных услуг государственными органами, общественными объединениями и адвокатскими коллегиями.

Организационные гарантии – это система правовых (в том числе локальных) норм, устанавливающих сферы и содержание управленческой деятельности, осуществляемой органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Беларусь, а также общественными организациями и должностными лицами. Данные гарантии реализуются не через процессуальную или юрисдикционную деятельность, а через организационную работу.

Член-корреспондент НАН Беларуси, профессор В.И.Шабайлов справедливо отмечает, что «по мере расширения демократии и углубления демократии возрастут и гарантии реализации личных прав и свобод человека и гражданина, а основания их ограничений будут сокращаться» [20, с. 106].

Следует также отметить, что все группы и виды конституционных гарантий защиты прав и свобод человека (включая и гражданские права личности) являются неделимыми и взаимосвязанными.

Таким образом, государственно-правовой механизм защиты гражданских прав и свобод человека и конституционные гарантии защиты прав и свобод личности тесно взаимодействуют друг с другом и призваны обеспечивать эффективную защиту прав и свобод человека в Республике Беларусь.

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. О государственном суверенитете Республики Беларусь: Декларация Верхов. Совета Респ. Беларусь, 27 июля 1990 г. // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1991. – № 31. – Ст. 536.

2. Конституция Республики Беларусь, 15 марта 1994 г. // Ведомости Верхов. Совета Респ. Беларусь. – 1994. – № 9. – Ст. 144.

3. Головко, А.А. Концепция прав человека в Конституции Республики Беларусь / А.А. Головко // Право и демократия: сб. науч. тр. / Бел. гос. ун-т; глав. ред. В.Н. Бибило. – Минск: Право и экономика, 1998. – Вып. 9. – С. 84–98.

4. Дробязко, С.Г. Личность в праве: сб. науч. тр. / С.Г. Дробязко // Бел. гос. ун-т; глав. ред. В.Н. Бибило. – Минск: БГУ, 2005. – Вып. 16. – С. 3–16.

5. Кивель, В.Н. Конституционные права личности и их защита / Н.В. Кивель. – Минск: Акад. управления при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 319 с.

6. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032.

7. Демичев, Д.М. Конституция Республики Беларусь – основа стабильности конституционного строя / Д.М. Демичев // Конституция Республики Беларусь – основа преобразований государства и общества: материалы респ. науч.-практ. конф., Минск, 3 марта 2004 г. – Минск: БГУ, 2004. – С. 25–33.

8. Василевич, Г.А. Конституция твоей страны: к десятилетию Основного Закона / Г.А. Василевич // Вестн. Конституц. Суда Респ. Беларусь. – 2004. – № 1. – С. 3.

9. Демичев, Д.М. Государственно-правовой механизм преодоления последствий Чернобыльской катастрофы / Д.М. Демичев // Право и политика. – 2000. – № 5. – С. 105–117.

10. Демичев, Д.М. Ветви одного дерева / Д.М. Демичев // Беларуская думка. – 2003. – № 12. – С. 7–11.

11. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, и образования при Президенте Республики Беларусь Комиссии по вопросам гражданства: Указ Президента Респ. Беларусь, 17 нояб. 1994 г. // Собр. указов Президента и постановлений Каб. Министров Респ. Беларусь. – 1994. – № 11. – Ст. 273.

12. Об утверждении Положения о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении и иных вопросах пребывания в республике иностранных граждан и лиц без гражданства: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 апр. 2006 г. № 206 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 56. – 1/7423.

13. О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата: Директива Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2006 г., № 2 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 2. – 1/8173.

14. Василевич, Г.А. Конституционный Суд в системе органов, осуществляющих защиту прав и свобод граждан Республики Беларусь: сб. науч. тр. / Г.А. Василевич // Бел. гос. ун-т; глав. ред. В.Н. Бибило. – Минск: БГУ, 2004. – Вып. 15. – С. 14–23.

15. О ратификации Соглашения по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов: Закон Респ. Беларусь, 7 февр. 1997 г. // Ведомости Нац. собр. Респ. Беларусь. – 1997. – № 16. – Ст. 293.

16. Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 янв. 2006 г., № 73 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2006. – № 19. – 5/17151.

17. Курак, А.И. Конституционные гарантии прав и свобод человека: понятие, виды, содержание / А.И.Курак // Государство. Демократия. Закон: сб. науч. ст. , посвящ. 80-летию проф. А.А.Головко / Бел. гос. ун-т; отв. ред. Г.А. Василевич. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2005. – С. 222–241.

18. Шишко, Г.Б. Конституционные гарантии права на труд / Г.Б. Шишко // Государство. Демократия. Закон: сб. науч. ст., посвящ. 80-летию проф. А.А. Головко / Бел. гос. ун-т; отв. ред. Г.А. Василевич. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2005. – С. 242–259.

19. Гасанов, К.К. Конституционный механизм защиты основных прав человека / К.К. Гасанов. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2004. – 431 с.

20. Шабайлов, В.И. Реализация прав и свобод граждан: сочетание непосредственного и опосредованного действия конституционных норм / В.И. Шабайлов // Обеспечение непосредственного действия конституционных норм о правах и свободах граждан: опыт, проблемы, перспективы: сб. докл. и тез. выступлений науч.-практ. конф., Минск, 17 нояб. 1998 г. – Минск, 1998. – С. 105–107.